公路部门权力制约和监督问题探析
关键词：权力运行权力制约权力监督加强对公路部门权力运行的监督制约，把人民赋予的权力用来为公路发展、为经济发展服务，始终是我们公路部门亟需解决的一个重大课题。历史经验证明，缺失制约和监督的权力，必然会被滥用，必然滋生腐败。切实加强对公路部门内部权力的制约和监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效防止权力滥用和权力腐败，是保护干部队伍、促进公路可持续发展的关键所在。笔者结合工作实际就公路部门权力制约和监督问题谈谈自己的一些浅见，不妥之处敬请批评指正。一、公路部门权力制约和监督的意义随着公路体制改革的不断深入，传统的权力主导型反腐结构正在被打破，一个以党委（党总支、支部）为中心的、纪检监察、财务审计、职工代表大会及党务公开、政务公开等多种民主管理、分工合作的反腐结构正在形成。在这个反腐败结构中，各种民主管理的主体之间是一种互为倚重的分工合作关系。如果党内监督与纪检监督的改革与完善指向"以权力制约权力"的话，那么职工代表大会及政务公开等形式介入反腐败，指向的就是"以权利制约权力"。在今天这样一个民意和法治得到尊重的时代，以"以权力制约权力"这种内部制约固然至关重要，但"以权利制约权力"这种职工民主监督同样不可替代。没有职工行使当家作主的监督的切入，反腐败的效果就会大打折扣，即使有时在某个腐败案件被查处之后，也仅仅停留在对个别人腐败的处理上，而腐...
