XX市以视频系统建设为依托，全力实施“平安XX”应急联动防控体系数字化建设工程，融全市所有应急资源为一体，构建平安建设与民生工作新模式。
一、高定位、精谋划，实现工程设计“4个领先”
一是理念设计领先，通过对重大突发事件处置工作的深入分析，在平台、系统和设备容量等方面做“加法”，在运行程序和劳动强度方面做“减法”，确保实现“最先进工程”建设目标。二是技术设计领先，选定国内外知名IT企业作为承建商与技术合作团队，达成符合XX实际的总体建设规划和技术规范，采用云计算等已知的先进技术，对未来升级技术预留接口。三是规模设计领先，系统规模达到67万个视频镜头，拥有1个市级和42个区（县）级应急联动中心，且以国内首部视频建设地方立法形式，一次性将政府职能部门的视频信息及社会视频图像资源全部整合接入，治安管理、突发事件处置、指挥调度、城市管理和公共服务全部实现可视化。四是功能设计领先，突出以现场处置为中心的双极运行模式，率先实现4级（公安部、市局、区县公安机关和派出所）平台联网运行，确保应急联动和治安防控实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化”，公安执法行为实现“可视化”阳光规范运行，全面提
