水利局“两学一做”学习教育动员大会讲话稿
同志们：
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年党建工作的重要任务。前段时间，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上，刘云山等中央领导也作了重要讲话。
4月8日，省委对全省“两学一做”学习教育进行了部署，夏宝龙书记亲自讲党课，强调了浙江高标准抓好“学”和“做”的要求。4月22日，市委专题部署会上，彭佳学书记提出要主动对标“四个意识”，推动党员干部提振精气神、树立新形象、展示新作为。
按照中央和省委、市委的统一部署，我局也要认真开展“两学一做”学习教育。今天由我开头，讲“两学一做”专题党课，这既是学习会，又是动员会。我们要深入学习、全面领会、准确把握上级的部署要求，坚决把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，做到思想认识深、看齐意识强、目标定位准、方法举措实、实际效果好。这里，我讲几点意见。
一、领会精神实质，增强思想自觉
我局各级党组织和全体党员同志要深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义，认真把握其核心要义。要认真学习领会中央和省委、市委有关文件和会议精神，特别是要深入学习习总书记的重要指示和省委、市委书记讲话精神，统一思想，提高认识，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。
（一）开展“两学一做”学习教育，是推进从严治党
向基层延伸的重要举措。习总书记指出，我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
古今中外无数历史事实反复证明，人心向背是关系到任何一个国家政权或政党生死存亡的决定性因素。早在抗日战争时期，民主人士黄炎培在延安窑洞中就向毛泽东同志提出了封建王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”兴衰周期率问题，毛泽东同志回答说已找到了解决的办法，就是“民主”。“民主”就是人民当家作主，人民是国家真正的主人，也就是中国古人所说“民惟邦本，本固邦宁”。这都说明我们执政不能脱离群众，脱离基层，要关注党内基层，要关注每个普通党员。
有一些党员、干部认为，只要自己不贪不腐，组织原则就“不算个事”，组织纪律就“没啥可怕”的。这就大错特错了。读读那些落马领导干部的忏悔书，哪个不是从当初的不拿规矩当回事、不把组织放眼里开始的？从而失去了理想信念，失去了党性和原则，走了违法犯罪之路。看看苏共解体的沉痛教训，不正是从党员丧失组织观念、与组织分裂对抗造成的吗？人不以规矩则废，党不以规矩则乱。不下大气力整治这个问题，它们就会像传染病一样蔓延开来，最终危害党的肌体。
开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，就是为了疏通党组织肌体上的毛细血管和末梢神经，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥8700多万党员的先锋模范作用、发挥好430多万个基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）开展“两学一做”学习教育，是加强党员队伍建设的必然要求。党的十八大以来，通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我局广大党员领导干部的作风明显转变，党员的宗旨意识和服务水平明显增强，党员队伍素质有了很大的提高。但也要清醒地看到，当前党员队伍建设中还存在一些薄弱环节，如有的党员理想信念弱化，党员意识不强，政治纪律涣散，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，妄议党的大针方针；有的党员宗旨观念淡化，思想上不重视，工作上不尽心，服务意识不强，服务态度欠佳，人文精神缺乏，过多的关心个人利益；有的党员作风退化，精神不振，事业心和责任感不强，执行力不够，缺乏创新意识，工作得过且过；有的党员形象蜕化，自我要求不严，道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费；有的基层党组织政治生活不规范、不严肃，习惯听好话、唱赞歌，你好我好大家好，党内生活搞形式、走过场；有的基层党组织主体责任不落实，解决自身问题的能力不足，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员，监督管理失之于宽，失之于软。
开展“两学一做”学习教育，就是要针对性地解决好党员干部、基层党组织中存在的突出问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，努力建设一支高素质的党员干部队伍。
（三）开展“两学一做”学习教育，是推进绍兴水利发展的现实需要。实践证明，一个单位有一支好的党员干部队伍，发展就不可限量。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。开展“两学一做”学习教育，就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都有效激活了，我们的事业才能不断前进。
这些年来，在市委、市政府正确领导下，在全市水利系统党员干部长期不懈努力工作、积极进取下，绍兴水利事业取得了显著的成就，不少工作走在全省前列，水旱灾害防御能力得到了大幅提升，这是非常令人欣慰的。我们能够在很短的时间内迅速推进各项工作、取得工作成效，关键是发挥了党的组织优势和政治优势，并转化为发展优势。去年以来，我们结合“三严三实”专题教育，深入开展“千人万项”蹲点指导服务活动，积极为基层解难题、办实事，推进重点水利建设取得实效；同时，也改进了工作作风，培养和锻炼了干部队伍。“十三五”时期，是全面落实中央新时期治水方针、推进“五水共治”攻坚、加快全市水利改革发展的重要时期，我们面临着很多问题和考验。
开展“两学一做”学习教育，就是要引导水利系统广大党员同志，准确把握经济社会发展和我市水利工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念和新时期治水方针，更好地把精神凝聚在中心工作上，把智慧投放在开拓创新上，把干劲体现在本职岗位上，人人都成为推动绍兴水利事业发展的先锋。
总之，抓好“两学一做”学习教育，这是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设、推进党内教育常态化制度化的重要实践，也是进一步提振党员干部精气神、凝心聚力开创绍兴水利发展新局面的重要保证。希望局各级党组织要组织全体党员同志，以高度的政治自觉投身学习教育。
二、强化学做一体，做到知行合一
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。
（一）打牢“学”这个基础。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。“两学一做”，基础在学，要静下心来学，在学深悟透上下功夫。
一要学党章党规，向基本准则和行为规范看齐。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全体党员干部必须遵守的基本准则和行为规范。如果一个党员对党章和党规束之高阁、一知半解，对学习教育心存厌烦，这样的党员肯定不会入列，迟早会脱离大部队甚至越线，那么就很难说做一个合格的党员了。要通过通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，对党章党规熟谙在心、了然于胸，对齐基本准则和行为规范，自觉纠正认识和行为偏差。要通过对党章党规的学习，进一步唤醒党章党规意识，把党章党规作为行动指南，守住共产党员为人做事的基准和底线，时刻用党章党规、用共产党员的标准要求自己，从而更加坚定“知党言党”的立场自觉、“信党靠党”的思想自觉、“忠党拥党”的责任自觉、“爱党护党”的行动自觉，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终听党话、跟党走、报党恩。
二要学系列讲话，向党的理论和政治操守看齐。党的十八大以来，习总书记着眼进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，发表了一系列重要讲话，提出了一系列治国理政的新理念新思想新论断，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和实践问题，开辟了马克思主义的新境界，充分体现了我们党与时俱进的政治眼光和品格操守。全面系统、科学准确地领会总书记系列重要讲话的精髓要义，必须端正态度学、追本溯源学、及时跟进学。要通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，补足精神之“钙”、加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，从而更加自觉地向党的最新理论和良好政治操守看齐。全局党员干部要读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，深刻领会蕴含其中的丰富内涵，贯穿其中的立场观点方法，切实增强“三个自信”（即道路自信、理论自信、制度自信）；党员领导干部要先学一步、学深一点、学多一点，学习掌握这个改造主观和客观世界最有力的思想武器，做党的理论和政治操守的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）抓住“做”这个关键。做，就是做合格党员，政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥作用上合格。新时期合格党员的标准是“四讲四有”（即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正，自觉做人民群众满意的合格党员。
一要讲政治、有信念，做信念坚定的表率。全局党员特别是党员领导干部能自觉增强政治意识，始终保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，做政治上的明白人；增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局，坚决维护大局，确保中央、省委、市委和局党组政令畅通无阻，决策部署落地生根；增强核心意识，加强和维护党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；增强看齐意识，始终自觉主动地向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。
二要讲规矩、有纪律，做纪律执行的表率。全局党员特别是党员领导干部能坚守政治规矩，做到一言一行有纪律、一举一动有规矩，增强守规矩的自觉性和坚定性。严守政治纪律，在思想上划出红线、在行动上明确界限，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，党员政治言论和政治行动进一步规范；严守组织纪律，切实履行党员义务，落实“十条红线”管理，严格按规定参加“三会一课”等党的组织生活，严格按照党的组织原则办事；严守廉洁纪律，严格执行“中央八项”规定、省委“28条办法”、“六项禁令”及市委有关规定，落实党员干部面对群众“十条忌语”。要整体提升党员队伍素质，做好不合格党员处置工作，积极参与市直机关党员先锋指数动态评价、积分制管理，健全完善不合格党员退出机制。
三要讲道德、有品行，做品行端正的表率。全局党员特别是党员领导干部做中华民族优秀道德品行的传承人。牢记党的优良传统和作风，加强党性锻炼和道德修养，树立崇高道德追求，坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操。以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则。努力遵循水利行业行规，树立良好的水利人形象。坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一。时刻做到心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线，时时处处保持共产党人的本色。
四要讲奉献、有作为，做作为担当的表率。全局党员特别是党员领导干部牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献、积极有为。始终保持干事创业、开拓进取、有为担当的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，一级做给一级看，一级带着一级干，营造“中层看领导，党员看中层，群众看党员”以上率下的良好氛围。积极对接发展之需、改革所向、民心所盼，以防洪安全、水资源保障、水生态建设为重点，加快补齐水利基础设施短板，加快补齐水利发展环境短板，为我市高水平全面建成小康社会提供均衡坚实的水利支撑。
（三）突出“改”这个重点。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。要坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。局各党组织要以支部为单位，在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照“四讲四有”，对照先辈先进，通过召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，查找差距不足，明确努力方向。要把整改工作和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前呼后应、接续推进，让人民群众不断看到党员干部队伍的新气象。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，重点围绕支部政治学习、理论培训、党员发展、“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日、党员志愿服务、党员岗位管理、党内关心关爱、民主评议、党性体检，以及督促检查、责任考核等党建日常性工作，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，把好传统、好制度坚持和运用好，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
（四）达到“促”这个目的。促，就是要促进中心工作。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要靠事实说话，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上，用实际成效检验学习教育效果。我们要及时把“两学一做”学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，转化为投身加快水利改革发展的实际行动，转化为推动高质量完成全年各项目标任务的强大动力。要重点围绕护航G20峰会、“五水共治”等中心工作，引导广大党员干部提升服务能力，克服本领恐慌，以更大的决心、更好的状态服务中心、服务基层、服务群众，决不在循规蹈矩、按部就班中贻误良机，不在左顾右盼、患得患失中踌躇不前，确保各项重点工作落地生根、取得实效。
三、加强组织领导，务求教育实效
这次“两学一做”学习教育，不是一次活动，要求突出日常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全局党员要积极主动参与到“两学一做”学习教育中，站在讲政治的高度，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上，确保取得实实在在的效果。今年要分步开展以下活动：
（一）深入开展学习研讨。全局党员特别是党员领导干部带头学习，凝心聚神学、原汁原味学、结合实际学、带着问题学，推动党员真学真懂、入脑入心。
认真确定学习清单。各支部要明确“两学一做”学习教育学习内容，制定学习清单，学习内容含必学内容和自选内容。全局党员必学内容为：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（206年版）》、《之江新语》、“八八战略”、“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”以及党的历史、革命先辈和先进典型等，同时要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用。自选内容结合实际，根据“四讲四有”要求坚持干什么学什么、缺什么补什么自行选择学习内容。
2认真组织党员自学。各支部要明确党员自学的要求：学习党章党规要逐条逐句通读熟读，明确基本标准，树立行为规范，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉；学习系列讲话，要悟深悟透，领会精神实质，加强理论武装，统一思想行动；学习先进典型，要对标看齐，激发见贤思齐正能量；学习发展本领，要提升能力，克服本领不足、本领恐慌，增强争先意识。要把“线上”学和“线下”学结合起来，充分利用机关党建网站、党建电视栏目、网络学院平台等各类媒体。积极参与市直机关工委在“绍兴机关党建”微信公众号上“两学一做”专题学习班、网上知识竞赛等活动。
3认真开展专题研讨。按照“一月一交流、一季一专题”的要求开展集中学习，党小组每月开展一次集中学习，不设党小组的以党支部为单位组织学习，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论。
专题一：结合学习《党章》和习近平总书记关于中国特色社会主义的重要讲话精神，讨论在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰、信念、宗旨，做到讲政治、有信念。
专题二：结合学习《准则》、《条例》和习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述，关于党风廉政建设和反腐败、严明党的纪律和规矩等讲话精神，讨论能否在党规党纪面前知敬畏守规矩，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩。
专题三：结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念和习近平总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，讨论能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，为水利事业发展讲奉献、优服务。
（二）严格落实组织生活。全局党员特别是党员领导干部，要按照《市直机关基层党组织严格执行党内组织生活制度的意见》，带头严格执行党内组织生活制度。
精心安排专题党课。积极响应市委开展“万名书记讲党课”号召，每个党支部至少举办一次党课、每名党员至少听一次党课。局党组每位班子成员要到所在党支部或联系点的基层单位党组织讲党课。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，每个党支部都要集中安排一次党课。专题党课要突出主题、聚集问题、贴近实际，富有思想性、引领性和教育性，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的针对性和感染力。
2精心组织专题组织生活会和民主评议党员。年底前，各党支部召开专题组织生活会、开展民主评议。会前要面向支部全体党员和群众广泛征求意见，支部班子成员与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、亮分公告的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。
3精心安排谈心谈话。秉持党的优良传统，开展经常性的谈心谈话活动。谈心谈话主要在党组织领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行。主要围绕党员、群众的思想、工作、学习、生活进行沟通交流，重在查找问题、消除误解和隔阂、提出改进措施，并帮助解决广大党员干部和职工群众普遍反映的共性问题，以达到求同存异、包容共进，实现工作作风的根本转变。对涉及党的路线方针政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。谈心谈话要力求讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见，切实把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透，着力提振党员干部精气神。
（三）持续改进工作作风。全局党员特别是党员领导干部带头整改，要把纪律规矩挺在前面，强化执纪问责，面对困难出实招敢亮剑，边学边查，边查边改，即知即改，严守向党中央看齐的行为准则。
精准发力，全力补齐短板。以五大发展理念为引领，遵循问题导向、效果导向，围绕如何查找短板、如何补齐短板、如何督促补齐、如何检验成效等四个基本问题，精准发力，努力补齐水利基础设施、水利工程管理、水资源和水生态保护、水利创新驱动等方面的突出短板。
2挺纪立规，全力推进正风肃纪。认真开展“对标看齐、有为担当”作风建设专项行动，重点整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等问题，及时查处“事仍然难办”等庸懒散拖行为。全面推进“即办制”，实行干部“日志式”管理。积极落实深化推进“为官不为”专项整治，强化行风问题整改和结果运用，强化党员违规违纪问责处理，持续推进机关作风好转。
3举一反三，全力完成整改任务。坚持统筹兼顾、标本兼治，认真抓好上级党委巡查巡视和“三严三实”专题教育中发现的问题。加大自查和督查力度，建立健全举一反三长效机制，确保各项整改任务落实到位。对局机关和局属单位党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”和市委有关规定落实情况，进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹。
（四）扎实实施先锋工程。全局党员特别是党员领导干部带头创先争优，全面实施“服务中心，机关党员做先锋”为主题的先锋工程，引导全局党员争做时代先锋。
强化岗位行动，争做狠抓落实的先锋。引导全局党员瞄准一流目标，履职尽责，在岗在行在状态，在水利岗位建功当模范。严格落实“三级书记”抓机关党建工作责任清单，以加强基层党组织规范化建设和“五型”党组织星级评定为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，积极进取，争先创优，为改善城乡水环境面貌，建设生态绍兴保驾护航。各支部要广泛开展争创“党员先锋岗”行动，结合各处室（单位）工作特点，按照“四过硬”（政治思想过硬、工作作风过硬、岗位业绩过硬、群众口碑过硬）的要求，亮身份、亮承诺、亮业绩，创建具有水利行业特色、工作特点的先锋岗，营造“争先创优”的浓厚氛围。
2强化对标看齐，争做担当有为的先锋。引导全体党员拉高标杆，激发昂扬向上的锐气勇气、攻坚克难的干劲韧劲，通过举办“青年人才主题论坛”、“金点子”征集等服务中心的各类活动，引导全体党员凝心聚力、勇于担当，努力在“五水共治”、“八大行动”、水利行业管理等工作中奉献智慧和力量，助推破解发展瓶颈。
3强化开拓进取，争做创新发展的先锋。引导全局党员增强改革意识、竞争意识和大局观念，坚定发展信念，参与深化改革。主动对接大城市发展、三区融合发展和中央、省水利工作部署，抓住“五水共治”、“两美绍兴”等机遇，奋发进取、大胆改革。进一步认识和把握当前形势、内在规律，积极探索深化水利改革发展的新路径、新模式，在破解老问题、解决新问题中推动工作向前进。
4强化志愿服务，争做乐于奉献的先锋。引导全局党员牢记宗旨观念，增强服务意识，走近群众，服务社会。围绕护航G20峰会、“五水共治”等中心工作，广泛深入开展政策宣传、法律援助、环境整治等党员志愿服务。深入开展“千人万项”蹲点指导服务活动，积极为基层解难题、办实事，推进重点水利建设取得实效。深化落实在职党员“两地报到、双岗服务”制度，营造向上向善的文明新风。
同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、固根本的重要工作。我局各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把学习教育组织好、开展好、落实好，做到思想有提升、问题有解决，各级党组织的凝聚力、战斗力、执行力有提高，党员在群众中的先锋模范作用进一步体现，为“十三五”顺利开局和各项重点水利工作的全面推进，提供更为有力的组织保障、思想保障和纪律保障。
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