随着社会主义建设步伐的加快，以及经济社会的持续发展，当今电力工业的环境发生了根本性的变化，因此，此次电改是尤为必要的。中发[2015]9号文，也就是《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）十八届三中全会的改革思路和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的文件精神为基础，详细阐述了电改新方案的总体思想、政策保障和预期目标，对于我国电力行业的健康发展有着积极的意义。 此次电力体制改革的目标为"建立健全电力行业& 39;有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效& 39;的市场机制"，改革完成，将标志着电力行业步入运行更为规范化、市场化的新阶段。体制框架设计为"放开两头，管住中间"，电改方案是比较务实、可行，具有较强的现实意义。 在十八届三中全会上，中央明确提出经济体制改革是全面深化改革的重点，会议不仅制定了全面深化改革的总目标、总任务，还明确了改革方向和改革重点，表明改革从"口号"走向实操。而电力是国民经济的重要组成部分，加快电力行业的市场进程更是经济改革的重要组成部分。另一方面，我国电力行业发展平稳，市场供求矛盾基本得以解决，也为电力体制改革提供了稳定的经营环
