人力资源社会保障工作汇报材料-全力推进全民创业工作

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今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持围绕中心、服务大局,以&ldqu;民生为本、人才优先&rdqu;为主线,狠抓政策创新、管理创新、服务创新,各项工作有条不紊,既定目标任务均按时序推进。

一、主要目标任务完成情况(截至0月底)

(一)省政府对我市考核项目及完成情况。

(三)向上争取资金和招商引资完成情况。

我局全员发动,积极开展向上争取资金和招商引资工作,能按时完成市委、市政府下达的目标任务。

二、主要工作开展情况

(一)就业创业方面。

全民创业工作取得新进展。召开了全市推进全民创业工作大会,实施《省级创业型城市创建工作绩效考核评估迎检方案》和《创建创业型城市迎检宣传方案》等方案,完成了省级创业型城市申报工作。出台了《市园区外创业企业房租补贴办法》,推进&ldqu;一站式&rdqu;创业服务平台的规范管理,加快县区服务平台的检查验收,完善创业服务网功能,成立了市创业就业促进会创业者分会,深化实施&ldqu;千人创业扶持计划&rdqu;,积极筹建&ldqu;创业铜都成就实业&rdqu;创业大赛。加大资金扶持,大力推广&ldqu;整贷直发&rdqu;模式,将劳密型企业贴息额度由原来的200万提高到了400万。强化载体建设,开辟创业扶持&ldqu;绿色通道&rdqu;,掀起全民创业高潮。截至0月底,发放小额担保贷款337亿元,同比增长20959%;共组织开展各种创业培训班75期,培训学员2700余人,培训合格率00%,其中750余人实现了成功创业;已建成创业园区(街)2个,成功培育微型企业90多户,带动5800多人就业。

就业工作扎实推进。深入推进技能培训工作,不断提高城乡劳动者的职业技能水平。开展企业缺工情况动态监测,建立健全失业动态重点报告制度。在全省率先建立人力资源市场信息系统,不断优化网络招聘,加强基层信息平台建设,实现就业和社会保障信息网络全覆盖。组织企业前往外地高校招聘,组团前往怀远、五河等地开展劳务对接,满足企业不同的用工需求。目前共开展各类职业技能鉴定20余场次,共有25万人参加鉴定,4万人获得了职业资格证书;共有高校毕业生等各类群体800余人参加了电工、钳工等实训工作;市人力资源市场共举办各类招聘会80余场,6700多家(次)企业入场招聘,提供岗位96万多个(次);公共就业人才服务网为667家企业开通了网络招聘业务,提供了600余个岗位信息,为3600多名求职者发布信息。

把高校毕业生就业放在首位,实施&ldqu;三支一扶&rdqu;计划、开发公益性岗位,鼓励大学毕业生自主创业,落实各项补贴政策。不断加大促进农村劳动力转移就业和就业困难群体就业扶持力度,引导农民工返乡创业就业。将劳动者技能培训工作纳入省、市民生工程,不断加大职业培训和就业服务,加大困难人员就业补贴力度。截至0月底,全市新增公益性岗位安置就业00多人,共实现下岗失业人员再就业096人,就业困难人员再就业560人,转移农村劳动力4355人;开展了82场城乡劳动者职业技能鉴定4370人,其中82%通过提升素质实现了就业;共审核发放高校毕业生服务基层补贴220万元、企业吸纳就业困难人员社保补贴58万元、灵活就业人员补贴38余万元。

(二)社会保障方面。

实现了城乡居民医保并轨。制定了《市城乡居民基本医疗保险暂行办法》,我市于今年5月日起正在全省范围内率先实现了城乡居民基本医疗保险统筹并轨,打破了原先城乡居民受户籍限制和部门分别经办管理的格局。出台《市城乡居民和城镇职工大病医疗保险暂行办法》、《市基本医疗保险慢性病门诊医疗费用补助暂行办法》等系列配套办法,实现城乡居民医疗保险政策、缴费、待遇、信息系统和经办流程的&ldqu;五统一&rdqu;。作为全省医疗保险异地就医工作第一批试点城市,我市按省人社厅统一部署积极推进,目前已与省直、六安、芜湖等地实现了异地联网结算;与此同时,还积极与安庆相关机构对接,解决了安铜办、安庆铜矿转诊转院结算存在的难题。

提升了社会保障待遇水平。妥善处理了普济圩农场、有色公司职工医疗保险纳入市级统筹的遗留问题。细化、完善我市职工基本养老保险有关政策,及时准确地完成了企业退休人员养老金调标工作,调整后人均月增资47元,人均月养老金水平达到574元,将被征地农民基本养老保障金标准最高位从现行的230元提高到260元。出台了老工伤人员纳入统筹管理费用趸缴暂行办法,目前已完成了30多家单位的费用测算,涉及老工伤人员4300余人5900余万元。生育保险覆盖面已扩大到城镇非职工居民。失业保险金标准提高到每月676元。

推进了社保&ldqu;一卡通&rdqu;和扩面征缴工作。顺利完成了金保工程硬件系统升级、城乡居民医疗系统上线使用,启动了全省医疗保险异地结算平台软件改造工作。社会保障&ldqu;一卡通&rdqu;工作扎实推进,目前,我市个人信息采集量已达2636万人,已发放加载金融功能的社保卡2万张,申领工作已经步入常态化。不断强化征缴监察措施,推进农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险,实施社会保险扩面征缴&ldqu;百日行动&rdqu;,进一步扩大社会保险覆盖面。

社会保障服务经济发展作用进一步发挥。为认真贯彻落实省、市促进经济持续健康较快发展及服务民营经济、支持中小微企业发展的相关要求,充分发挥社会保障的稳定器作用,为民营经济和中小微企业发展保驾护航,积极实施降费率、调基数及发补贴等措施&ldqu;援企稳岗&rdqu;。截至目前,通过各项措施共为企业减轻负担5937余万元;其中仅失业、生育两项保险通过降费率共为企业减轻负担285万元,扩大失业保险基金支出范围780余万元。

社保基金监管制度不断完善。不断改进基金监管方式,依法对基金预决算、基金征缴和支出情况进行有效监督,严禁挤占挪用基金的现象,基金整体运行平稳。前三季度,各项保险清欠3200万元,其中清理养老保险欠费2900万元;通过资格认证工作,追回已死亡但未及时申报多享受的养老待遇07余万元,查证87人重复享受待遇30余万元。同时,在确保基金支付的前提下,盘活存量基金,提高基金收益率,203年各项保险利息达8052万元。此外,我局还对大额医疗保险商业运作情况进行了评估。

(三)人事人才方面。

大力实施&ldqu;人才强市&rdqu;战略。人才公寓建设进展顺利,《人才公共租赁房租赁管理暂行办法》正式实施,2月份第一批公寓将交付使用。审核发放第四批在铜创业就业人才购房补贴400余万元,并启动了第五批相关工作。开展了企业技师享受政府特别津贴发放工作,蓝盾光电子成功获批国家级博士后工作站,&ldqu;有色火法冶炼技能大师工作室&rdqu;成功申报国家级技能大师工作室。高技能人才队伍建设有序进行,目前已培训新技师237人、高级工2290人。

持续打造&ldqu;阳光人社&rdqu;品牌。推进标准化考场建设,提高考务管理的效率和数据信息的安全保障水平。公务员、事业单位招考工作规范有序,专业技术人员考试和机关事业单位工勤人员技术等级考核、技师考评工作运转协调,社会化考试和技能鉴定工作量多面广,考试工作&ldqu;零差错&rdqu;、&ldqu;零事故&rdqu;、&ldqu;零投诉&rdqu;的安全形势持续巩固。特别是在市委、市政府的领导下,成功地化解了一场公务员考试舆情危机,得到了省委组织部和省人社厅的高度评价。军转安置阳光透明,企业军转干部维稳解困工作扎实有效,持续保持赴省进京&ldqu;零上访&rdqu;。劳动能力鉴定程序进一步完善,鉴定结果的公信力有所提升。

不断规范人事管理。规范了公务员津补贴发放流程,强化公务员培训考核工作。出台了行政机关公务员遴选办法,草拟了事业单位工作人员选调办法,推进了事业单位岗位设置管理和人员聘用工作,加强了事业单位人事管理制度和信息化建设,完成了有色职工总医院998名人员移交及事业单位绩效工资审核审批工作。配合相关部门完成了6家企业865名职教幼教退休教师的退休生活待遇测算工作。
(四)和谐劳动关系方面。

积极开展劳动保障年审,建立诚信评价机制,实施用工登记备案制度,规范劳动合同签订,劳动合同签订率达97%。规范劳务派遣工作,落实人力资源派遣行政许可。建立健全企业工资正常增长机制,及时调整最低工资标准。拟定了推进区域性行业性工资集体协商工作实施意见,在建筑行业签订了首份集体合同,签订率达8%、覆盖企业65家、涉及劳动者24000余人。加强劳动人事争议预防和处理,出台了《加强劳动人事争议处理效能建设的实施方案》,大力推进企业劳动争议预防调解,在部分非公有制企业开展示范。加快推进乡镇、社区等基层调解组织建设。截至0月底,共处理劳动争议案件67件,法定实效结案率达00%;处理农民工拖欠工资案件6起,为劳动者追索劳动报酬496万元,其中农民工工资282万元;累计缴存农民工工资保障金305家企业、786万元。
(五)作风建设方面。

不断加强窗口建设,开展&ldqu;党员先锋岗&rdqu;、&ldqu;党员服务明星&rdqu;争创活动,以群众满意为标准,不断提升窗口服务质量、服务效率和服务水平,切实落实首问负责制、首接办结制。在做好市信访局接访的同时,还在局内设立专门地点,每天由局领导班子成员和一位科室负责人带班接访,进一步畅通了信访渠道。深入贯彻中央和省、市委&ldqu;改进工作作风、密切联系群众&rdqu;若干规定,加强作风和效能建设,开展了集中整治&ldqu;庸懒散奢&rdqu;、违规建房和多占住房、办公用房、会员卡专项清理工作。抓好廉政风险防控,相关工作在省厅介绍了经验,并代表我市接受了国家预防腐败局领导的现场检查指导。加强调查研究,提高调查研究服务决策的科学性、时效性和针对性。

三、存在的困难及204年工作安排

面临的主要问题有:一是结构性就业矛盾日渐突出,部分企业存在&ldqu;招工难&rdqu;。二是新增就业与转移就业叠加,公平就业和高质量就业压力不断增加。三是职业技能培训基础薄弱,劳动者就业技能急需提升。四是确保204年度职工养老保险费不低于082亿元(增幅达63%),社保扩面征缴压力大。

204年,我们将以贯彻落实党的&ldqu;十八届三中全会&rdqu;精神为主线,以实施党的群众路线教育活动为契机,推进社会事业改革创新,加快健全促进就业创业体制机制,建立更加公开可持续的社会保障制度。具体抓好以下几项工作:

(一)全力推进全民创业工作。完成省级创业型城市绩效考评后续工作,积极争创国家级创业型城市。不断完善我市创业扶持政策,整合就业创业基金,加大配套专项资金投入,推进载体建设,创新宣传模式,组织实施青年创业计划,着重抓好&ldqu;创业铜都成就实业&rdqu;创业大赛,积极营造政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。

(二)努力稳定和扩大就业。继续实施降费率、调基数、发补贴及发挥失业保险基金积极作用等措施&ldqu;援企稳岗&rdqu;。开展就业提升年活动,进一步加大公益性岗位开发力度,完善公益性岗位相关政策,全面落实促进高校毕业生就业政策,努力化解产能过剩导致失业人员再就业问题,着力破除就业不公平制度障碍,更大范围地促进社会向上流动。开展劳动者技能培训,努力提升劳动者素质,加快公共实训基地建设,积极开展技师学院申报工作。改善用工服务,组织实施《市公共就业人才服务专业化建设实施方案》;按省厅要求,稳步推进公共就业人才服务综合标准化建设试点工作。建立重点项目用工需求信息库和紧缺专业人才信息储备库,破解企业季节性&ldqu;招工难&rdqu;。

(三)不断完善社会保障体系。巩固城乡居民医疗保险并轨成果,进一步修订完善居民、职工基本医疗保险办法,适度提高报销比例,扩大特殊病种用药范围,加快推进异地结算。探索企业职工养老保险、失地农民保障制度和城乡居民养老保险转移接续途径。扩大生育保险覆盖面。建立工伤保险&ldqu;先康复后评残&rdqu;工作机制。

(四)统筹做好人事人才工作。全面落实专业技术人才中长期规划和&ldqu;制造&rdqu;高技能人才培育工程,组织开展第二届职业技能大赛,实施战略性新兴产业&ldqu;2&rdqu;创新创业领军人才聚集工程,加强人才引进和培育工作。修改完善公务员岗位目标责任制管理,完善公务员考核评价体系。稳步推进事业单位人事制度改革,开展事业单位分类管理改革。修订完善军转干部安置办法,确保军转安置和企业军转干部&ldqu;维稳解困&rdqu;工作平稳有序。稳慎推进收入分配制度改革,进一步优化公务员阳光工资和事业单位绩效工资体系建设。

(五)积极构建和谐劳动关系。适时发布年度人力资源市场工种指导价位和204年度全市非私营单位在岗职工平均工资,启动工种价位调查工作。进一步加强劳动关系协调机制建设,提高劳动合同签订率和集体合同签订率,推进开展区域性行业性工资集体协商,推进和谐劳动关系企业和园区创建评比工作。加快劳动保障监察&ldqu;两网化&rdqu;建设,加大执法力度,提高检查范围、检查质量和检查效率。继续落实农民工工资保障金制度,探索推行农民工工资实名制发放。加强特殊工时管理,严格执行最低工资制度。推进仲裁实体化建设,建立健全调解组织,进一步规范劳务派遣行为。

(六)切实转变机关职能。推进职能转变,实施重心下移,凡是县(区)能经办的事项,均分阶段、分步骤下放到县(区)办理。改进窗口工作作风,强化服务意识。探索改进养老金待遇领取和资格认证方式,完善异地企业离退休人员服务方式,推动网上经办业务模式及个人权益记录寄送工作。改进医保基金支付方式,建立医疗、社保经办机构之间公开透明、共担风险的新机制。提升基层经办工作能力,组织开展人社系统工作能力提升培训。通过政府购买服务的方式,鼓励中介机构有偿代办职业介绍、创业服务、基金审计等服务性工作。

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浏览次数:  更新时间:2014-03-22 20:34:13
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