浅谈如何做好新时代非公有制企业党建工作

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&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;月日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，“毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台……”近些年来，非公有制企业迅速发展，在国民经济中所占比例也不断攀升。与非公有制企业发展的速度相比，非公有制企业中的党建工作就显得有些滞后了。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;加强非公有制企业党建工作是坚持和完善社会主义基本经济制度、引导非公有制经济持续健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系、巩固党在新时代下执政的群众基础、增强党的凝聚力、战斗力的必然要求。在社会主义进入新时代的历史机遇期，如何加强非公有制企业党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，已成为党的建设面临的一项十分紧迫和艰巨的挑战。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一、当前非公有制企业党建工作面临的主要问题
近些年来，我们不断加大非公有制企业党建工作的力度，并取得一定成效，但非公有制企业党建工作仍荆棘丛生，困难重重，主要有以下“三难”问题：一是党组织难以建立。结合新丰县近几年实践证明，规模以上非公有制企业建立党委、党支部等工作进展顺利，基本上实现了党组织的全覆盖，而占多数的规模以下非公有制企业，特别是初创型的小微企业，由于企业生产经营不稳定、人员流动性大等要素制约，建立党组织比较困难。二是党的工作难以有效开展。非公有制企业党组织普遍存在管理体制不顺、经费不足、党务工作者思想观念守旧和工作方法粗糙单一等问题，难以开展卓有成效的党组织活动，使得党的工作在非公有制企业表现为简单化、形式化。三是党建思维难以融入企业管理机制。有部分外资企业认为，企业不应参与政治活动，不希望企业搞党建活动进而影响到企业正常的生产经营；甚至有部分民营企业担心，在企业搞党建，企业将会受到更多的监督，且会加重企业经费负担，加大企业的经营成本，从而影响企业的利益收入。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二、当前制约非公有制企业党建工作的原因分析
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;当前，非公有制企业党建工作中普遍存在的问题，究其原因，主要有“三个薄弱”。一是非公有制企业业主党建工作观念薄弱。与国有企业不同，非公有制企业业主拥有企业的所有权，拥有生产经营决策权和对企业内部的人财物的支配权，且非公有制企业无法通过行政命令来实现组织领导。非公有制企业业主的党建认识和支持力度在很大程度上决定了该企业党建工作的成效，若企业业主对党员工作不重视、对党员生活不关心，该企业党建工作自然难以有效开展起来。二是非公有制企业内部职工群众党建活动参与度薄弱。经深入调研了解到，非公有制企业职工群众主要有三种类型心态：一类是刚毕业大学生，因收入水平参差不齐、工作单位变动频繁、生活压力大而缺乏生活稳定感；另一类是进城务工人员，因无法在城市真正安家落户而缺乏生活归属感；还有一类是国有企业或集体下岗职工，由“铁饭碗”到合同制工人而缺乏生活安全感。对生活的不稳定、不安全、缺乏归属感造成了非公有制企业职工群众对党建活动兴趣不高、认同感不大。三是区域、行业内非公有制企业党建工作辐射带动薄弱。受区域整体党建工作水平及行业开放程度影响，开放度差的非公有制企业难以通过“以点带面”的方式学习分享优秀的党建工作经验从而提高企业的党建工作水平。同时由于属地政府党建公共服务平台十分有限，难以全面满足非公有制企业需要，党建辐射带动作用明显不足。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三、加强非公有制企业党建工作的对策建议
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;加强非公有制企业党建工作，要把制度建设作为重中之重，着力健全完善符合非公企业党建特点、富有活力的工作体制机制，不断提升党建工作水平。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一要规范非公有制企业党组织管理体系。首先，要理顺管理体系，着重避免多头、分散管理而造成底数不清、责任不明的问题，有效防止因失联党员党组织关系隶属问题而导致部门之间的扯皮推诿。其次，要实行非公有制企业党组织属地化管理，结合我们实际，工业园区内的非公有制企业，其党组织关系应由园区党委或园区的上级党委管理；不在园区内的非公有制企业，其党组织关系应按属地管理，分别由县“两新”党工委、镇（街）党工委直管。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二要强化非公有制企业党建工作保障力度。首先，要建立稳定规范的活动经费投入保障机制，形成以财政支持为主、党费返还和党员基金为辅、社会筹集、党员自愿捐助为补充的党建经费投入保障体系，为非公有制企业党组织和党员定期开展活动、服务群众提供有力保障，有效夯实基层基础。其次要保障党建工作有长期稳定的场所，可以与非公有制企业属地管理制度相结合，充分发挥属地园区、村社区、镇街的公共服务中心平台、党群活动服务中心在服务党员、凝聚职工群众、建立党组织的“孵化器”作用。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三要构建非公有制企业党建工作精准服务体系。首先，要积极创新党建服务方式。针对非公有制企业党员的实际情况，要确保党员学习工作“两不误”，不断丰富服务载体，深入开展各具特色的主题活动，逐步改变以往简单的开会传达、文件学习为主的单一活动模式。其次，要做好精准党建培训服务工作。通过对非公有制企业主、党组织书记、党务专干定期进行思想上、业务上的精准培训，提高党建队伍素质水平，以适应党建工作的新形势和新情况。第三，要做好宣传服务工作。通过培育和宣传一批有代表性、影响力和辐射力的示范非公有制企业党组织，通过“以点带面”，让更多的非公有制企业主了解和感受党建工作对促进企业文化建设、提升职工群众队伍凝聚力、提高企业效益和扩大企业影响力的引领带动作用，让党建工作在非公有制企业得到更好、更全面地落实。
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