教育系统“两学一做”学习教育工作座谈会议讲话稿
同志们：
4月29日下午，区委召开了全区“两学一做”学习教育工作座谈会暨培训会，座谈会上张竞书记作重要讲话，传达上级会议精神，对“两学一做”工作进行动员部署。之后区委组织部隋同朋部长和于丰副部长召开了培训会，部署安排“两学一做”学习教育工作，对重点环节和相关措施进行了着重讲解，确保高标准开局、高质量推进。局党委对此高度重视，召开会议对教育系统“两学一做”学习教育实施方案进行了专题研究。下面，根据局党委研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、&bsp;统一思想认识，增强学习教育的思想自觉和行动自觉
习近平总书记的重要指示，精辟阐述了“两学一做”学习教育的重大意义，是对党的建设理论的丰富发展和实践创新，彰显了中央坚持思想建党和制度治党紧密结合，全面推进从严治党的坚定决心和政治定力，反映了中央对加强党的领导的深邃思考和长远谋划，具有很强的思想性、指导性和针对性，是我们开展学习教育的行动指南和根本遵循。教育系统上下要认真学习领会，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。
一是要站在党的思想政治建设常态化、制度化的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势，也是党长期以来加强自身建设的宝贵经验。习近平总书记强调，党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们党积极适应新形势变化，持续推进思想政治建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，引导广大党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，以作风建设的新成效凝聚起推动发展的强大力量。但思想政治建设不可能毕其功于一役，必须有韧劲、有恒心，必须绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。这次开展的“两学一做”学习教育，就是立足于抓经常、抓长效，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，推进思想政治建设常态化、制度化，使党内教育融入到党员的日常政治生活当中，持续不断地补精神之钙、固思想之元、培为政之基，让广大党员干部更加自觉地增强“四个意识”，更加主动地向党的理论和路线方针政策看齐，维护党的集中统一。因此，教育系统上下要从政治和全局的高度，深刻领会、深入贯彻落实上级精神，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任，作为同上级党委保持高度一致的具体行动，牢牢抓在手上，抓紧抓好抓出成效。
二是要站在落实党要管党、全面从严治党要求的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的现实性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，打出了一整套“组合拳”。广大党员干部认真贯彻全面从严治党的要求，党员干部的作风和形象有了明显改进，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。但也要清醒地认识到，党性的锤炼不是一朝一夕完成的，强化纪律和规定意识需要持续不断地下功夫，作风建设永远在路上。这次学习教育活动，从中央到各省县市区下发的《通知》和《方案》都强调要着力解决好党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端正等问题，这些方面的问题，我们教育系统的党员干部队伍中也都不同程度的存在，有的还比较突出。比如，有的党员干部世界观、人生观、价值观偏离方向，认为理想信念是上层领导的事情，离自己太远，讲信念、讲“主义”，不如搞个第二产业、办个辅导班、过好日子实惠；组织观念淡漠，不参加组织生活，不履行党员义务，认为党内组织生活耽误时间、影响休息，参加组织生活不积极、不认真，态度不端正，甚至消极躲避；个人品德不端、言行不检点，缺乏正义感，缺乏正能量；群众观念不强，服务意识差，对师生和家长关心的事不上心不主动，甚至损害群众利益。有的党员干部政治原则性、敏锐性不强，对社会上的不良风气、不道德行为不能自觉抵制，甚至说一些不讲政治、不负责任的话；对教育发展新常态认识不清、办法不多、措施不力，面对发展中遇到的新情况新问题不想为、不作为、慢作为；担当意识不强，需要落实工作找下级，遇到困难问题找上级，需要共同负责的工作不愿承担，互相“踢皮球”、推卸责任；党建工作责任落实不到位，仍然存在重业务轻党建的思想等。有的基层党组织软弱涣散，凝聚力不强，组织生活不严肃、不认真、不经常，党建工作制度落实不力，对党员干部教育管理监督不严，以致出现作风不民主、办事不公正甚至以权谋私等问题。这说明，我们取得的成效是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务也很重。这就需要通过开展“两学一做”学习教育，深入解决当前党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，全面提升基层党建工作水平，进一步夯实党的执政根基。
三是要站在打造办好人民满意教育的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的必要性。习近平总书记在视察山东时，要求山东要在全面建成小康社会进程中走在前列。文登区“十三五”规划也明确提出，要打造威海经济中心，在全面建成小康社会进程中走在全市前列。这既是上级党委赋予的政治责任，也是群众过上更加美好生活的热切期盼。教育作为一项事关群众切身利益的民生事业，质量高低直接影响着“威海经济中心”的建设成效。要提升教育质量，关键是各级党组织要坚强有力，党员干部要充满活力。我们教育系统有43个党组织、2600多名党员，只有每个党组织的领导核心和战斗堡垒作用发挥好，每名党员干部的先锋模范和骨干带动作用发挥好，我们的工作才能充满活力，事业发展才有保证。因此，全系统上下要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，结合区委年初提出的“干部素质提升年”要求，全面加强领导班子和党员干部队伍建设，进一步提高广大党员干部的理论素养和业务能力，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚方方面面的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为圆满完成“十三五”目标任务，切实办好人民满意教育增添动力、提供保证。
二、准确把握总体要求，不折不扣落实好学习教育各项任务
习总书记强调：“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做；要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。广大党员干部要吃透习总书记的讲话精神，准确把握上级的总体要求和办法措施，不折不扣地把各项任务落到实处。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一要坚持基础在学，做到学深学透、真懂真信。“两学一做”，学是前提、是基础，要通过全面学、深入学，筑牢思想根基。学，首先要明白学什么。就是要学党章党规、学系列讲话。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的共同行为规范，党规党纪是党章的延伸和具体化；习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，用系列讲话精神武装头脑是这次学习教育的根本任务。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会。在具体学习把握上，要区分层次、区分对象，列出学习清单，明确学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。对全体党员来讲，主要是通过通读熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，提高尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉；通过学习系列讲话，理解领会其内涵和精神实质，把握新形势下党员的职责使命，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些，通过系统学习领悟党章党规，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导干部工作所必需的政治素养和政策水平；通过全面、系统、深入学习习总书记系列讲话和视察山东重要讲话精神，深刻领会其治国理政的新理念新思想新战略，不断强化辩证思维、战略思维、系统思维、创新思维和底线思维，提高科学决策和推动发展的能力。特别是要认真学习习近平总书记关于教育公平、改革创新、立德树人、做“四有”好老师等方面的重要论述，联系实际、融会贯通，创造性地开展工作。归结为一句话，学党章党规就是明确行为规范、增强规矩意识，学系列讲话就是提升工作能力、指导推动发展。再是要知道怎么学。就是要紧密结合实际，采取务实管用的方式，增强学习实效。使党员参加活动形成常态化制度，不搞一阵风，不搞大呼隆，真正使学习入心、入脑、入行动。另外，要针对不同层次、不同群体的党员干部开展教育培训，增强学习的感染力和实效性。继续借助天福山红色教育基地等载体，深入挖掘红色文化的时代价值，引导党员干部深入学习党的历史和党的优良传统，增强学习的感染力和实效性。要积极拓展教育手段，用好微信平台、党员干部网上学习平台等手段，运用微党课、微视频等形式，解决学习难组织、实际效果差等问题。总之，要采取切实可行的方式畅通学习渠道，确保每名党员都能受教育、得提高。
二要坚持关键在做，做到以学促做、知行合一。“两学一做”，最重要、最关键的是做，学而不做等于白学。那么如何做？一方面要清楚要做什么。就是做合格共产党员。中央对党员提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的新要求，这是新形势下合格党员的标准。教育系统上下每一名党员都要用这一标准来要求规范自己，自觉践行“四讲四有”要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做合格党员、争当优秀干部。局党委针对机关事业单位、学校等不同领域党员，分别提出争当“奋发进取、担当有为的模范，师德高尚、业务精湛的模范”的实践要求，各单位也要立足自身实际，进一步细化、具体化，引导广大党员立足岗位、履职尽责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。对党员干部来讲，不仅要做合格党员，还要按照好干部20字标准，全面践行“三严三实”，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员领导干部。另一方面要明白不能做什么。习总书记为党员干部做人做事划出了四条底线，即法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。法律底线是每个公民必须遵守的基本底线，推进全面依法治国，党员干部首先要带头遵守法律；纪律底线是管党治党的尺子，纪严于法、纪在法前，党员干部不仅要模范遵守国家法律，还要严守党规党纪，以更高标准要求自己；政策底线是党员干部不可违反、不可变通的底线，必须绝对无条件执行，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣；道德底线是应该遵循的社会公德的最低警戒线，是做人做事为官最起码的道德要求。这四条底线是党员干部的“红线”、“高压线”，不可踩、更不可越，必须始终牢记在心并落实到行动中，自觉做遵规守纪的合格党员。
三要坚持问题导向，做到边学边改、立行立改。带着问题学，才能学得深入；针对问题改，才能改得到位。要强化问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程，聚焦问题查自身，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足，立说立行抓整改。各个党支部要区分不同领域党员、不同层次党员干部的实际，列出问题清单，细化具体表现，督促整改落实。从我们队伍中党员干部的思想作风实际看，党员要着重查找和解决理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神状态不振等五个方面的问题；党员领导干部要着重围绕带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新的发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面，查找和解决存在的问题。要结合召开专题民主生活会、组织生活会，深挖细查，找准找透，列出问题清单，建立工作台账，逐项抓好整改落实。
四要坚持分类指导，做到精准施策、务求实效。这次学习教育在全党同步开展，涉及层次多、涵盖领域广、参与数量大，情况千差万别。各党支部要坚持从实际出发，加强分类指导，防止一刀切、一锅煮。局党委将根据不同领域、不同类型党组织，分别制定学习教育指导性文件，把学习教育的任务差异化、精准化。比如，机关、事业单位、学校和幼儿园等领域，都带有一些自身特点的问题，这就要求各单位在开展学习教育时，更加注重精准，体现差别，做到“一把钥匙开一把锁”。总的思路是坚持以党支部为基本单位，把学习教育组织好，最基础性的工作在党支部。针对“两新”组织工学矛盾比较突出、个别组织党员较少的问题，可以利用微信公众号、网站党建平台等载体，采取小型、业余、分散的方式开展学习教育，也可就近安排到其他党组织参加学习教育。对离退休党员，特别是年龄比较大的老党员，只要能做到对党忠诚、听党话跟党走，真心为群众服务，组织上就认可，避免出现“一把尺子量人”的弊端。局党委在工作指导上，也将给各个党支部充分留出余地和空间，让各个党支部结合支部实际探索创新，在必要的规定动作、统一要求要有的前提下，只要是有利于调动党员参加学习教育积极性的做法局党委都将予以鼓励，只要有利于提升学习教育效果的措施局党委也都予以倡导，努力增强学习教育的针对性和实效性。
五要坚持常态长效，做到抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。总的就是以党支部为基本单位，以“三会一课”等党组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，实现思想政治建设常态化、制度化。中央学习教育方案提出的集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，都是最基本的党员教育管理形式，也是实践证明行之有效的措施，各个党支部必须发扬认真精神，严明主体责任、严肃党的组织生活，在严格党员教育管理上持续用力，把这些有效措施落实好，把学习教育组织好。具体操作中，要把“两学一做”学习教育融入到“三会一课”等组织生活制度中，努力在增强实效上下功夫，防止偏离主题、走过场、空对空。要充分发挥组织生活的熔炉作用，把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争成为常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。还要结合民主评议党员活动，针对党员教育管理中的薄弱环节，针对出现的新情况新问题，进一步健全相关制度规定，增强制度的刚性约束，不断提高党员教育管理制度化、规范化水平。
三、做好结合文章，以学习教育促进教育事业发展
开展“两学一做”学习教育，最终目的是改进作风、提升能力、推动发展。“学”得怎么样、“做”得是否合格，必须通过推动中心工作、促进事业发展的成效来检验。尤其对党员领导干部来讲，守纪律、讲规矩只是最基本的要求，立足岗位干好工作、促进发展才算合格。因此，开展“两学一做”学习教育，必须坚持统筹兼顾，把学习教育与推动工作紧密结合，切实做到两手抓、两促进。
一要把学习教育与深化教育改革促进教育发展紧密结合起来。目前，我们正处在“十三五”的起步阶段，能否真正将文登教育打造成一张省级甚至是国家级“名片”，关键取决于全体党员干部思想作风转变的程度。我们要通过学习教育，推动每一名党员干部提振精气神、展现新作为，时刻保持昂扬向上的干劲、勇争第一的拼劲，努力在教学改革、队伍建设、机制创新、特色办学、智慧教育等各项工作中，走在前列、争当表率，发挥好党员干部的先锋模范作用。
二要把学习教育与持续巩固作风建设成果紧密结合起来。近年来，我们结合开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，强力推进作风建设，广大党员干部的工作作风持续好转，整体素质不断增强，党群干群关系进一步密切，为我们推进各项工作提供了有力保证。但“四风”问题具有顽固性、反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。广大党员干部要坚决克服“松口气”情绪，以“两学一做”学习教育为契机，坚持长期抓、经常抓，持续用力、常抓不懈，形成习惯、形成自觉，融入工作、融入生活，推动作风建设不断取得新成效。要把“两学一做”学习教育中查摆问题的整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续问题的整改有机结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进。在全区的“两学一做”学习教育工作座谈话上，张竞书记明确要求，在学习教育工作中，要加大对不良作风的惩治力度，采取巡察、明察暗访、专项整治等方式，重点对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题，不作为、慢作为、乱作为等现象，漠视群众诉求、损害群众利益等行为进行严厉惩治。局里将按照要求，进一步健全完善作风建设制度机制，认真总结作风建设的经验和做法，建立健全改进作风常态化的制度体系，用制度管人管事管权，推动作风建设常态化长效化。
三要把学习教育与加强党的基层组织建设紧密结合起来。习总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源，开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。我们将以这次学习教育为契机，着力破难题、补短板，激活党支部活力。要进一步健全党的组织体系，对党员组织关系进行全面排查，特别是对失联党员、“口袋”党员的状况要摸清楚，理顺组织关系，纳入党组织管理，保证让每一名党员都能参加学习教育。要深入推进党支部的规范化建设，严格落实校务党务政务公开、帮扶救助、家委会建设等工作制度，通过开展学习教育，强化基层党组织的政治功能和服务功能，提高基层党组织和党员干部服务能力，促使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。
四、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效
开展“两学一做”学习教育，是当前的一项重大政治任务。大家要高度重视，切实履行好责任，周密安排部署，确保教育系统“两学一做”学习教育扎实有序推进。
一是责任要压实。抓好学习教育，说到底是一个责任问题。只有压实责任，学习教育才能见到实效。各党支部书记是学习教育的第一责任人，要带头学习贯彻落实《方案》要求，亲自部署动员、带头督导推进，自始至终把责任扛在肩上、落实在行动上。各个班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好自身学习教育的同时，切实抓好分管领域的学习教育。教育局办公室作为学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划、组织协调和调度指导，及时研究解决学习教育中的问题。各基层党组织要密切配合，形成工作合力，以求真务实的作风开展学习教育，决不能搞形式主义、做表面文章。按照组织部要求，处乡镇学校及7处城区小学作为双管单位，由所在镇办负责组织开展“两学一做”活动。相关学校要认真做好党员干部思想发动工作，牢牢把握活动主题，着力强化责任担当，全面提高党性认识，按照镇办要求，认真做好做实“两学一做”各项工作，绝不能出现拖后腿、不作为、慢作为等现象。
二是领导要带头。领导带头、以上率下，是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个“关键少数”的作用仍然十分关键，必须继续带好头、作示范。局领导班子首先要当好表率，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头查找问题、整改落实，带头立足岗位作贡献，为党员干部树起标杆。各个党支部的班子成员都要学在先、做在前，既领之、又导之，以自身实际行动带领各自支部的党员认真参与学习教育。广大党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起接受教育、一起查摆解决问题、一起参加党员民主评议。要通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。
三是督导要到位。局党委将采取行之有效的措施，加强对各个党支部开展学习教育的督导推进，对每个支部都安排专人联系指导，全程参加党支部各项活动，保证学习教育顺利开展。局党委将坚持工作重心下移，把工作力量沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。同时，进一步加强对学习教育工作的培训，等会侯溪萍同志将会结合上级要求，对党务骨干进行专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为学习教育工作的明白人，更好地指导各个党支部学习教育工作的开展。
四是氛围要造浓。这次学习教育面向全体党员，社会关注度高，从一开始就要加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分发挥教育网、微信平台、微博、校报校刊等的作用，通过开设专题专栏等各种形式，大力宣传学习教育的重大意义和部署要求，及时总结推广各单位的经验做法和取得的成效。要注重运用正反典型教育，培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部，用身边事教育身边人；借助警示教育基地等载体，以中央和各级通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育。同时，结合党课宣讲团，深入开展宣讲活动，帮助党员解疑释惑，通过加强舆论引导，让正面声音主导社会舆论，形成有利于开展学习教育的正能量。
同志们，开展“两学一做”学习教育，既是政治责任，也是助推发展的动力支撑。全系统上下要以“严”的精神和“实”的干劲，高标准高质量地组织好、开展好学习教育，为加快文登教育发展，推动经济文化强区建设提供坚强保障！