关于切实加强行政指导促进服务效能提升的若干思考
所谓行政指导，就是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济社会管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法，根据行政相对人的意愿，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现一定行政目的的行为。工商行政指导，是工商行政管理机关在职权范围内，运用非强制手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为，具有非强制性、高效性、灵活性、民主性等特点。行政指导是随着社会的迅猛发展而产生的，其具有突出的制度价值和鲜明的时代特色。工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的职能部门，在监管与执法领域引进行政指导制度具有重大的现实意义。 一、开展行政指导对提升监管效能的重要意义 工商部门在履行监管职责时，为适应复杂的经济生活需要，在遵循法律法规的前提下，也可以适时灵活地采取一些不直接产生法律效果的非强制性手段即行政指导，以便在监管工作中取得更好更全面的效果。因此，强化行政指导，充分发挥其在行政执法中的作用，对于构建和谐的执法环境具有极其重要的意义和不可
