关于做好政府信息公开工作的建议

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“政府信息公开”是实施依法治国、依法治县和建设法治政府的一项重要内容，党的十八大和十八届三中全会对政府信息公开工作提出了新的更高要求，明确政府信息公开要以“公开为常态、不公开为例外”。近年来，我县的政府信息公开工作虽然取得了较大的成效，政府信息公开的范围在不断扩大、力度在不断加强，得到了民众的普遍认可，但是在实施过程中,也存在着一些问题，有待进一步完善。
一、存在的问题及现状。
、政府信息公开机制不完善。从整体工作开展情况来看，政府信息公开供给与公众信息获取需求之间，仍然存在着较大的差距，主要表现在：一是一些部门尚未建立起政府信息发布机制，或者已经建立起的，又缺乏具有操作性细化规定，影响了政府信息公开工作的开展；二是在财政预算与决算报告、行政事业性收费、政府集中采购等依法属于政府主动公开的重点领域，仍然存在着公开不及时、形式不规范、内容不具体等问题；三是部分部门不重视信息公开，不尊重申请人的查阅权利，有的甚至还引发行政诉讼，并被人民法院判决强制公开，严重影响了政府的公信力和法治政府建设。
2、政府信息公开渠道不畅通。根据政府信息公开条例的规定，政府信息分为主动公开和依申请公开两种形式，但是，由于部分部门缺乏信息公开工作机制，面对群众申请公开往往不知所措，以致公开渠道不畅通，主要表现在：一是公民申请信息公开的渠道不畅通，有些政府机关将申请途径仅局限于书面形式，或者仅局限于快递、电子邮件等，对于公众以电话等其他方式提出的信息公开申请不予答复，或者不受理网络申请，使得申请形式单一；同时，在受理信息公开申请时，仍存在过度收集个人信息、要求申请人提供额外证明材料等情况，给公民带来不必要的负担，变相提高了依申请公开的门槛；二是存在未按法定期限答复、答复内容不完整、或者未按申请人要求的形式进行答复的情形，使得政府信息公开流于形式，当事人难以获得相关信息；三是存在拒绝答复，且不说明理由，或者以不合法理由，拒绝答复等情形。例如，常见的有，以涉及第三方商业秘密为由不予公开，却没对所申请政府信息是否属于商业秘密进行严格的判断，也没有征求第三方意见，以及以“涉及敏感信息”为由不予公开政府信息，这些都是不符合《政府信息公开条例》相关规定的做法。
3、监督和权利救济途径不完善。具体表现在：一是政府信息公开考核制度尚未建立，考核过程未向公众公开，缺乏外部监督；二是社会评议的相关制度规范亟需建立，社会评议的过程与结果都处于不公开、不透明状态，社会监督力度、效用有限；三是一些单位政府信息公开责任追究制度尚未建立，已建立责任追究制度的单位实施效果不够理想，存在规定不够细化、可操作性不强等问题；四是信息公开个案救济制度基本处于休眠状态，大多数部门信息公开指南未对举报、复议和诉讼的具体受理机构作出指引，也未将个案救济情况纳入责任追究范围。
二、工作建议及对策：
、增强政府信息主动公开的意识。各级政府机关应树立以“公开为原则、不公开为例外”的服务理念，进一步加强信息主动公开工作。一是要逐步扩大信息主动公开范围，并对公众关心的热点领域的情况予以全面及时的回应；二是要进一步提高信息主动公开的质量，在内容上，完善政府信息公开指南和目录；不断细化政府财政预算、决算报告，尽可能精确到部门一级；三是要建立健全政府信息发布协调机制，确保政府信息公开的准确性和一致性，在公开方式上，要逐步实现在公共场所建立政府信息集中查阅点，逐步在偏远行政村或社区设立专门信息公开点，并优化政府网站的栏目设置和访问、检索、下载功能，同时广泛运用广播电视、报刊杂志、新闻发布会、行政服务中心、手机短信、市民论坛等多样化的方式推进政府信息主动公开。
2、多形式畅通信息公开渠道。一是进一步完善申请信息公开的方式，拓宽广大群众申请信息公开的渠道；二是应当严格按照法律规定的期限和申请人要求的内容、形式进行答复；三是拒绝答复的理由应该正当、充分，并严格以有关政府信息公开的法律规范为依据；四是对一些不能或不会上网的群体，建议县委政府最好每年能够制订汇编一本政策或者文件集，放在社区、村委会供广大群众和居民查阅。此外，还应当逐步大力推进教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企事业单位信息公开的力度。
3、加大监督与权利救济力度。一是细化工作考核制度规范，制定详细的工作考核项目表，并将考核结果予以通报和公布；二是建立细化的社会评议制度，进行系统的、符合指标体系所要求的社会评议，并及时向社会公开，满足公众了解政府信息公开工作考核情况的需要，发挥社会评议对督促政府信息公开工作的作用；三是建立健全责任追究制度，将信息公开工作考核、个案救济情况等内容纳入责任追究体系，推进实质问责；四是制定专门的为公民举报、复议和诉讼提供具体指引的指南，说明受理机构、受理程序和办理时限，重视权利救济的公正性、独立性和强制力，确保个案救济的实际效果。
4、加大培训和宣传力度。对具体的工作人员要经常进行培训，提升信息公开的意识和提高信息公开的力度，同时也要加大宣传，充分利用桐梓县人民政府门户网站、娄山关新闻网、微微桐梓、xx手机报桐梓版等，搭建微窗口、微资讯、微平台，主动向社会公开各类政府信息，并在县政务大厅、档案馆、图书馆设立公众查阅点，方便公众查阅，增强民众主动获取政府信息的意识。
依法实施政府信息公开，是人民政府密切联系群众、转变政风的内在要求，是建设现代政府，建设法治政府，打造阳光政府、诚信政府，提高政府公信力，稳定市场预期，保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。各级各部门要在政府信息公开方面，迈出重大步伐，取得显著成效，为全面推进依法治县、建设法治桐梓工作再上新台阶！本文 由第 一 公文网 收 集整 理7