为进一步营造和谐稳定的社会环境，动员全司广大家庭积极参与“和谐平安”创建，以家庭平安促进社会稳定，以家庭文明促进社会和谐，决定在全司开展“平安家庭”创建活动。结合本司实行，提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实发展观。认真贯彻上级关于社会管理综合治理的工作精神，以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各方面的协调作用，以消除家庭暴力，减少家庭犯罪为重点，维护社会稳定，为顺利实施“十二五”规划，创造和谐稳定的社会环境。
二、创建目标
通过开展平安家庭创建活动，增强家庭成员的懂法守法意识，健康文明意识，男女平等意识；营造安定有序的治安环境，优美文明的社会环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境，使更多家庭成为无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪家庭，社会环境更加和谐稳定。
三、创建标准
、遵守守法，法律意识较强。拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，自觉学法、用法、守法、依法维护自身权益。
2、文明规范，道德行为良好。自觉遵守道德规范，崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离“黄赌毒”，营造助廉家风，无违法犯罪活动。
3、尊老爱幼，家庭关系融洽。尊老敬老，依法维护老年人在家中的合法权益，科学教子，培养子女德智体美全面发展，家庭成员间宽容谦让、互帮互助，建立平等、融洽的家庭关系。
4、忠诚相待，夫妻关系和谐。夫妻间互相尊重、互相信任、互相关心、无“家庭暴力”事件。
5、友善待人，邻里团结和睦。建立互帮互助、团结和睦的邻里关系，无邻里纠纷。
6、讲究卫生，自觉保护环境。家庭成员自觉搞好家庭卫生和个人卫生，家庭内外整洁干净，环境美化。
7、确保安全，自我防护力强。积极参与义务治安巡逻，掌握多种防护知识，严防各类事故发生。
8、爱心助困，热心公益事业。关心公益事业，互帮互助，积极见义勇为，共同维护公共安全。
四、方法步骤
这次创建活动从3月日开始，到0月3日基本告一段落，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月日—3月3日）
创新宣传形式，努力营造创建活动的社会舆论氛围，充分利用广播、电视、墙报、专栏、标语等形式，广泛宣传创建平安家庭的目的意义及标准，大力推介宣传活动中涌现出来的先进典型、先进经验，使参与创建平安家庭成为千家万户的自觉行动。
（二）组织实施阶段（4月日—9月30日）
严格按照“平安家庭”的标准实施，开展创建工作。一是大力开展法制宣传活动，通过组织开展送法进家庭服务活动，不断增强广大群众的法律观念和法律意识，提高遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力。二是积极预防和化解家庭矛盾，把预防和制止家庭暴力作为创建平安家庭的重要任务，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。三是拓宽创建活动领域，把创建活动与五好文明家庭创建活动结合起来。
（三）逐级申请，检查验收阶段（0月日—0月3日）
平安家庭创建命名采取逐级申报、检查验收、归口审定、统一命名。主要程序是：由居民自己填写申报表、居民小组长召集居民代表评议，并报居委会评审，将初评结果报街道综治委审定备案。凡经验收达标的，由县综治委统一命名、统一挂牌，对验收不合格的，单位将通报批评，年底前县综治组织一次“回头看”，对已命名的不搞终身制。
（四）总结提高阶段（0月2日—0月3日）
通过总结研讨，及时总结推广单位开展平安家庭创建活动的经验。
五、具体要求
、统一思想。各参评户要提高认识，将平安家庭创建活动摆上重要位置，精心组织，周密部署，扎实抓好此项活动的开展。
2、加强领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，成立县物资总公司平安家庭创建活动领导小组。
3、注重实效。总公司将平安家庭创建活动纳入综治工作总体规划，严格按照程序和标准进行，实行流动验收，不搞终身命名。
为进一步营造和谐稳定的社会环境，动员全司广大干部职工积极参与“和谐平安”创建，以单位平安促进社会稳定，以单位文明促进社会和谐，决定在全司开展“平安单位”创建活动。结合本司实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大全会精神和中央、省、市关于社会治安综合治理工作会议精神，坚持科学发展观，以化解社会矛盾和加强社会管理为主线，以提升公众安全感为落脚点，以“八个不发生、二个下降、一个上升”为目标，全面加强和落实社会治安综合治理各项工作措施，确保社会和谐稳定。
二、创建目标
通过开展平安单位创建活动，增强单位干部职工的懂法守法不发生职工犯罪案件，职工对治安满意率达95%以上，并能积极参与社会治安防控，共同维护社会治安。
三、方法步骤
这次创建活动从3月日开始，到0月3日基本告一段落，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月日—3月3日）
要认真组织召开动员大会，对和谐平安创建活动进行部署动员，切实把思想认识统一到全县政法、综治工作部署上来，统一到实现“和谐平安”的目标上来。要进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、墙报、专栏、标语等形式，广泛宣传开展创建“和谐平安”的目标意义及创安标准、任务要求，大力推介、宣传创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，积极营造人人关心、人人支持、人人参与建设“和谐平安”的氛围。此阶段总的要求是：
形式要活、范围要广、声势要大、氛围要浓、效果要好。
（二）组织实施阶段（4月日—9月30日）
严格按照“平安单位”的标准组织实施，开展创建工作，要围绕“和谐平安”创建活动的目标、任务和要求，紧密联系本地本部门实际，提高创建活动的针对性，积极探索，大胆实践，努力做到思路新、途径新、方法新、主题鲜明突出，形式灵活多样，形成独自特色。
（三）逐级申报，检查验收阶段（0月日—0月3日）
平安单位由单位填写申请表，将初评结果报送敖阳街道综治委审定，再呈报县综治委命名，将初评结果呈报县综治委审定命名；单位由单位填写申报表，由县综治委组织考核验收命名。凡经验收达标的，分别由县乡两级综治委统一命名，统一挂牌，对验收不合格的地方或单位将通报批评或摘牌。
（四）总结提高阶段（0月2日—0月3日）
通过总结研讨，及时总结推广单位开展平安单位创建活动的经验。
四、具体要求
、统一思想。各创建平安单位要统一思想，提高认识，将平安单位创建活动摆上重要位置，精心组织，周密部署，扎实抓好此项活动的开展。
2、加强领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，成立县物资总公司平安单位创建活动领导小组。
3、坚持标准，注重实效。和谐平安创建要坚持标准，注重实效，做到边创建边整改，边整改边规范，边规范边管理，认真解决存在的突出问题，确保创建工作见到实效。
4、强化管理，狠抓落实。在创建活动中，要把综治矛盾纠纷排查调处、技防建设、“严打”整治和联动（调解）有机结合起来，坚持创建与管理并重齐抓，全面落实社会治安综合治理的各项措施。一要加强综治组织，充分发挥好群防群治队伍和“一长八员”的作用；二是加大联动（调解）中心运作力度，为民排忧解难，化解矛盾，清除不稳定因素；三要强化重点行业和重要部位的管理，防止发生重大治安问题；四要开展迎奥运、保稳定、创平安“大排查、大化解、大防控”活动，着力化解社会矛盾和解决突出的治安问题；五要加强重点人员流动人员的管理，健全“社会人”管理新机制；六要强化刑释解教人员的帮教工作，降低重新犯罪率；七要加强对青少年的法制教育，最大限度预防和减少青少年犯罪；八要进一步规范公共娱乐场所、特种行业的管理，加大道路交通管理力度，定期开展安全检查和安全整治；九要抓好维稳信息督查工作，及时了解掌握预警性、深层次、苗头性情报信息，防止发生重大群体性事件；十要深入开展边际联谊联防活动，切实维护边际社会稳定。
为全面提升社会管理综合治理工作整体水平，进一步营造和谐稳定的社会环境，实现全县社会政治持续稳定，经济又好又快发展，人民群众安居乐业。根据上综治[204]7号文件精神，结合总公司实际，现就继续深入开展创建“和谐平安”活动提出如下实施方案：
一、指导思想
204年，和谐平安建设要以党的十八大全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以提升公众安全感为落脚点，以实现“一个确保”、“两个下降”、“六个不发生”为目标，全面加强和落实社会治安综合治理各项工作措施，确保社会和谐稳定。
二、创建内容
继续坚持以“五个一”平安工程创建为依托，扎实推进平安单位、平安家庭创建活动，年内确保95%的家庭达到创安标准。全面开展创建“四零”平安单位活动，努力打造零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的平安单位。
三、方法步骤
这次创建活动从3月日开始，到0月3日基本告一段落，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月日—3月3日）
召开动员大会，对和谐平安创建活动进行部署动员，切实把思想认识统一到全县政法、综治工作部署上来，统一实现“和谐平安”的目标上来。要进一步加大宣传力度，充分利用墙报、专栏、标语等形式，广泛宣传开展创建“和谐平安”的目的意义及创安标准、任务和要求，大力推介，宣传创建活动中涌现出来的先进典型，先进经验，积极营造人人关心，人人支持，人人参与建设“和谐平安”的氛围。此阶段总的要求是：形式要活、范围要广、声势要大、氛围要浓、效果要好。
（二）组织实施阶段（4月日—9月30日）
严格按照“平安单位”、“平安家庭”的标准组织实施，开展创建工作，围绕“和谐平安”创建活动的目标、任务和要求，紧密联系本单位实际，提高创建活动的针对性，积极探索，大胆实践，努力做到思路新、途径新、方法新，主题鲜明突出，形式灵活多样，形成独自特色。要注重抓好试点，通过总结经验，抓点示范，以点带面，以点促面，以典型示范，辐射作用，将创建活动不断引向深入。对辖区范围内创安方面存在的问题，要认真梳理分析，强化措施，明确责任，抓好落实，确保创建活动顺利开展，扎实推进。
（三）逐级申报，检查验收阶段（0月日—0月3日）
平安创建命名采取逐级申报，检查验收，归口审定，统一命名。主要程序是：平安家庭由居民自己填写申报表，居民小组长召集居民代表评议，并报（居）民委员会评审，将初评结果呈报（街道）综治委审定命名；平安单位由单位填写申报表，所属社区组织考核验收，将初评结果报送敖阳街道综治委审定，再呈报县综治委命名；凡经验收达标的，分别由县乡两级综治委统一命名，以验收不合格的地方或单位将通报批评或摘牌。
四、具体要求
、统一思想，提高认识。创建“和谐平安”活动是一项系统工程，要站在讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，统一思想，提高认识，精心组织，周密部署，扎实抓好此项活动的开展。要按照和谐平安创建的标准和要求，结合总公司实际，制定切实可行的实施方案，于3月5日前报县综治办。
2、加强领导，明确责任。要成立创建和谐平安领导小组，负责督促指导本单位和谐平安创建的各项工作，综治组织要认真负责抓好组织实施，切实把创安各项措施落到实处。总公司主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员要协助抓，要各司其职，各尽其责，又要密切配合，协同作战，形成和谐平安创建的整体合力。
3、坚持标准，注重实效。和谐平安创建要坚持标准，注重实效，做到边创建边整改，边整改边规范，边规范边管理，认真解决存在的突出问题，确保创建工作见到实效。在考核评定中，要严格按照程序和标准进行，做到宁可少评，决不滥评，只讲创建效果，不讲人情照顾，实行滚动验收，不搞终身命名。
4、强化管理，狠抓落实。在创建活动中，要把综治基层组织，矛盾纠纷排查调处，技防建设，“严打”整治和和谐平安联创（矛盾纠纷排查调处）中心建设等工作有机结合起来，坚持创建与管理并重齐抓，全面落实社会治安综合治理的各项措施。一要加强基层综治组织建设，充分发挥好群防群治队伍和“一长八员”以及和谐平安理事会的作用；二要加大和谐平安联创（矛盾纠纷排查调处）中心运作力度，为民排忧解难，化解矛盾，清除不稳定因素；三要强化重点行业和重要部位的管理，防止发生重大治安问题；四要开展以确保全国“两会”、建党九十周年等重要时期的安全稳定为目标的“严打”整治专项行动，着力化解社会矛盾和解决突出的治安问题；五要加强重点人员、流动人员的管理，健全“社会人”管理新机制；六要强化刑释解教人员的帮教工作，降低重新犯罪率；七要加强对青少年的法制教育，最大限度预防和减少青少年犯罪；八要进一步规范公共娱乐场所，特种行业的管理，加大道路交通管理力度，定期开展安全检查和安全整治；九要抓好维稳信息督查工作，及时了解掌握预警性、深层次、苗头性情报信息，防止发生重大群体性事件；十要深入开展边际联防活动，切实维护边际社会稳定。