党的十八大报告明确指出：教育是中华民族振兴和社会进步的基石，要均衡发展九年义务教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源……党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将全面深化教育领域综合改革摆在重要位置，其中特别强调要大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置。可以说，促进教育公平和义务教育均衡发展已经成了党和国家关注的一个大问题。由于我国农村义务教育实行的是在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制，因此在当前形势下立足县域教育发展，探析教育均衡公平发展问题，研究应对策略就具有十分重要的现实意义。为此，笔者以我县为样本，就义务教育均衡发展问题做了一些探索和研究，从中得到很多有益启示。 一、我县义务教育均衡发展的现状 （一）办学规模 1 小学阶段。全县现有小学281所，其中公办小学276所、民办小学9所，达到了每个行政村平均有1所小学；在校学生73165人，其中公办小学65342人、民办小学7823人；教学班1524个，其中公办小学1388个、民办小学136个；全县小学平均班额46 2人，其中公办小学平均班额47 1人、民办小学平均班额为5
