204年，全县卫生依法行政工作要以全县依法行政工作总体要求为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以法治卫生基本建成为目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以完善行政决策机制、推进行政执法监督机制、深入行政审批制度改革和推进行政复议规范化建设为重点，全面提升依法行政工作水平，为深化医药卫生体制改革营造良好的法治环境，为推动法治南县、和谐南县建设发挥更大作用。
一、深入学习贯彻党的十八大精神，有效推进卫生依法行政工作
深入学习领会党的十八大精神，深刻理解&ldqu;全面推进依法治国&rdqu;重大决策和战略部署的重大意义。明确我县与省、市同步实现基本建成法治政府的任务要求，结合卫生系统实际，正确把握依法行政工作形势和任务面临的深刻变化，研究制定有效推进卫生依法行政工作的实施方案和具体举措，加强对卫生依法行政工作的统筹规划、督促直达、组织落实、协调推进。
二、完善行政决策机制，加强规范性文件监督管理
（一）严格落实行政决策程序制度。落实《南县人民政府重大行政决策专家咨询制度》、《南县人民政府重大行政决策听证制度》、《南县人民政府重大行政决策集体决定制度》等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，不断提高科学、民主、依法决策的水平。全面推行重大行政决策风险评估制度，对事关经济社会发展全局和公众切身利益的重大行政决策，实行合法性、合理性、可行性和可控性评估，确定风险等级并制订相应的化解处置预案。对专业性强的重大行政决策，组织专家进行必要性和可行性论证。对于人民群众利益密切相关、公众有重大分歧或者依法应当听证的重大行政决策，应当组织听证。
（二）加强管理监督。加大规范性文件备案审查和纠错工作力度。建立健全规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度，杜绝漏报、迟报、瞒报现象。坚持规范性文件定期清理制度，向社会公布经清理后继续有效的规范性文件目录。开展规范性文件后评估工作，对规范性文件的执行情况、实施效果、存在问题及其影响因素进行客观调查和综合评价，促进制度的改进和完善。
三、加强行政执法监督，有效规范行政执法工作
（一）组织实施依法行政示范工作点工作，深入开展卫生系统内行政执法层级稽查和评议考核活动，全面落实行政执法责任制，将考评结果纳入绩效评估范围，确保卫生行政执法工作依法履行，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效规范全县卫生行政执法行为，杜绝乱检查、乱培训、乱收费等行为发生，努力提高卫生监督执法的能力和水平，进一步实现政令畅通、执法效率高和执法有效规范化发展。加大重点领域执法力度。加大对公共场所、医疗市场等重点领域的行政执法力度、严厉打击非法行医等违法违规行为。建立健全部门联合执法工作制度。
（二）创新行政执法工作。探索柔性执法方式，实现处罚决定书说理向全程说理式执法转变，推进执法事项提示、轻微问题告诫不罚、重大案件回访等制度。
四、深化行政审批制度改革，创新政务服务方式
继续深化行政审批制度改革，配合县做好全县第五次行政审批项目清理工作。加大对清理后项目的后续监管力度，对清理调整后的审批项目及时修改、制定行政审批操作规范及其审批流程图并予以公布，巩固流程优化成果。坚持行政审批和服务并举、整改和帮助并重的原则，热情服务，严格执法，强化内部管理，规范行政审批行为，推进依法行政工作。
五、创新社会矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定
（一）推进行政复议规范化建设，创新行政复议体制机制。认真落实县、市、区人民政府办公厅《关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施方案》，进一步组织领导、创新工作机制，落实保障措施，重点推进行政复议受理、审批，决定、指导监督工作，着力提高卫生系统行政复议能力和水平。
(二)建立重大案件分析制度，积极探索预防和解决矛盾纠纷的新方式、新模式。积极探索复议环节风险评估制度，及时对可能引发群体性事件、个人极端行为、缠访闹访等危及社会稳定的案件进行风险预测、评估，提出防范措施。
（三）充分发挥医疗纠纷调处中心作用，加强行政调解工作。继续完善行政调解工作机制和程序，引导医患双方通过行政调解、人民调解、司法调解、行政复议、行政诉讼等法律途径化解矛盾，增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力，维护社会稳定。
六、强化法律宣传培训，规范卫生服务，营造良好法治环境
大力开展依法行政宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、网络等平台，采取各种有效形式广泛深入开展加强推进卫生依法行政宣传教育工作。开展&ldqu;六五&rdqu;普法工作，进一步加强法律宣传培训，加大普法力度，提高普法层次。继续抓好&ldqu;法律六进&rdqu;活动，组织开展卫生法律法规宣传活动，帮助行政相对人确立卫生安全主体责任意识，促进广大消费者进一步增强维权意识，着力营造卫生行政执法和卫生事业健康发展的良好法治环境。
七、落实依法行政保障措施，提升依法行政的能力和水平
（一）落实依法行政首长负责制。各单位一把手作为推进依法行政第一负责人，要坚持把依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出位置，采取切实有效措施推动各项工作向依法决策、依法管理和依法运行转变。
（二）加强行政执法队伍建设和能力建设。加强对行政执法人员的培训力度，通过开办培训班，组织我县执法人员参加市、区法制业务能力培训、组织开展执法能力知识竞赛等方式全面提高行政执法人员的执法意识和业务能力。
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