204年是镇实施“六五”普法规划的关键之年，我镇法制宣传教育工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕我镇“十二五”经济社会发展目标任务，按照“六五”普法规划的要求，以服务中心工作、服务经济社会发展、服务民生为重点，以公共法律服务均等化为目标全面推进法制宣传教育工作全覆盖，充分发扬文化传统，加强法治文化建设，做到法治理念、法律精神广泛传播，法治文化基础设施建设有力推进，法治文化活动扎实开展，法治文化产品不断丰富，着力提升全市公民法律素质，努力营造全社会崇尚法律信仰的氛围，为法治建设创造和谐稳定的社会环境。
一、围绕党政中心，服务民生福祉，强化以宪法为核心的社会主义法律体系的宣传教育。
抓好中国特色社会主义法律体系的宣传教育。帮助广大群众了解和掌握中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征；继续开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动；探索筹建一批以学习宣传宪法为主题的各类阵地。
2大力宣传与加快转变经济发展方式密切相关的法律法规。围绕深化改革，特别是产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设“三大战略重点”，大力宣传经济发展转型、维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权保护、生态文明建设等与促进加快转变经济发展方式密切相关的法律法规。
3．大力宣传与民生幸福密切相关的法律法规。大力宣传社会组织建设、政府信息公开、党风廉政建设、突发事件应急处置及信访、投诉、调解、社会治安综合治理、流动人口服务管理等与创新社会治理体制密切相关的法律法规；大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等与民生幸福密切相关的法律法规。
二、关注重点人群，加强普法教育，进一步带动全社会崇尚法律的信仰。
．加强领导干部、公务员学法用法。增强公职人员法治思维和法治方式能力,坚持党委中心组集体学法、领导干部和公务员“菜单式”选学制度,抓好公务员和行政执法人员法律培训工作，开展征文、考试等适合机关特点的学法活动,不断增强公务员依法行政观念和能力。
2加强青少年法制宣传教育。强化课堂法制教育计划落实，加强对学校法制教师（法制辅导员）的培训，积极推动青少年法制宣传教育阵地建设，充分发挥法制宣传教育中心、“网上法律学校”等各类校外法制教育阵地的作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传网络。培育校园法治文化，组织开展法制演讲、模拟法庭、知识竞赛、法制书画征集评比、法制讲座、法制主题班会等适合青少年特点的法制教育实践活动；不断丰富青少年假期法制宣传教育，开设青少年法律道德素养“第二课堂”。加强校园及周边环境的安全整治，依托外来民工子弟学校，探索针对外来青少年法制教育的形式和途径。
3．加强企业经营管理人员学法用法。加强对个体、私营及外资企业有关管理人员和新经济组织管理人员的法制培训，大力宣传契约合同、公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规；充分发挥“六五”普法讲师团和镇法律服务志愿者团队作用，对企业高管进行法律风险培训，提高他们的法律风险防范意识；组织开展“诚信守法先进企业”、“劳动关系和谐企业”的创建评比活动；积极培育企业法治文化，进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。
4．加强农民和农民工的法制宣传教育。不断巩固和完善农民工法制宣传教育工作体系，在流动人口聚集地区建立新市民法治文化阵地，完善农家书屋、法律图书角普法功能；依托村、社区法制学校开展学法讲座；利用农村党员现代远程教育网络等平台，组织好“两委”干部的法制培训；联合有关部门，开展“农民工学法活动周”、“送法进工地、进企业、进集宿区”等活动。
三、打造法治阵地，拓展传播渠道，全面促进和繁荣法治文化发展。
．打造特色鲜明的法治文化阵地。重建城区法治公园，启动新市民法治俱乐部建设，充分发挥原有伟阳法治公园等阵地作用，通过民主法制宣传栏，普法宣传角等一系列宣传载体，积极引导我镇法律服务志愿者团队定期开展法治文化活动，将法制教育融入到群众喜闻乐见的活动中去。完成法治文化阵地向一村（社区）、一企、一校的延伸；继续抓好机关、学校、企业和村、社区等单位以及城市、乡村公共场所的法制宣传橱窗、长廊、公益广告牌、电子显示屏等设施阵地建设，积极营建面向人民群众的法治文化活动场所。
2．拓展法治文化传播渠道。通过开展法制文艺优秀作品征集评选，举办各类文艺演出、有奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式鼓励我镇各级文娱团体积极创作法治文化题材的文艺作品，以贴近生活的题材，新颖的表现形式来促进法制文化内容在全社会的广泛传播。进一步探索利用网络等新媒体、新载体开展法制宣传，适应市民需求。发挥“微时代”网络传媒优势，探索在商业楼宇、农民工集宿区、工地等场所开展法治微电影、法治动漫、法治宣传公益广告等优秀作品的宣传推广，放大法治微电影、微博、微信、微点评、微法库、微小说等系列“法治微文化”传播效能。进一步完善手机普法宣传平台，拓展覆盖面。
3．开展丰富多彩的群众性法治文化活动。开展“法治文艺、法治电影、法治图片、法制讲座、法律服务”进乡村、进社区活动；充分利用“金仓湖文化艺术节”、“牵手邻里、守望亲情社区睦邻节”、传统节日和“2•4”法制宣传日等时机，组织文艺团体、法律志愿者，深入社区、农村、企业开展群众性法治文化活动。一是组织法治文艺演出。结合镇“百团大展演”等活动编创一批切合实际、贴近生活的高质量法治文艺节目；二是开展法制电影展映活动。向广大市民集中放映一批艺术性和实用性俱佳的法制电影；三是精心组织普法宣传活动，通过设摊咨询、赠送法律书籍、举办法制讲座等形式为基层群众提供免费公共法律服务，引导和鼓励广大群众自觉学法用法，参与法治实践，不断夯实法治创建基础，进一步扩大我镇“六五”普法工作的覆盖面和影响力。
四、完善普法体系，实施长效管理，增强法制宣传教育全覆盖的硬实力。
扎实开展基层民主法治实践活动。贯彻落实党的十八大报告关于完善基层民主制度的有关精神，广泛开展基层民主法治创建活动，以“政社互动”的理念，积极创建国家级民主法治示范村、省级民主法治示范村（社区），力争省级民主法治示范村（社区）创建率提高5%。开展“法制课走进便民法律服务‘阳光屋’活动”。组织创建工作回头看，确保创建质量，努力形成良性互动、普治并举的良好态势。
2不断强化法制宣传工作机制。加强组织领导，不断强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”法制宣传工作体制机制，把法制宣传教育工作纳入经济社会发展规划，纳入基层科学发展考核等综合评价体系，提高法制宣传教育工作在基层综合考核，法治建设、平安建设考核中的权重比例。充分发挥普法领导小组的职能作用，健全联席会议制度、工作汇报制度、工作督查制度，配齐配强基层普法专职人员，创新普法电子台账。
3加强法制宣传工作队伍建设。进一步加强农村法制宣传力量，聘请法制村长助理，大学生村官担任法制宣传员。加强普法联络员、普法讲师团、法律志愿者、法制副校长、法制文艺宣传队等队伍建设。建立普法联络员qq群，完善反馈、互动、交流机制，加强业务培训，不断提高政治素质、法律素质和业务能力。进一步壮大普法志愿者队伍，鼓励和引导司法执法专业人员、法律服务工作者、大学生村官、人民调解员等加入志愿者行列，充分发挥他们在普法和法治文化建设中的作用，开展“普法达人”宣传、评选和表彰，充分调动参与法制宣传志愿服务的积极性。
204年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，也是现代化建设的关键之年。为全面落实依法治国基本方略，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布十周年为契机，根据《市204年推进依法行政工作要点》等文件精神，我镇依法行政工作将创新举措，狠抓关键，在能力建设、制度保障、工作实效等方面求突破，努力建设法治政府，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。
一、加强组织领导，提高依法行政能力
、切实强化组织领导。召开依法行政工作会议，研究制定年度依法行政工作要点，把依法行政工作列入重要议事日程，常抓常议。落实行政首长负责制，主要领导担负第一责任人的责任，分管领导严格把关，各部门明确责任、协调配合，实践“谁主管，谁负责”的原则，做到统筹协调，狠抓落实。强化依法行政工作小组力量建设，发挥其在协调推进依法行政工作中的重要作用，积极主动做好参谋顾问、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。
2、努力提升能力素养。健全机关工作人员学法制度，通过中心组学法、举行培训班和以会代训、网上学法等形式，提高公务人员的法律素养和依法行政能力。不断提高领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推进各项工作。
3、完善内外监督体系。自觉接受人大的权力监督和政协的民主监督，强化监察部门的专项监督，认真接受司法监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督，建立健全内外监督体系。牢固树立公务员就是服务员的意识，让每一位机关工作人员习惯在监督环境下工作、在法治轨道上用权、在公开程序中办事。建立完善舆情收集、分析、判断、共享、应对等机制，及时回应和解决问题，提高政府公信力，提升群众满意度。
二、强化依法治理，提升依法行政效能
、加大行政管理创新。进一步转变政府职能，创新行政管理方式，构建高效便捷的行政服务体系，着力建设服务型政府。继续深化“政社互动”、“三社联动”，完善智慧社区协同服务平台，全面推进社区网格化管理；整合社区、社会组织、社工人才资源，推进社会组织孵化，启动社区社会组织发展三年计划，加快社区服务中心和社工工作站建设，引导社会公益性组织、专业社工机构参与社会管理、承接政府服务项目。
2、持续优化公共服务。优先安排民生项目，不断增强公共服务供给能力。提升城乡教育均衡水平，切实做好校舍升级改造工作，抓紧建成投用两所新建小学。继续开展好“欢乐村居行”等文化惠民活动，全面提升“金仓湖之春”文体品牌，开工建设府东文化书场。做好村级卫生服务站布点优化工作。加快福利院提档改造，推进志愿者队伍建设，大力培育为老服务社会组织。强化安息堂运行管理，加快推进殡葬改革。
3、提高社会治理水平。推进“六位一体”社区管理模式，探索成立社区工作站，树立“大社区、一家人”的观念，加强城市社区、尤其是村改社区的大服务工作，促进各类居民融合共处。扎实推进“平安”、“法治”建设，全力配合做好平安中国示范区、法治先导区等争创工作。强化安全生产、消防安全和食品药品安全监管，健全突发事件应急救援机制，切实保障人民群众生命财产安全。
三、推进科学决策，规范依法行政程序
、落实科学决策机制。细化重大行政决策内容，重大决策必须经认真调研和系统论证。对与群众切身利益密切相关的重大事宜，其决策事项、依据和结果向社会公示，充分听取社会各方面意见。提高风险评估工作质量，有序引入社会组织和专业机构进行重大决策风险评估，未经评估的，不得作出决策。落实政府法律顾问制度，提高专家论证质量，为政府决策提供有力法律支持，从源头上防止和减少社会矛盾。
2、加强规范性文件管理。对规范性文件的起草、审查、审议、发布、备案等环节严格把关，提升制度建设质量。加大规范性文件审查备案力度，坚持“逢文必审”，涉权涉法文件未经法制机构合法性审查或审查不合格的，不上会研究或签发；坚持“有件必备”，确保报备率达00%。严格执行规范性文件有效期制度，落实动态清理机制，及时清理并予公告。
3、深化政务公开工作。加大信息公开力度，着重推进公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，依法公开权力运行流程，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。把人民群众普遍关心的事项和容易滋生腐败的领域作为政务公开的重点，全面推进办事公开制度，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
四、防范化解矛盾，优化依法行政环境
、规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员培训考核、持证上岗、亮证执法等制度，推进行政执法规范化。针对群众反映强烈的热点难点问题，加大重点领域执法力度，强化日常监管，开展专项整治，治理行政不作为、慢作为、乱作为，严厉查处违法案件，有效维护公共利益和经济社会秩序，提供良好依法行政环境。
2、拓宽诉求反映渠道。高度重视信访稳定工作，认真开展“三项排查”，及时发现和妥善处理各种社会矛盾。畅通民意表达和诉求渠道，开展“开门接访”和“主动下访”，认真办理2345便民服务中心、市长信箱来件，提升政府网站各项服务功能，建设多方位、多层次的信息通道。认真对待、及时处理群众反映的问题，对社会影响较大的问题，及时通过新闻媒体公布处理结果，对其他问题，及时将处理结果反馈投诉人。
3、健全矛盾调处机制。积极推进行政调解工作，健全大调解机制，完善镇村二级矛盾纠纷排查网络，充分发挥预防、共处的联动效用。在调处责任上，实施分层负责和首问负责制；在处理方式上，严格依法依规依程序办事；在保障措施上，实行跟踪问效机制。进一步加强大技防体系建设，完善社会面视频监控和报警系统，全面提升治安防控能力。完善镇综治中心建设，不断增强化解民间纠纷的能力。
一、认真学习贯彻十八大精神，增强全社会学法尊法守法用法意识
、继续强化领导干部、公务员学法用法。继续认真落实领导干部中心组学法制度、法制讲座制度，全面推行和深化领导干部述法考评制度。抓好公务员和行政执法人员法律培训工作，开展征文、考试等适合机关特点的学法活动，不断提高公职人员的法律素质和法制观念。
2认真实施青少年法制教育行动计划。加强对学校法制教师（法制辅导员）的培训，把法制课程纳入学校总体教学计划，评选优秀法治教案；培育法制宣传教育特色学校；开展法制演讲、模拟法庭、知识竞赛、法制书画征集评比、法制讲座、法制主题班会等适合青少年特点的法制教育实践活动；组织开展法制歌曲唱响校园活动；探索针对外来青少年法制教育的形式和途径；加强校园及周边环境的安全整治。
3、不断提升企业经营管理人员学法用法工作。广泛宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，积极开展服务转型升级、科技创新、农业现代化、生态文明建设等专项法律法规的宣传活动；按照“谁主管，谁负责”原则，加强对个体、私营及外资企业有关管理人员和新经济组织管理人员的法制培训，大力宣传契约合同、公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规；充分发挥“六五”普法讲师团和镇法律服务志愿者团队作用，对企业高管进行法律风险培训，提高他们的法律风险防范意识；组织开展“诚信守法先进企业”、“劳动关系和谐企业”的创建评比活动；积极培育企业法治文化。
4重点推进农（居）民、农民工法制教育。扎实推进民主法治村（社区）创建，以“政社互动”的理念，全面优化和完善创建标准和工作制度，强化检查考核和动态管理；加大创建全国、省两级“民主法治村（社区）”力度；加强农村、社区法制宣传阵地建设，完善和拓展农家书屋法治文化服务功能；依托村、社区法制学校开展学法讲座；利用农村党员现代远程教育网络等平台，组织好“两委”干部的法制培训；联合有关部门开展“农民工学法活动周”、“送法进工地、进企业、进集宿区”等活动。
二、加大法治文化建设力度，全面促进和繁荣法治文化发展
、打造特色鲜明的法治文化阵地。一方面，今年上半年要全面建成镇伟阳法治文化公园，同时充分发挥原有城区法治公园作用，通过民主法制宣传栏，普法宣传角等一系列宣传载体，积极引导我镇法律服务志愿者团队定期开展法治文化活动，将法制教育融入群众喜闻乐见的活动中。另外一方面，要继续抓好机关、学校、企业和村、社区等单位以及城市、乡村公共场所的法制宣传橱窗、长廊、公益广告牌、电子显示屏等设施阵地建设，积极创建面向人民群众的法治文化活动场所。
2、培育和扶持法治文艺创作。通过开展法制文艺优秀作品征集评选，举办各类文艺演出、有奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式鼓励我镇各级文娱团体积极创作法治文化题材的文艺作品，以贴近生活的题材，新颖的表现形式来促进法制文化内容在全社会的广泛传播。
3、引导群众参与法治文化活动。开展“法治文艺、法治电影、法治图片、法制讲座、法律服务”进乡村、进社区活动；充分利用传统节日、重大节庆等时机，组织文艺团体、法律志愿者，深入社区、农村、企业开展群众性法治文化活动：一是组织法治文艺演出。结合镇“百团大展演”等活动编创一批切合实际、贴近生活的高质量法治文艺节目；二是开展法制电影展映活动。向广大市民集中放映一批艺术性和实用性俱佳的法制电影；三是精心组织“2·4”法制宣传日活动。丰富“2·4”法制宣传日活动内容，打造成别具特色的普法品牌。
三、提升创新平台载体建设，努力拓展法治文化传播的新途径
、运用新媒体丰富宣传手段。上半年全面完成镇法治微博开通，设置“法律讲堂”、“法制宣传”、“法律知识解答”等栏目；加大普法网络化建设力度，努力组建普法工作QQ群；启用手机移动终端等新兴媒体法制宣传教育工作；充分发挥其他现代通讯的作用。
2、积极开展法治文化新活动。一是配合市局开展“市民学法大行动”，以市民为主体，积极开展系列法治文化活动；二是参加市第二届法治动漫、漫画大赛以及法治征文等各类比赛活动；三是举办法制图片、法治漫画电子展览，把涉及群众生活的重要法律、国家新颁布的法律制作成展板和漫画，努力扩大普法的受众面；
3、创意研发法治文化新产品。结合我市各类普法宣传资料，加大“六五”普法元素的包装和设计，充分利用城四小“麦秸画”传媒工作室，力争设计“太阳宝贝”系列法治动画原创作品以及其他法制宣传漫画及书画作品，打造具有品牌的法治文化新产品。
四、全面优化社会协同机制，努力完成普法中期考核验收任务
、完善普法工作领导体制。完善健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的工作机制，真正形成资源整合、上下联动、各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好局面。要以中期考核为重点，建立健全分工负责、条块联动的工作机制。充分发挥普法领导小组的职能作用，健全联席会议制度、工作汇报制度、工作督查制度，配齐配强普法专职人员。
2、加强普法工作队伍建设。进一步加强普法骨干联络员、普法讲师团、法律志愿者、法制副校长、法制文艺演员等队伍建设。强化普法联络员QQ群功能，做好联系沟通，加强业务培训，不断提高政治素质、法律素质和业务能力，充分发挥他们在普法和法治文化建设中的作用，确保全面完成“六五”普法中期考核各项任务。