坚持以人为本加强工伤预防
人类为抵御在劳动中受到职业伤害而设计出的职业伤害保险或以后形成的工伤保险制度,已走过了近100多年的历史。工伤保险从初期主要用于伤害补偿,逐步走向以控制事故源头、积极预防为主的工伤保险。工伤预防、工伤康复、工伤补偿已经成为各国工伤保险的三大任务。而工伤预防已成为现代工伤保险最主要和最基本特征。预防优先是以先预防、再康复、后补偿的顺序链开展工伤保险工作。在工伤保险运行体系中实施积极的工伤预防,已成为国际工伤保险事业发展的主流方向。德国是世界上最早建立和实行社会保险的国家。它在工伤保险与事故预防取得很好的经验。从1993年开始，德国工商业同业公会每年从工伤保险基金中提取大约5%的经费，用于事故预防工作，并取得了很好的经济效益和社会效益。到1995年底，事故引起的工伤人数减少50%，造成残疾的工伤事故减少66%，死亡事故减少75%。由于工伤预防得到空前加强，在医疗保险及养老保险费用急剧增长的同时，工伤保险缴费出现了反方向的变化，从1960年收缴1.51%马克工伤保险费降至1993年的1.44%马克。统计表明：生产安全事故目前已成为我国职工意外死亡的"头号杀手"。2003年，全国发生一次死亡10人以上特大事故129起、死亡2562人，平均每三天一起。广东省发生各类伤亡事故8.6万起，死亡1.2万人，受伤7.4万人，直接经济损失4.82亿元。工伤事故和安全生产工作已到了非抓不可的境地。据国际劳工组织1997年估计，全世界工伤和职业性疾病...
