为认真贯彻落实县委石党办字[203]44号文件精神，完善医院治安防控体系，着力化解各类医患纠纷，保护医患的双方合法权益，维护正常医疗服务秩序，建立和谐健康医患关系，促进医疗卫生事业健康发展和平安建设，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际情况，扎实开展“和谐平安医院”建设，维护正常医疗秩序，为深化医院改革和发展创造良好的环境，为构建和谐平安医院，维护社会稳定提供保障。
二、总体目标
全面开展“和谐平安医院”创建活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善，努力形成和谐平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进医疗卫生事业持续健康发展。
三、主要任务
（一）加强医院管理，保障医疗安全,巩固基础医疗和护理质量，保障医疗服务的安全性和有效性。健全医院规章制度和人员岗位责职，严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。强化“三基三严”训练、各级各类人员“三基”考核，确保医疗技术人员自身素质的不断完善和更新，全面提高医护人员的业务素质，为创建“和谐平安医院”打下了坚实的业务基础。
（二）强化服务意识，改善服务态度，转变工作作风，注重诚信服务，加强医患沟通，完善沟通内容，注重沟通效果，改进沟通方式，努力化解各类医患纠纷，构建和谐的医患关系，减少医患纠纷和医疗事故发生。维护患者合法权益,充分尊重患者知情权和选择权。完善患者投诉处理制度，公布投诉电话、信箱,及时受理、处置患者投诉。
（三）不断提高医疗技术水平，缩短病人住院天数，提高治愈好转率，加强医护队伍建设，实行全程优质医疗及护理服务，做到亲情服务、热心服务、信誉服务，努力做到让患者放心、满意、方便，切实解决群众就医过程中不放心、不满意、不方便的问题，群众满意率达98%以上。
（四）严格医疗收费管理，杜绝不合理收费并建立查询系统。严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格标准。禁止在国家规定之外擅自设立收费项目，严禁分解项目收费、比照项目收费、重复收费和私自收费。向社会公开收费项目和标准。接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的投诉。
（五）改进服务流程，优化就诊环境，方便病人就医。优化流程，简化程序，科室布局合理，提高挂号、收费、取药等窗口人员工作效率，缩短患者等候时间，采取措施缩短各种检查预约、报告等的等候时间，为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施。为住院门诊提供导诊、询问服务，有候诊椅、饮用水、轮椅、电话等设施。
（六）加强医院安全防范体系建设。进一步建立健全各项内部安全保卫措施，制定和完善应对突发公共卫生事件的应急处置预案，并定期组织演练，落实安全生产责任制，抓好水、电、气及医疗器械的安全使用。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易发生火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强与公安部门联系，切实维护医院的治安秩序，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落到实处，确保医院安全、稳定。严格科室安全责任制，及时排查不稳定因素，发现问题应即时整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保医院不出现重大安全责任事故。
（七）优化医护人员执业环境，积极配合公安部门打击各种形式的“医托行为”，保护病人的合法权益不受侵害。坚持打击各种妨碍医院办公秩序和就诊秩序的行为，重点打击各种“医闹行为”，维护医院及医护人员的合法权益。
（八）要依据法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。引导患者和家属正确理解和尊重医护人员的劳动，理性、客观、公正地对待医疗服务可能出现的风险。要完善医疗纠纷预防处置预案和调处机制，依法妥善处理好医患纠纷，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，提高医患纠纷现场处置能力，使大部分医患纠纷在科内、院内得到及时处理，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。严肃打击严重影响医疗秩序、危害医护人员人身安全的违法犯罪行为。
（九）严格执行《信访条例》和《卫生信访工作办法》，进一步健全工作制度，增强责任感和使命感，深入群众，体察民情，将工作做深、做细，有效化解矛盾。单位领导作为第一责任人，要经常过问直接抓，落实信访工作责任制，努力把问题解决在基层及萌芽状态，减少越级上访现象。
（十）加强医德教育，纠正不正之风。积极开展机关效能年及医德医风教育活动，以转变作风、提高机关效能和新时期医德医风规范教育为主题，加强行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，格守服务综旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找群众反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制和群广泛参与的监督机制。防止不正当交易和商业贿赂行为，预防职务犯罪，确保医院内部无邪教势力和非法组织的活动，不发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，促进和谐平安医院建设。
（十一）全年无重大医疗纠纷和医疗事故发生。
四、时间安排
创建活动分三个阶段进行。
第一阶段（203年2月—4月30日）动员部署、制订方案。
各单位结合实际制定创建活动的实施方案，召开动员大会，对开展“和谐平安医院”创建活动进行具体部署。
第二阶段（5月日—0月3日）对照方案，具体实施。
各单位对照“和谐平安医院”创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程和环境、落实医疗安全措施为重点，全面加强医院安全管理，广泛开展“防范纠纷、从我做起”主题实践活动，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，全面推动创建工作。
第三阶段（月日—2月3日）阶段考核，总结评比。
由局创建“和谐平安医院”活动领导小组办公室牵头，结合年度综合目标考核组织考评，评选先进单位和个人，并对考评情况予以通报。
五、主要措施
（一）加强领导，落实责任。“和谐平安医院”建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要组成部分，为确保此项工作的领导，医院成立“和谐平安医院”创建活动领导小组。
（二）加强宣传，营造氛围。“和谐平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要全院干部职工共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“和谐平安医院”建设的浓厚氛围，增强职工责任感和自觉性，充分调动职工的积极性和创造性。推动“和谐平安医院”建设深入开展。
（三）突出重点，重在落实。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“和谐平安医院”的重中之重，把“和谐平安医院”建设作为一项经常性的工作来抓，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹兼顾，并将“和谐平安医院”建设的各项工作落到实处，务求取得实效。
（四）加强督导，完善机制。单位创建“和谐平安医院”领导小组办公室要充分发挥作用，要经常深入各单位加以督导，及时解决创建难题。各单位要不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院各项工作紧密结合起来，相互促进，相互提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立建全创建活动的各种档案和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设，院“和谐平安医院”创建活动领导小组对各科的创建工作进行不定期督查，对创建工作不力的单位给予通报批评，对存在严重安全问题的单位实行年终考核一票否决。