新修订的《公安边防部队基层建设要则》把建设坚强的党支部放到建强基层组织的首位，强调将党支部建成统一领导和团结的核心，建强基层党组织是基层建设的龙头工程和堡垒工程。基层党支部书记是基层党组织的第一责任人，也是基层支部建设主要组织者、实施者、领导者，其素质的高低、能力的强弱直接关系到支部政治核心和战斗堡垒作用的发挥。基层党组织只有高度重视支部书记队伍建设，严格落实《要则》要求，努力提升支部书记领导单位全面建设和带领官兵遂行多样化任务的能力水平，才能主动适应新形势下部队党建工作的新要求。一、当前基层党支部书记队伍建设存在的主要问题（一）角色定位有偏差，履职尽责不到位。目前，基层党支部书记都有行政职务，他们除了做好党务工作外，还肩负着行政管理责任，受具体行政事务和日常工作影响，致使部分党支部书记淡化了自己的身份，往往以行政工作代替党务工作，突出表现在：有的党支部工作无计划无措施，有的组织生活制度落实不严，党支部的战斗堡垒作用不能很好的发挥；有的任职年限较短、较为年轻的干部，为了所谓支部班子团结、避免与支部其他成员发生矛盾，刻意或一味委曲求全，甚至放弃组织原则和纪律，反而影响了班子自身建设和
