公安机关是政府的重要职能部门，担负着保护人民和维护社会治安的重任。古人云：“兵马未动，粮草先行”，这句话充分地体现了行军打仗中后勤给养的重要性。如今和平年代公安机关的经费保障也同样重要。长期以来，公安经费保障困难问题一直是制约公安工作发展和公安队伍建设的一个“瓶颈”问题。因此，不断提高公安机关经费保障和建立规范的“收支脱钩”机制成为县级公安机关急需探索和解决的实际问题。 一、背景介绍 XX省XX县属国家级贫困县，共有总人口120余万人。XX县公安系统现有公安民警共计482人，其中县公安局392人，县公安交警大队65人，县看守所25人，警力占全县总人口的万分之4 01。其中县公安局内设刑侦、治安、经侦、国保、禁毒、城管警察、人口与出入境、法制等8个大队，指挥中心、政工、纪检监察、警务保障室等4个科室，1个拘留戒毒所，1个城关中心派出所及小沙江等18个乡镇派出所。县公安局、县公安交警大队、县看守所分别单列为一级预算单位。2010年XX县公安系统总支出4456万元，其中：本级财政拨款2392万元，占总支出的54％；中央转移支付资金拨款1463万元，占总支出的33%，财政拨款外的经费支出601万元（包括非税收入返还），占总支出的13％。
