《行政复议法》第5条规定：“公民、法人或者其它组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”，该法条对行政复议决定可诉性作原则上的规定，对不可诉性仅一句“但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外”加以阐述。可见，除第14条、第31条作了2个具体规定，法律法规对行政复议决定不可诉性没有做更为系统的规定。本文试对行政复议决定不可诉性作些粗浅的论述，以起抛砖引玉之效。
一、行政复议决定不可诉性的概念和特征
行政复议决定不可性是指在行政复议决定做出后，特定的利害当事人对特定的行政复议决定不服的，不能主张向人民法院提起诉讼的权利。这里的不可诉不仅包括行政诉讼上的不可诉，也包括民事诉讼上的不可诉。
在把握行政复议决定不可诉性的特征之前，有必要了解与行政复议决定不可诉性相关联的“诉权”的概念。诉权是指公民、法人或者其它组织向人民法院起诉和应诉，请求人民法院以国家审判权保护其合法权益的权利。诉权有实体意义和程序意义之分，程序意义上的诉权，是提起诉讼的权利；实体意义上的诉权，是期待胜诉或者满足诉讼请求的权利。可见，行政复议决定不
