学习贯彻习近平总书记系列讲话精神在改进工作作风中密切党群干群关系
当前，正在开展的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，在全党领导的一场深刻的党内风气变革。省委书记王宪魁指出，开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的群众基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题、凝聚龙江经济社会发展强大力量的必然要求。我们必须站在党和国家事业长远发展的战略高度，切实增强贯彻群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在改进工作作风中密切党群干群关系，以为民务实清廉的形象取信于民。
一、强化群众观点，以朴素真挚的情怀诠释“鱼水深情”
群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众观点是党的一切工作的根本出发点和归宿。我们党历来高度重视群众工作，把党与人民群众的关系比之为鱼水、喻之为血肉、视之为种子和土地，这是我们党在长期革命、建设和改革中形成的优良传统和制胜法宝。中央和省委提出“改进工作作风，密切联系群众”，根本是要求各级干部履职尽责，核心是为民务实清廉。党的十八大报告指出，我们党目前面临着“四大考验”和“四种危险”，其最大的考验就是执政的考验，最大的危险就是脱离群众的危险。改进工作作风的重要思想基础，是要牢固树立群众观点，一个领导干部不管在哪个岗位、哪个地方工作，心里想的是多数还是少数，在看待问题、分析问题、处理问题、作出决策上就会截然不同。只有心里想着装着大多数，才能“有公”、才能“为民”。这就要求各级干部勤于善于面对群众，多听民意、多解民难、多应民声，切实维护和发展好广大人民群众的根本利益。近年来，大庆着眼群众需求，创新社会管理，推行以扁平化管理为主要模式的公安警务体制改革，取消市区70个派出所，重组为20个分局，一线警力增加8倍、八类主要案件下降787%，社会安全指数达到97%以上；在各级党委探索建立社会工作委员会和群众工作部，注重社会管理，强化社会服务，抓好社会动员，打造横向到边、纵向到底的社会管理和群众工作体系；推进社区管理体制改革，市区29个街道与200个社区重组、整合组建70个新社区，集中人力物力向基层下沉。这些探索与实践，主要目的就是通过体制创新，把机关更多的干部放在离群众最近的岗位上，把社会管理和群众工作触角延伸到最基层，引导各级干部直接联系群众，了解群众真实期盼，解决群众实际问题，以真挚情怀和务实作风提高群众满意度。
二、弘扬优良传统，以务实过硬的作风传导“精神基因”
大庆精神与井冈山精神、长征精神、延安精神、“两弹一星”精神、雷锋精神、改革开放精神等共同成为中华民族精神和中国共产党伟大精神重要组成部分。过去，无论是战争年代还是和平建设时期，我们取得的成功和胜利，很重要的因素是靠干部过硬的优良作风组织群众、凝聚力量。今天，这仍然是宝贵经验。大庆作为“高危城市”，中直石油石化大企业已连续多年没有发生重特大安全生产伤亡事故，靠的就是“三老四严”的优良作风，靠的就是坚实的基层基础工作和严密的岗位责任制，不放过一丝隐患、一个薄弱环节，贯穿在人的行为上就是求真务实。大庆市始终用这一管用的作风教育干部，体现在工作当中就是坚持“两个端正”、立足“两个服务”、突出“两个提高”。坚持“两个端正”，即端正对工作的态度、端正对群众的态度。对待工作就是“认真”，只有认真才能明辨是非、才能敢于负责、才能敢于较真。我们针对发展中的一些苗头性和倾向性问题，在全市范围内集中开展城乡建设领域、政法信访安全领域执法监察等综合治理，深入实施税费征管、国土资源、公有房产等专项清查工作，着力消除有碍发展的不良隐患。对群众就是“深入”，只有深入才能知民心、民情、民忧。我们在全市各级领导干部中开展以包“项目、企业、信访案件、村或社区、贫困户”为主要内容的联系群众活动，在深入群众中增进干群感情，切实为群众办事和排除困难。立足“两个服务”，即服务发展、服务群众。“两个服务”既是宗旨和党性，也是干部必备的素质，更是群众衡量党政机关和干部执政能力的标准。这些年全市各级干部围绕推进大庆可持续发展，着力打牢“产业、市政、社会、人文、体制”五个基础，积累城市的后发优势；在改善民生上，市委公开面向社会、面向群众广泛征集意见建议，真心实意倾听市民心声，确定了基础设施、城市交通、社会服务、卫生教育、文化建设、生态建设六大类00个民生项目，以此作为市委“百项民生项目”着力推进，千方百计让发展成果惠及广大城乡居民。突出“两个提高”，即提高工作效率、提高工作质量。缺乏工作效率，容易错失良机、贻误发展；缺乏工作质量，必然导致工作低标准、竞争没力量、发展上不去。这些年，我们始终督促各级干部自觉突出快的意识、抢的劲头，年度项目建设力求在3月5日左右开复工，明确市、县区坚决避免上马高污染、高排放和低水平、低效益、低附加值的产业项目。
三、勇于直面问题，以动真碰硬的决心根治“四风顽疾”
改进工作作风必须选准突破口、找准切入点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以局部的重点突破带动整体效能提升。这次教育实践活动聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题，一个很重要的原因就是这些问题在各级干部中普遍存在、群众意见大、社会影响差，必须下大气力整治。着眼于有针对性地解决“四风”问题，大庆这段时间广泛征求意见、深入明察暗访、突出巡视督查，针对群众反映较多的突出问题开展专项治理，对照中央八项规定和省委九项规定，认真查找干部队伍中存在的突出问题，并制定出台0个方面37条措施，对清理办公用房、整顿执法监督和窗口行业服务秩序、严禁干部经商办企业、接受会员卡和礼品证券以及惩处有令不行、有禁不止等6个方面问题，进行专项整治。截至目前，全市党政机关累计清理腾退办公用房8万多平方米，清理超编超标车辆29台，查处并整改政法领域执法不公、不严、不规范等问题70个。围绕重点领域和关键环节推进改革创新，深化行政审批制度改革，简化审批程序、减少审批事项，截至目前已取消29项行政审批事项；完善工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易等四个方面改革，从源头上防止暗箱操作和权钱交易。严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败现象，查处对中央、省委、市委规定有令不行、有禁不止；工作推诿、办事拖拉、效率低下；上班期间上网聊天炒股，玩心太重；搞潜规则、弄权勒卡，不给好处不办事、给了好处乱办事；利用升学、婚丧嫁娶借机敛财；急难险重任务不敢担当、临阵退缩；重大突发事件应对不力、玩忽职守；执法人员不守规矩等八种行为。年初以来，全市共查处违反机关工作纪律35人，其中5人受到党纪政纪处分。
四、完善长效机制，以釜底抽薪的办法强化“刚性约束”
保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象。确保作风建设善始善终、善做善成，必须完善各项制度，建立长效机制，经常抓、长期抓，使贯彻党的群众路线、改进工作作风成为党员、干部的自觉行动。大庆在这方面正在深入探索，建立领导干部直接联系群众机制，树立“在群众中工作、工作在群众中”的理念，引导各级干部改进群众工作方法，深入开展调查研究，着力解决群众实际问题，在直接联系群众、竭力服务群众中展示为民务实形象。健全科学民主决策机制，不折不扣执行民主集中制，严格按照市委全委会、常委会议事规则和程序办事，凡涉及群众切身利益、事关城市长远发展的重大事项决策、重要项目安排都必须进行集体研究讨论，在增强班子凝聚力的同时保证决策的科学性。完善利益诉求和民意表达机制，坚持听民声、惠民生，完善民情社情政情“三情”发布制度，拓展百湖民声网络问政平台功能，实行市、县、乡三级党政领导包保重点信访案件，开辟群众表达诉求、参政议政、民主监督的多元渠道，全力维护群众合法权益。坚持“四看”选人用人机制，坚持在是非、困难、矛盾、名利面前检验干部，把那些信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部选拔重用起来，用作风好的干部带动和影响个别作风差的人，形成良性循环和正面“骨牌效应”，营造为民务实清廉的政治生态
（编辑：琛哥）