建设廉洁质监的几点思考
按照省局和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，通过对中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、市委李小平书记和省局杨榆坚局长重要讲话、党的光辉历史和优良传统的学习。本着深刻查找自身不足，认真“洗洗澡、治治病”的目的，到基层局、到企业、到人民群众中间进行了走访调研，随着改革不断深入，质监部门地位作用不断提升，工作领域不断拓展，反腐倡廉斗争形势越来越严峻，近年来，省内外质监系统发生了一些令人惋惜的腐败案件，对质监形象和事业发展产生了不良影响。通过最近的学习心得，结合纪检监察本职工作，我就建设廉洁质监谈几点自己的思考：
一、强化学习，筑牢思想认识的防线
习总书记说“物必先腐,而后虫生。”古人讲：“物必自腐而后虫入，人必自堕而后邪入”，这种“自腐”、“自堕”首先是思想上的腐和堕。放松学习，世界观发生偏离，人生观、价值观出现扭曲，是导致滋生腐败的最根本原因。要始终坚持把廉政教育摆在首位，坚持不懈用科学理论占领质监阵地，筑牢拒腐防变第一道防线。一是开展“教育树廉”活动，围绕“经受‘四个考验’、防止‘四个危险’、保持党的纯洁性”的主题，狠刹“四风问题”，特别是怎么看发展不平衡、怎么看分配不公、怎么看当前腐败现象等当前社会敏感热点问题，通过每月一讲、领导干部讲党课等方式，组织开展中国特色社会主义核心价值观系列教育，教育和引导广大党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，正确对待信仰，正确对待名利，正确对待权力，正确对待改革，正确对待利益，消除腐朽思想的侵蚀，矫正容易滋生以权谋私、权钱交易、徇私舞弊等腐败心理，树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观，当好人民质监的忠诚卫士。二是大力开展“廉政党课”教育，帮助党员干部查找在党性党风党纪等方面存在的问题，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进一步引导和激励广大党员干部加强党性修养，增强党性锻炼，自觉改造世界观、人生观和价值观，永葆共产党员的政治本色，永葆共产党员的先进性。三是大力开展“读书思廉”活动，读党的历史、读党章、让广大党员干部在读书中吸取精神营养，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。四是大力开展岗位廉政风险防范教育，引导广大党员干部牢固树立“人民质监为人民”的理念，坚决杜绝“四风问题”，自觉抵制损公肥私、损人利己、见利忘义的行为，努力塑造质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好社会形象。
二、健全制度，筑牢制度管理的防线
古人讲：民非乐死而恶生也。号令明，法制审，故能使之前。意思是说，人们本来并不是好死厌生的，只是由于号令严明，法制周详，才能使他们奋勇向前。毛泽东同志“三大纪律八项注意”，内容平实，言简意赅：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公；说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。正是这具体、细节的要求，培养出人民军队极高的战斗力。有严明的纪律保障，才能锻炼出一支能征善战的队伍，才能在我们事业的征途上屡战屡胜。一是严格执行中央八项规定，和省局、市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，制定改进工作作风密切联系群众的具体措施，巩固落实“八项规定”的工作成果。二是制定《工作人员规范化服务守则》，要求质监系统工作人员以《守则》为要求，全面推行规范化服务，从细小礼仪抓起，从点滴事项做起，以规范、文明的言行举止，树立良好的个人和行业形象。三是强化监督管理，制定《廉政风险防控工作手册》，从工作细节入手，查找风险点，制定风险防控措施，坚决纠正审批流程不简化、首问首办不落实、服务承诺不兑现、规定时间不办结以及吃拿卡要、人为设障等问题。四是实行重点工作目标倒逼管理办法，对重点工作目标进行任务分解、倒逼管理，严格月报告、季通报制度，严格考核和行政问责。五是制定实施《工作目标绩效考核办法》，对各项工作目标进行细化和量化，实行过失扣分制、优质服务加分制和一票否决制，每季度考核一次，三次季度考核与年终考核各占工作目标考核分值的50%，各责任科室和单位又将任务细分到每个责任人，定工作、定职责、定效果、定时限，用制度来狠刹庸懒散之风，切实改进工作作风，提高行政效率。六是强化督查，严肃执纪。制定实施《行政问责实施办法》，明确问责事项、问责方式、问责程序，对违法违纪、工作不力、推诿扯皮、平庸无为、铺张浪费等“四风问题”和违法违纪问题，坚决给予问责，确保作风建设的贯彻落实。
三、坚持渗透，培养质监文化良好氛围
质监文化与廉政文化既有联系，又有区别。要着眼于时代发展要求，充分挖掘特有文化内涵，坚持共性与个性相结合，凸现鲜明个性，建设特色廉政文化。一是打造鲜明特性廉政文化，利用质量、计量、标准化、认证认可、特种设备等图形标识，充分挖掘和延伸其内涵所蕴含的廉政意义，制作廉政宣传展板悬挂办公场所，构建一道具有鲜明特色、亮丽多彩的质监廉政文化长廊，使广大党员干部在特色质监廉政文化中受熏陶受教育。二是廉政文化的创建必须有自身特色。临沧市局机关廉政文化走廊在创建时，以“回顾发展历程、展示创新成果、弘扬质监精神、争当质量先锋”为主题，共收集临沧质监干部职工工作、生活、学习、服务地方经济建设的图片400余张，制作新的廉政文化宣传版面40余个，展示反映临沧质监成立至今各个时期的代表文物20余件、文化成果20余件、奖牌荣誉40余件，总结回顾成立30年、垂管0年来的发展历程，把临沧质监取得的成绩、先进典型与正反两面典型教育案例、反腐倡廉工作图片、工作目标、展望等作为主要内容，充分展示了全系统在省局和市委、市政府的正确领导和各级各部门以及社会各界的关心支持下，在各个方面取得的丰硕成果、集体荣誉、先进人物。激发干部职工光荣感、责任感和使命感，培养干部职工的敬业精神，坚定干部职工立足质监、建设质监的决心和信心，进一步营造崇尚廉洁从政的良好氛围。三是创新鲜明特性文化载体，通过市局网站、廉政文化走廊、家庭助廉倡议书、廉政文化宣传手册、廉政文化书法绘画展览、廉政文化书法大赛等，以文化渗透为主，不断探索和创新质监廉政文化载体，增强质监廉政文化亲和力、吸引力、感染力、渗透力。四是运用鲜明典型案例进行警示教育，组织广大党员干部听取监狱服刑罪犯现身说法，对近年来全国质监系统查处的典型案例进行深刻的剖析，以案明纪、以案说法，使广大党员干部从中汲取深刻教训，引以为戒，自律自警。
四、形成合力，整体推进
质监廉政文化建设是一项系统性、复杂性的工程，必须坚持研究探索，不断开拓创新，形成合力，整体推进，在更高层次更宽领域推进质监廉政文化建设取得更大进展、更大成效。一是认真规划质监廉政文化建设，切实解决质监廉政文化建设中存在的“短、平、快”等现象，推动质监廉政文化建设在更高层次更宽领域上全面发展。二是建立齐抓共管的领导机制，把质监廉政文化建设工作落实到各级领导班子及其成员肩上，做到责任明确、赏罚分明，形成齐抓共管的工作格局。三是打造质监廉政文化品牌，坚持继承发展、与时俱进、开拓创新的精神，将质监系统廉政文化建设融入中华民族优秀文化和地方特色文化之中，打造一批既思想性、艺术性和观赏性相统一又深受广大党员干部职工喜爱的优秀廉政文化作品。同时加强质监廉政文化理论研究，努力从理论和实践上回答和解决党风政风行风建设面临的新情况新问题，不断完善和丰富质监廉政文化科学理论，为质监事业健康发展提供理论支持。四是建立有力保障机制，确保质监廉政文化建设落到实处。五是建立常抓不懈的推进制度，推动质监廉政文化建设蓬勃开展。
（编辑：琛哥）