基层教官教学中存在的问题及对策

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加强教官队伍建设是搞好队伍素质建设的一个十分重要的环节。自全国公安机关开展大练兵活动以来，我们按照不少于3%、所队不少于5%的比例，建立了一支数量比较充足的兼职教官队伍。特别是公安部提出“千百十”工程以来，我局教官队伍的整体素质得到了一定提升。目前，我局共有教官×人，其中本局教官×人、所队教官×人，担负着全局苦练基本功的教学任务。最近，我们分局对所有教官进行了一次教学考核，采取查看教学计划和教案、课堂听课、听取训练单位和人员意见等方式，发现了一些不容忽视的问题：

一是课前准备不够精心充分。多数教官授课前没有进行调查摸底，特别是对听课对象不懂不会的地方心中无数，致使集中讲解和个别辅导的重点内容不突出、针对性不强；少数教官课前没有认真备课，编写的教案内容简单，甚至没有教案，仓促授课，依据教材照本宣科；个别教官教具准备得不够充分，甚至连必须的教具也没有带到训练场。

二是讲解示范不够准确规范。特别是警务技术、技能与战术教官，有的重讲解动作要领轻示范动作，动作要领讲得比较好，示范动作不够标准，搞“点到为止”，尤其是边讲解边示范时的动作非常随便；有的重示范动作轻讲解动作要领，讲动作要领轻描淡写；个别的讲解动作要领语言表达能力弱，层次性混乱。

三是施教方法不够科学灵活。教学方法简单化的倾向比较突出。如，基本知识教官往往是“我讲你记”，有的干脆“读一遍”了事或把“问答”发给大家死记硬背；基本技能和基本体能教官往往是“一人讲多于大家练”，普遍重视集中的讲解辅导，忽视了因人而宜的个别指导；各警种业务教官往往重视业务知识和法律法规的正面灌输，忽视了案例教学，特别是对反面典型案例剖析得少、不到位。

四是组织训练不够严格有序。特别是室外训练，教官只顾讲课，不顾课堂纪律的现象比较普遍。教官授课时，训练人员队形松散、交头接耳、坐无坐相、站无站相；个人体会动作时，个别训练人员运用所学的动作开玩笑，嬉笑打闹，更有甚者“溜边”不参加训练；个别教官保证不了训练课时，组织休息次数过频、时间过长。训练场上没有形成紧张、严肃的氛围。

这些问题的存在，严重影响和制约了全局苦练基本功课堂教学质量和效果的提高。我们分析认为，上述问题产生的主要原因：

一是公安工作任务重。基层教官都是兼职教官，又都是单位的业务骨干，在基层公安工作日趋繁重的情况下，多数时间被工作占用了，没有太多的时间和精力备课、写教案。

二是教材资料不充足。多数教官手中只有一本教材，有的教官连教材都没有，可供参考的教学资料又十分有限，真是想背好课都很难。

三是岗前培训不到位。全局×名教官中，经“千百十”工程培养的教官×人，本局培训的教官×人，还有×名教官没有经过岗前培训。即使培训过的教官，也没有进行系统的教学法培训。每个教官的自身素质，特别是组织训练的能力，有待进一步提高。

四是检查指导不得力。往往只看有没有训练计划、训练搞没搞，对训练搞了多少、教得怎么样、练得怎么样过问得比较少。特别是领导干部不能很好坚持跟班训练。领导干部特别是主要领导在与不在，训练情况确实不一样。

针对以上问题及其产生的原因，我们研究认为，提高基层教官教学水平，应采取以下措施：　　

一是思想发动贯穿始终。要针对队伍中暴露出来的“厌训”、“练得差不多了”、怕苦怕累等思想情绪，适时开展形势任务教育，组织分析队伍素质现状，使广大民警清醒认识到自身素质存在的不适应，不断增强提高自身素质的紧迫感和自觉性，逐步实现“让我学”到“我要学”、“让我教”到“我要教”的转变，形成乐于“学”、乐于“教”的氛围。要有意识地做好“以‘学’的积极性带动影响‘教’的积极性，以‘教’的积极性带动影响‘学’的积极性”的工作，实现以“学”促“教”、以“教”促“学”的“学”与“教”的良性互动。同时，要大张旗鼓地及时宣传表彰优秀教官，不断增强教官的光荣感和责任感，激发教官的教学热情。　　

二是坚持标准选拔教官。聘任教官要坚持严格的选拔标准和履行严格的选拔程序，切实把好些愿意为民警服务、热爱公安教育培训工作、具有一定政治和业务理论水平的同志选进教官队伍。教官的教学实践证明，基层教官一般应具备下列基本条件：热爱公安机关练兵教学工作，爱岗敬业，乐于奉献；必须是任课所在专业的骨干；大专以上学历，语言表达能力强；懂得常用的教学方法，掌握一定的授课艺术；身体健康，适应任课需要；自身要求严格，表率作用好，等等。教官的聘任一般应履行推荐或自荐、资格审查、组织审批、下发聘任决定等程序。对于推荐的教官，必须征求本人同意才能聘任；不愿从事教官的，一般不予聘任，确需聘任的，必须做好思想工作。　　

三是加大岗前培训力度。基层教官开展教学活动前，至少要通过分、县局组织的培训和考核。分、县局对基层教官的培训，要区分科目、集中组织、逐人考核；不仅要培训训练内容，教会讲什么、怎么做动作，还要培训教学方法，教会怎么讲、怎么组织练。没有通过培训考核的教官，一般不得授课，必要时予以解聘，重新选聘他人。上级公安机关应增加培训基层教官的数量，有条件的分、县局还要积极选送教官外出学习进修，不断提高基层教官的授课水平，满足基层练兵课堂教学的需要。　　

四是充分做好课前准备。基层单位要关心支持教官的教学，主动帮助教官妥善解决好“工教”矛盾和教材资料不充足的问题。授课前，要给教官提供专门的时间备课。教官必须充分备课，做好各项准备工作。重点搞好调查摸底，摸清听课对象对训练课目的思想反映，特别是不懂不会的地方，确定讲解的重点内容和采取的训练方法；熟悉教材，收集整理有关资料，编写熟悉教案，重要或难度比较大的训练课目，教案应送主管领导或业务部门审定，教官没有教案一般不允许授课，教案不符合要求的不得授课；准备齐全必要的教具；进行试讲，特别是重要或难度比较大的课目，教官课前一般要进行试讲。　　

五是严格规范课堂教学。要逐步推行军事化训练模式，严格训练、严格管理。领导干部要带头参加训练。值班领导在授课前要清点到课人数，提出训练要求，掌握授课及休息时间，课后及时填写训练记录。教官要严密组织教学，讲究授课艺术，不允许照本宣科，必须紧密联系民警身边的人和事，循序渐进、深入浅出地把重要内容、关键动作讲清、解疑释难，特别是提倡案例教学；授课结束前，要总结归纳讲课内容、提出思考训练题。上级公安机关的领导干部和业务部门的同志，应经常深入基层训练课堂听课，及时提出课堂教学中存在的问题和改进意见。　　

六是定期考核兑现奖惩。各级公安机关要对基层教官的教学水平、教学数量、教学态度、教学成绩等进行考察和考核，考察考核的结果作为对教官进行奖惩和解聘的主要依据。对于年度内被评为优秀教官的，要及时报请表彰奖励，优秀教官在评选先进、立功受奖、入党、提拔使用上，同等条件下应优先考虑；对于不热爱基层练兵教学、授课效果不好、作用发挥不强的教官，要及时批评教育，变化不大的要及时予以解聘。