------关于在人口计生工作中深入实践党的群众路线的几点思考
为开展好党的群众路线教育实践活动，省委要求全省党员领导干部到沂蒙山革命老区学习“沂蒙精神”，这很有意义。早在20年，我们在沂南县举办全省计划生育协会干部培训班时，就组织参训人员参观了红色教育基地红嫂家乡———沂南县马牧池乡常山村，当时受到了极大的震撼。这次在学习的基础上，又去参观学习，再一次深受教育。回想起来，一幕幕催人奋进、荡气回肠的故事还总在脑海中浮现：
沂蒙红嫂，沂蒙母亲，沂蒙六姐妹，最后一块布做军装，最后一口饭做军粮，最后一个儿子送战场……
这是沂蒙精神最生动、最感人、最深刻的体现，是党和人民群众之间血肉联系的经典例证！也是明鉴我们共产党人和人民群众之间关系的一面镜子！在改革开放的关键时期，沂蒙精神也为我们深入实践党的群众路线，进一步坚定信念、改进作风、重塑形象提供了深刻启示。
实践党的群众路线，必须时刻牢记我们工作的出发点和落脚点———一切为了人民群众
为什么沂蒙人民能在枪林弹雨的革命年代，用鲜血和生命表达对共产党和人民军队的热爱？
原因很多，但根本的一条就是我们党从诞生之日起，就把实现人民解放、民主和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入全部的奋斗实践中，为了人民流血牺牲、浴血奋战，以实际行动赢得了人民的真诚爱戴和拥护。
人口计生工作是党的事业的重要组成部分。人口计生工作要解决好一切为了群众的问题，关键是牢固树立以人为本的理念，明确工作的最终目的是促进人的全面发展和家庭幸福；明确服务群众、特别是帮助计划生育家庭解决实际困难，提高他们的幸福指数，是赢得群众广泛理解、信任和支持，全面做好人口计生工作的前提和归宿。不可否认，人口计生工作作为基本国策有其特殊性，是“戗茬”的工作，但无论怎么特殊，一切为了群众这个方向不能变，代表最广大人民根本利益这个原则不能变。“计生”与“生计”密切相关，只有我们把群众的“生计”放在心上，群众才会把“计生”放在心上。因此，要牢固树立人民群众是计划生育主人的观念，切实尊重人民群众主人翁地位，维护人民群众的合法权益；要牢固树立全心全意为人民服务的思想，在服务中宣传引导，在服务中搞好管理，通过为群众提供生育、生活、生产优质服务，使实行计划生育的家庭在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，帮助群众提高实行计划生育的能力和觉悟。
一切为了群众，是根本原则问题。只有解决好这个问题，才会自觉自愿、发自内心地服务群众，全心全意而不是半心半意地为人民服务；才会以对群众高度负责的态度去宣传群众，以满腔热情去服务群众；才会了解和理解群众的喜怒哀乐、酸甜苦辣，避免以各种理由损害群众合法权益，防止各种有损党群关系、有损党的形象的乱象发生。
实践党的群众路线，必须时刻牢记人民群众的主体地位，充分依靠群众
历史唯物主义中一个最基本的原理是人民群众创造历史。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。
对人口计生工作来说，解决充分依靠群众的问题，关键是在思想上要牢固确立人民群众的主体地位。群众，特别是育龄群众，是我们的工作对象；但群众绝不仅仅是工作对象，他们还是计划生育实践的主体和主人。这些年来，很多地方计划生育已成为群众的自觉行动，许多夫妇主动放弃二胎生育指标，而有些地方“十八般武艺”都用了，但违法生育的现象仍比较严重。用行政措施可以推行计划生育，但不可能代替群众实行计划生育。
只有相信群众，才能依靠群众。当年沂蒙人民能做到最后一块布做军装，最后一口饭做军粮，最后一个儿子送战场，而今能不能做到落实计划生育政策，少生个孩子？和庄经验给了我们现实的回答：群众中蕴藏着极大的计划生育积极性，关键是我们如何把这种积极性充分地调动起来。沂南县和庄村是个坐落于沂蒙山腹地的大村，80年代早期违法生育现象突出，987年底新的党支部领导班子上任，紧紧依靠、充分发挥计划生育协会组织的作用，团结和吸引群众参与本村各项事务的讨论、决策、管理和实施，干部群众同心同德，凝聚起巨大的奋发向上的精神力量，实现了山村巨变，计划生育和各项事业都取得了极大进步，成为全国基层计生协会工作的一面旗帜。实践一再证明，群众的智慧和力量集中起来是最伟大的，是没有什么难题解决不了的。计划生育是一项难度极大、群众性很强的工作，计生协工作本身又是群众工作，必须坚持党的群众观点和群众路线，坚持走国家指导与群众自愿相结合、行政管理与群众工作相结合的道路；必须充分尊重人民群众的主人地位和首创精神，实现由“管理群众”向“群众管理”的转变。
实践党的群众路线，必须解决工作定位的问题，摆正同人民群众的关系
在思想认识上解决了一切为了群众、充分依靠群众的问题，就容易定准我们自己的位置。群众是我们的根我们的本，离开了人民群众，没有人民群众的支持和付出，我们就一无所有、一事无成。我们每个党员干部，都应视群众为亲人，把群众当主人，立足本职，立足实际，真心为群众着想，全力为群众造福。
人口与经济社会发展之间的矛盾，群众的生育意愿与国家的现行生育政策之间的矛盾，是我国人口计生工作面临的两个基本矛盾。群众的生育意愿是主要矛盾的主要方面，计划生育的根本任务是促进群众传统生育观念的转变。实现这个转变，需要我们在各方面做大量艰苦细致的工作，但最终要靠群众自己来实现。没有广大群众的理解、支持和参与，计划生育不可能最终取得成功。计划生育协会是动员组织群众参与计划生育的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，尤其需要深入到群众之中，了解普通百姓的生活条件、生存状态，感受群众的喜怒哀乐、酸甜苦辣，对群众有真感情，把工作做到群众的心坎上。计生协的这一基本性质决定了协会工作两条基本规律：一是离不开各级党委、政府的重视和支持，必须紧紧围绕人口和计划生育中心任务开展工作。二是离不开群众的参与和支持，必须紧紧围绕群众需求开展实实在在的服务活动。计生协的这一基本性质也决定了做好协会工作必须正确认识把握处理好“五个关系”：正确认识和把握“协助政府开展计划生育”与“维护群众合法权益”的关系；正确认识和把握“围绕中心、服务大局”与“发挥优势、突出特色”的关系；正确认识和把握“生育计划”与“生育关怀”的关系；正确认识和把握“提高自身能力”与“借助外力发展”的关系；正确认识和把握“有为”与“有位”的关系，努力找到计生协会工作与全局工作的对接点、结合点，建立与有关政府部门、群团组织和社会各界的互联、互补、互动机制，按照“政府所急、群众所需、协会所能”的原则进行科学定位，努力成为政府的好助手和群众的贴心人。
（编辑：圆圆）