创新职能 关注民生
着力助推老工业区社会管理全面转型
人力资源和社会保障工作事关千家万户，事关社会和谐稳定和经济发展大局。为更好贯彻区委提出的“创新引领、转型升级”决策部署，近期区人社局成立专门调研组，对全区人社工作如何参与社会管理、推动社会转型升级进行了专题调研，形成调研报告如下：
一、主要措施及成效
（一）创新公共服务，稳定就业保民生。在春节后深入企业调研用工需求，先后举办“春风行动”、人才招聘会、送岗位下乡等各类招聘会58场，达成就业意向6000人。开展定向培训、订单培训和“超市式”培训等，培训各类失业人员4485人。在全市率先使用网上创业模拟培训系统，为符合条件的90名失业人员办理小额担保贷款775 万元，实现了以创业带动就业。完善区镇就业信息网络，打造覆盖城乡、高效便捷的公共服务体系，并以最优惠的政策、最优良的服务，确保城乡统筹就业，今年以来实现新增就业10287人，城镇登记失业率控制在3 47%。
（二）创新保障机制，提高保障促和谐。面对宏观经济持续下行的严峻形势，充分发挥社会保险的“安全网、减震器”作用。加大社会保险扩面力度，今年全区各项社会保险参保达到83 69万人次，已为23
