204年市区交通运输依法行政工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，继续认真贯彻执行《市法治政府建设20-205年规划》，以区建设法治政府总体目标为准则，扎实推进交通运输五项执法行动，加快基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化建设，为我区构建综合交通运输体系提供有力法治保障。
一、推进机构改革和职能转变
（一）进一步转变机构职能。按照以转变政府职能为核心，依法调整政府职能部门、市场、企业之间的关系，切实把政府管理职能转变为市场主体提供服务和创造良好发展环境上来。加快推进公共服务社会化、专业化、市场化和均等化进程。
（二）继续推乡镇交运输综合执法工作。今年的工作主要内容是在改革取得的成效基础上，根据部、省交通运输基层执法站所标准化建设的统一规范，明确机构设置、人员配备、站房建设、场地设施、执法装备等方面的具体标准，为基层执法站所建设提供政策依据，提升基层执法站所标准化、规范化建设水平。加强系统基层执法部门在乡镇交通运输综合执法框架下的执法力度和深度，加大执法办件量，增加执法人员持证率，增强执法人员执法能力和相关素质。
（三）深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设。按照省、市、区有关要求，进一步清理、减少和调整行政许可、审批事项，提快办件时限。重点做好投资、社会事业等领域的审改工作。加强对行政审批权力运行的监督考评。围绕建设服务型政府的要求，大力推进服务中心交通运输窗口规范化、标准化建设、认真执行服务承诺制、行政首长负责制。
（四）深化政务公开工作。根据省、市、区部署，做好重点和热点内容的主动公开，主动、及时、准确公开重大工程建设项目等社会关注的热点难点信息；抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客面公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，积极探索行政执法投诉和执法结果公开制度。加强网站管理工作，及时发布工作信息，加强群众网上互动，积极回应民意诉求，推行决策过程和结果的公开，促进有关信息由结果向过程的全方位公开。继续深化行政权力网上公开透明运行工作，进一步提高网上运行率和规范率。
（五）持续推进行政管理创新。深化行政指导工作，将行政指导工作内化为行政机关的基本职责，外化为服务型政府建设的重要品牌。积极运用行政合同、行政规划、行政奖励、行政给付等行政管理方式，提高部门行政管理效能。坚持行政管理创新和依法管理并重。
二、突出制度建设重点
围绕全区经济社会发展“十二五”规划和率先基本实现现代化的建设目标，以加快经济转型、保障改善民生、推动文化繁荣、创新社会管理等内容为重点，认真做好有关政策措施的贯彻落实，坚持综合协调、统一审核和集体审议制度，严格把好行政许可关、收费关、处罚关、避免部门利益倾向，保障行政相对人的合法权利。及时通过政府门户网站公开相关规范性文件。
三、坚持科学民主决策
（一）规范重大决策程序。根据法治县（市、区）创建的工作要求，按照《区人民政府工作规则》、《区人民政府重大行政决策规则》的规定，做好重大行政决策内容的细化、量化工作、将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度。完善重大决策专家咨询论证制度。完善决策风险评估机制，涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。
（二）落实决策实施情况跟踪和后评估制度。决策、实施机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径、多种形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，决策后评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据。
四、规范行政执法行为
（一）继续推进行政执法规范化。认真执行《市区行政执法程序规定》，进一步加强行政执法程序建设。完善行政裁量权基准制度和适用规则，严格规范裁量权行使。健全行政执法调查取证规则，规范行政执法活动，全面规范行政执法行为。加强行政执法信息化建设，完善政府法制监督系统，全面推进行政执法流程网上管理，开展重大行政处罚和行政许可备案审查、执法案卷评查、执法结果公开、执法质量考评和满意度测评等工作。
（二）加强行政执法人员队伍建设。健全和完善行政执法人员资格管理制度，严格落实行政执法人员资格培训、日常培训和注册考试制度。切实做好“五项执法行动”工作并认真总结。开展“三年轮训”第一阶段工作。
五、防范化解社会矛盾
（一）强化行政复议工作。积极配合市政府推进相对集中行政复议审理权工作。通过畅通渠道、简化手续等方式，扩大行政复议受理范围。进一步强化调解、和解优先原则，积极运用听证、调解、和解方式化解矛盾纠纷。进一步加强行政复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设。认真贯彻《市行政机关负责人参加行政复议案件审理活动规定》，推动行政机关负责人参加行政复议工作。
（二）拓宽社会监督和民意反映渠道。创造有利于社会监督和舆论监督的浓厚氛围，构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制，完善以网络、热线、短信等方式在内的民意反映机制。高度重视新闻舆论监督和网络监督，对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改。完善新闻发言人制度，对于社会舆论普遍关注的热点问题主动、及时地向社会发布。
六、切实做好法制宣传教育工作
继续推进全区交通运输系统“六五”普法工作，继续加强对交通运输系统行政执法人员和机关工作人员专业培训教育，加强对新颁法律法规的学习培训；进一步完善各单位领导干部学法制度，促进各级领导干部带头尊法、守法、用法，善于运用法治思维和法律手段解决交通运输发展中的矛盾和问题；加强交通运输法制宣传，重点做好交通运输行业法规的社会宣传力度，形成交通运输行业发展良好的外部环境。
七、强化组织保障措施
（一）进一步强化组织领导。各部门每年要对本地区、本部门依法行政工作进行具体部署，认真落实行政首长负责制。党委、党支部会议每半年听取一次依法行政工作汇报，法治工作领导小组定期召开会议，建立法制员工作例会制，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署推进依法行政、加强法治建设的具体措施。按照《关于印发市区法治政府建设指标体系的通知》要求，结合年度依法行政工作要点，科学设定依法行政考核内容，完善依法行政考核形式，加大平时考核监督力度。职能部门要进一步加强对本系统依法行政工作的指导、督促和检查。
（二）努力提升法律素养。制定、落实领导干部法律知识、依法行政知识培训计划。认真落实拟任领导职务干部任前法律知识测试制度，建立落实拟任领导职务干部依法行政情况考察制度，加强落实领导干部述职包括述法工作。加强行政机关公务员法律知识培训，重点加强部门法制机构工作人员、行政执法人员、行政复议人员法律知识和业务培训。
（三）加强政府职能部门法制机构建设。开展法制员队伍建设示范活动，使基层法制工作有机构承担、有人员负责。法制机构要认真履行职能，提高整体政治素质、法律素养、业务能力；切实加强法制机构建设，配足配强法制工作人员，为部门依法行政发挥参谋、助手和法律顾问作用。
为执行好区纪委下发的《204年全区反腐倡廉宣传教育工作要点》（吴纪发〔204〕27号），落实中央、省、市、区纪委会议有关夯实反腐倡廉宣传教育工作的精神，结合交通运输的实际，制定计划如下：
一、聚焦中心，把握宣传重点
（一）聚焦中心工作。通过报刊杂志、门户网站、微博、短信平台等载体聚焦中心工作，围绕中央、省、市纪委全会精神，宣传反腐倡廉建设的总体要求和工作部署，展示交通运输系统反腐倡廉建设所取得的新成效。同时，加强对改进工作作风、密切联系群众八项规定、纠正“四风”等规定的宣传，引导干部群众正确看待当前反腐倡廉建设形势，增强对纪检监察工作的知晓度、参与度，提升群众的满意度。
（二）加强网络宣传及舆论引导工作。按照中央、省、市纪委有关要求，通过“交通”网站，积极策划反腐倡廉网上宣传活动，在网上形成正面宣传声势。同时系统各单位要主动把握舆情动态，积极探索如何发挥好互联网和新兴媒体的作用，利用各单位网站等媒体扩大宣传覆盖面，努力提升反腐倡廉建设网络宣传和舆情引导水平。
（三）加强宣传载体建设。要通过报刊、杂志、网站等载体展示全系统反腐倡廉所取得的新成效和新经验;充分利用交通网、系统各单位自建网站、电子信息屏、公开栏、内部刊物等载体，拓展宣传教育平台，加大宣传力度，提升反腐倡廉宣传教育的针对性、实效性。
二、夯实基础，构筑教育体系
（一）开展“自觉践行党的群众路线”主题活动。按照区委区政府的统一部署，切实紧密结合实际、密切联系群众，联合有关部门开展教育活动。同时，广泛听取党员干部意见，了解党员干部对反腐倡廉宣教工作的实际需求，以党员干部的实际思想动态为教育导向，有的放矢的进行教育活动。
（二）继续开展“思廉、树廉、讲廉”主题教育活动。突出“政治清明、政府清廉、干部清正”主题，把党员干部尤其是领导干部作为教育的重点对象，把理想信念、核心价值、作风效能和廉洁从政作为教育的重点内容，启发式教育与灌输式教育相结合，理论教育与实例教育相结合，示范教育与警示教育相结合，使主题教育活动丰富多彩、直观生动，增添教育的说服力和感染力。
（三）加强警示教育、岗位教育和示范教育。把十八届三中全会精神作为党委中心组专题学习和“一把手”上廉政党课的重要内容，继续开展专题民主生活会、集体廉政谈话、廉政大党课活动。开展案件庭审旁听、观看反腐倡廉电教片、参观监狱、看守所等形式多样的警示教育活动，突出感染力和触动性。加强工程建设管理、质量监督、交通执法、行政许可人员的岗位廉政教育，加强党纪、政纪、法纪教育。做好反腐倡廉报刊杂志、电教片、书籍的学刊用刊工作。
（四）推广网络教育。要积极按照区纪委要求，结合交通运输的工作特点，开发具有交通特色的教育系统，如网上廉政教育馆、网上廉政教育课堂、网上廉政测试系统等，增加与工作密切相关的内容，提高教育的针对性和有效性。
（五）健全完善党风廉政教育培训制度。把反腐倡廉教育纳入系统党员领导干部培训计划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程，促进教育的制度化、规范化和常态化，拓展教育培训渠道。
三、创新实践，强化廉洁文化建设
（一）要继续深入挖掘廉洁文化内涵，寻找亮点，做强做优，打造特色。要充分利用宣传栏、学习阅览室、报刊架等公共设施，开展形式多样的廉洁文化活动。要重视廉政文化精品创作，鼓励系统广大干部职工创作书画、摄影等廉政文艺作品。通过举办廉政文化作品展等活动，逐步丰富和充实具有交通特色的廉政文化建设新成果。
（二）要严格贯彻区纪委《关于开展廉洁文化进工地活动的实施意见》文件精神，结合交通工程建设实际情况，按照“六个一”要求，确保各项廉政举措落实到位，通过组织形式多样、内容生动的宣传教育活动，使廉洁文化渗透到工程建设的各个环节，消除诱发腐败的各种因素，促进全区工程建设领域风清气正、廉洁施工氛围的提升。
四、学法与学廉紧密结合，扎实开展培训工作
各单位要在开展廉政学习的同时，紧密贯彻《区交通运输局“六五”普法工作规划》，通过学法与学廉紧密结合，进一步培育交通宣传教育品牌特色，促进全社会理解关心支持交通工作的氛围形成。要将“廉洁风险防范”工作与交通建设、交通依法行政相结合，贯彻好交通运输部防范新一轮大发展时期的廉政风险的要求，做到防微杜渐，防范于未然，推进党风廉政建设、作风效能建设与交通运输事业协调发展。
系统各党支部要结合本单位实际，认真开展好党风廉政宣传教育各项工作，确保学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”，并应将每次廉政宣传教育活动的情况，以书面政务信息形式，报局纪检监察室，确保活动取得实效。
一、深入推进以交通基础设施建设为重点的项目建设
围绕区委区政府的要求，对照年度及“十二五”期间工程建设目标，下半年的建设任务还相当重。为确保各项建设任务的按时按质完成，一要进一步加强对项目的领导，统筹兼顾，强化监督，规范化运作，优选施工队伍，利用夏季施工有利时机，精心组织实施好道路、桥梁、航道等工程项目各阶段的攻坚战役，千方百计保质保量如期完成各项工程目标任务；二要进一步加大协调工作的力度，尽快解决阻碍工程建设的拆迁、三线迁移等困难；三要在货币政策从紧的大背景下，进一步创新思路，规范完善交通工程BT+总承包施工方式，并逐步推广。
二、深入推进以公交化为重点的综合交通运输体系建设
以便民、利民为出发点，大力发展公交事业，打造城市公交新形象，完成区公共交通发展规划的编制工作，结合我区旅游交通提升工作方案的实施和重点交通工程实施及轨道建设，一是争取启动建设东、南环快速路延伸高架下及石湖东路迎春路等地9个公交场站；二是新建公交候车亭260只，争取2年内消灭全区裸站；三是新增新能源公交车9辆，进一步加大节能减排工作力度；四是优化公交线路2条，切实方便群众出行；五是进一步督促公交企业科学调度、强化管理，提升交通惠农成果水平。
三、深入推进以行业管理为重点的交通职能体系建设
加强工程项目的监督管理
严格执行招标制、工程监理制、项目法人责任制、合同管理制四项制度，切实加强路网建设，加强工程项目的监管，建立和完善质量监督工作的制度，做好交通工程的质量检测工作，加大抽检频率，加强对试验检测机构的检查，严把工程质量、施工安全关，努力实现交通项目进度、质量、安全、效益的统一。
2加强区镇公路养护工作
一是加强区镇公路建设质量及进度的监督管理，确保全面完成今年的目标任务；二是切实加强道路、桥梁及附属设施的日常养护，保持公路经常处于良好的技术状态；三是进一步加大《公路安全保护条例》、《省公路条例》的宣贯力度，抓好路域环境综合治理，努力营造“环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的交通环境，全面提高区镇道路的通行能力，全面提升公路形象。
3加强交通依法行政工作
一是深入贯彻执行交通行政执法规范，强化交通行政执法人员的执法意识，增强执法人员的责任感、服务意识和执法行为的规范性，开展和深化“五项执法”和“六五”普法工作，完成“四个统一”，同时根据上级要求组织开展“执法人员三年轮训”工作；二是继续加强对“黑车”、“超限”、“危险品”等违法车辆保持高压态势，加大查处力度，加强城乡环境综合整治，严格按照行政处罚程序规定，依法行政、文明执法，树立交通良好的社会形象。
4抓好安全监督和管理工作
认真抓好安全生产“三项行动”，即积极做好安全生产执法工作、安全生产事故隐患的排查和治理以及安全生产宣传教育，维护好安全形势稳定局面，加强行业安全监管工作。继续认真履行“三关一监督”工作职责，加强对辖区客、货、驾培企业的安全管理，力争不发生有责安全责任事故。
四、深入推进以服务交通运输事业科学、和谐发展为重点的系统三个文明建设
一是坚持不懈地加强班子思想政治建设。根据《关于203年区委（党组）中心组专题学习安排意见》，及时完善局党委中心组专题学习，重点围绕思想理论建设根本、党性教育核心、道德建设基础，认真组织开展好理论学习。二是全面提升系统干部能力素质。紧贴交通运输发展需要，围绕打造“三宽四有”型干部要求，利用党校阵地，紧扣科学发展能力提升，突出理论和业务教育培训，加强岗位实践锻炼，不断提升系统干部队伍素质能力水平。
2继续深入推进创先争优活动。以建党92周年纪念活动为契机，在系统开展评选先进党组织、优秀党员活动的基础上，组织广大交通党员职工开展“学先进、见行动”活动；围绕争创“全国文明城市群”，积极参与开展文明交通、环境卫生、公共秩序和公共机构节能等专项活动；以“落实十八大精神、坚实现代化步伐”为主要内容，将“当交通先锋、创一流服务、让群众满意、为党旗增辉”的主题教育实践活动引向深入。
3继续深化行政执法队伍中党风廉政宣传教育工作。以开展“五项执法”行动为契机，加强综合执法队伍建设，进一步完善制度建设，探索机制创新，围绕解决交通工程领域治理、交通运输行政执法等重点领域，真正把廉政、效能建设持久深入地开展下去，实现“资金安全、工程优质、服务高效、干部廉洁”的目标。
4继续按照“六个一”的工作任务要求，扎实推进廉洁文化进工地活动。积极配合区纪委，在东环快速路南延工程开展廉洁文化进工地示范点活动，组织形式各样、内容丰富的廉政宣传教育活动，使廉洁文化渗透到工程建设的各个环节，切实营造一种廉洁氛围。
5进一步抓好交通队伍教育建设。面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的建设管理任务，对照“上有号召力、下有战斗力、内有凝聚力、外有影响力”的目标要求，全面推进交通队伍建设。以党校为主阵地，抓好党员和入党积极分子培训，做好系统党员发展工作，年内预备发展党员7名。加强对交通工程建设管理、质量监管和交通行政执法队伍的培养，扩大系统内外干部的合理交流。大力弘扬社会主义核心价值体系，扎实推进道德教育实践，开展“学雷锋、转作风、树交通运输行业新形象”活动。
6积极开展职工群众文化活动。在“七一”、“十一”、元旦、春节等节日，积极开展相关庆祝纪念活动。认真组织参与好区第二届全民体育活动会我局所报七个项目的比赛活动。