一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以改善农村卫生环境、提升农村居民素质为根本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，大力弘扬中华民族爱清洁、讲卫生的良好传统，着力开展生活垃圾治理工作，营造良好的人居环境。坚持&ldqu;突出重点、因地制宜、分类指导&rdqu;的原则，大力整治农村环境&ldqu;脏、乱、差&rdqu;，改善农村面貌和人居环境，提升农民生活质量，促进农村经济和环境协调可持续发展，加快推进社会主义新农村建设步伐。
二、目标任务
通过一年的努力，实现农村清洁工程覆盖各村所有村民组，农村垃圾收集率达到00%，垃圾处理率达到95%以上。通过启动实施农村清洁工程，各村环境卫生得到全面彻底整治，农村环境面貌明显好转，人居环境全面改善。农民群众环保意识明显提高，环境卫生管理长效机制基本建立。
三、工作内容
（一）组建农村清洁队伍。以行政村为单位，原则上按800-000人口左右配一名保洁员的标准配置农村保洁员，具体人数由各村视情况确定。农村保洁员一般由本村的群众担任，可优先考虑思想素质好、责任心强、身体健康的退职村干部、困难党员或低保户，由村支两委采取公开选拔的方式选择产生，并由所属行政村与之签订报酬合同。负责卫生清扫，垃圾收集、拖运；同时各村都要组建以农村党员、组长、退体老干部、卫生监督员为主要成员的村庄环境卫生长效管理理事会。
（二）加大环卫设施建设维护。创建村每户配备好垃圾分类收集桶（筐）、垃圾沤制池、户用垃圾焚烧炉。对已损坏的池（炉）要及时进行拆除或维修；所有户用焚烧炉要调整布局，切忌一味搞&ldqu;路边花&rdqu;，按方便投放和便于清运的原则合理摆布。
（三）开展农村环境卫生集中整治
、对村容村貌开展集中整治。公路沿线、沟渠等公共场所做到环境清洁，无暴露垃圾、无违章建筑、无乱堆乱放、无乱涂乱贴。
2、动员农户搞好室内外卫生。农户做到室内卫生清洁，庭院场地平整、清洁，房前屋后、巷道无暴露垃圾，杂物堆放整齐。实行家禽、家畜圈养，禽、畜粪便管理到位，无随地排放现象，确保农户垃圾不出户，村内垃圾不出村。
（四）建立健全农村清洁制度
、全面推行门前&ldqu;三包&rdqu;制度。摊点、店面、村庄农户对户内户外卫生实行&ldqu;三包&rdqu;（包卫生、包秩序、包绿化）并实行垃圾袋装和定时定点倒放。
2、推行&ldqu;全天候保洁&rdqu;制度。保洁员负责责任区段卫生清扫、垃圾清运及全天候保洁工作。
3、建立党员干部卫生责任区制度。将村划分为若干个卫生责任区，把任务分解落实到组长和组内党员。党员、组长对责任区内农户门前屋后的卫生定期督促检查，确保整洁。村清洁领导小组负责对党员、组长责任区内的卫生情况不定期抽查。
4、落实农户分类减量措施制度。由农户对垃圾进行初次分类处理，引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋，对菜叶、果皮等有机垃圾就地发酵堆肥，对可回收垃圾通过废品回收机制有偿回收。加强指导和监督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚烧的焚烧，能沤制的沤制。
（五）扎实开展清洁评比活动。驻村干部要每月下村组织开展好&ldqu;清洁日&rdqu;卫生清扫整治活动。各村（社区）要按政府统一制作的红、黄、绿三种评比标志（分别是最清洁、清洁、欠清洁）开展好每季度的卫生评比活动，将评比结果悬挂到农户。
四、保障措施
、加大宣传力度。驻村干部负责组织所驻的村召开党员组长会议，以组为单位召开户主会，层层落实农村清洁工程，并督促各创建村将村清洁工程公开信、农户&ldqu;三包&rdqu;责任状、村卫生文明公约等宣传资料张贴到户。通过进村入户宣讲、规劝、刷写张贴标语等方式，宣传农村清洁工程意义、垃圾处理的方法，组织开展一月一次的室内外大扫除（每月的十五日）和检查评比活动（每月的二十日），彻底清除卫生死角、乱堆乱放、杂草丛生现象，营造&ldqu;以洁为荣，以脏为耻，户与户比，人人争先&rdqu;的良好保洁氛围。
2、强化工作责任。根据上级会议要求，重新调整修山镇农村清洁工程领导小组，领导小组由镇党委书记郭龙辉同志任组长，党委副书记、镇长张云飞同志任常务副组长，杨代东、蔡凤文、陈愈、胡艳桃、符建安、江科、贺志华、莫立明、谢竞飞同志任副组长，吴学辉、薛伟、周利、贾岳安、王群、邹俐萍、张跃辉、贾世锋、钟清辉等同志为成员，领导小组下设办公室，由吴学辉兼任办公室主任。各村相应成立村农村清洁工程领导小组，由支书任组长，副支书任副组长，其他村干部及保洁员为成员；各村成立农村垃圾处理理事会，落实责任人，建立责任制，并制定具体实施方案。
3、强化督促考核。实行一月一考核制度，由镇农村清洁工程领导小组办公室、镇纪委和镇农办抽调人员组成考核组，每月对各村（社区）、镇直各部门农村清洁工程开展情况进行考核，考核结果以督查通报等形式公示。对工作突出、成绩明显的给予表彰，对工作不力造成不良影响的责令限期整改，并给予通报批评确保工作落实到位。
4、实行&ldqu;一票否决&rdqu;管理制度。出现下列情形之一的，考核实行一票否决：主次干道和河流、沟渠、水面有成堆垃圾、较多漂浮垃圾或较大面积成片垃圾的；管辖范围内有陈年垃圾且严重污染环境的；没有逐组逐户开展好宣传教育和考核评比的；市县领导来我镇检查工作因环境受到批评的；在市县检查中被通报批评、媒体曝光或排名末位的。
5、严格奖惩措施。在每月考核排名倒数第一单位的要向党委政府作出书面检查。根据每月考核排名，一季度一小结，一年一总结，对倒数一、二、三名的村（社区）分别罚款3000元、2000元、000元。对前一、二、三名的村分别奖励3000元、2000元、000元。对工作不负责，出现一票否决情况，多次月考核或年度考核排名末位，在市县检查出现严重问题的支部书记追究相关责任。
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