204年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是推进安全生产形势根本好转的关键一年。为圆满完成全年安全生产各项目标任务，根据县安委会遂安字[204]2号文件精神，结合我局实际，特制定本工作要点。
一、总体思路和要求
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“底线”思维和“红线”意识，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“安全责任严落实、安全隐患严治理、安全事故严追究、安全目标严考核、安全监管全覆盖、安全服务全方位”工作要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全力以赴做好安全生产各项工作，为建设富裕、文明、和谐、幸福新、全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。
二、主要目标
杜绝较大以上道路运输安全生产事故；确保不出现水上运输、道路施工亡人事故；力争事故总量比去年明显下降。
三、重点工作
（一）增强做好安全生产工作的自觉性和主动性
、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。认真学习、领会、贯彻习近平总书记系列讲话精神和省、市、县领导关于安全生产工作的重要指示要求，着力实现认识新提高、工作新举措、效果新面貌。
2、树立科学发展、安全发展理念，强化“底线”思维和“红线”意识。始终注重严格明责、严肃追责，建立健全安全生产责任体系；始终注重未雨绸缪、防范未然，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，始终注重夯实基础、抓好基层，着力筑牢科学管理的安全防线，始终注重标本兼治、建章立制，努力构建安全生产长效机制，始终注重重心下移、关口前移，真正落实各项安全防范措施。
（二）加强安全生产工作统筹和保障
3、统筹规划安全生产工作。局属各单位、各交通运输企业要把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
4、加大安全生产投入。加强安全生产基础设施建设，合理安排资金投入，加强监督管理，确保专款专用；按照交通运输部《道路旅客运输企业安全管理规范》，客运企业每年确保安全生产专项资金不低于营业收入的05%。各部门要加大投入，确保有工作机构、工作人员、工作经费。
5、强化基层安全生产工作。县各交通运输企业要依法加强所管企业内部安全生产工作的监督管理，了解掌握安全生产状况，及时排查隐患，及时督促整改到位。
（三）全面落实安全生产责任制
6、落实安全生产监管责任。大力宣传安全生产“党政同责、一岗双责”相关规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步明确行业主管和业务监管部门的安全监管责任，确保安全生产各项制度真正落到实处。
7、落实企业主体责任。大力加强企业一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实，严格督促企业主要负责人、实际控制人自觉加强和改进安全管理，切实承担安全生产第一责任人的责任。
8、严格安全目标责任考核。完善安全生产目标责任考核机制，坚持事故控制指标落实进展发布、通报、考核、预警、约谈制度。
9、严肃事故查处和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，及时向社会公布调查进展和处理结果，以事故教训推动安全生产工作。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，切实改进安全生产工作。
（四）强化安全生产基础工作
0、大力推进达标创建活动。继续开展安全生产标准化建设，对在规定期限内未实现达标的企业，依据有关规定暂扣其生产经营许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭；对已达标企业，加强动态管理，促进企业逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，并将达标创建情况纳入企业安全诚信考核重要依据。
、深化安全生产大检查。在做好常规检查的基础上，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），进一步加大暗查暗访力度，切实推动企业安全管理。
2、深入排查治理事故隐患。牢固树立隐患就是事故的理念，建立“按类分级、依级监管”的隐患排查治理工作模式，配合上级部门或自主开发具有企业自查自报和监管部门排查录入、整改销号、统计分析功能的隐患排查治理信息管理系统，把隐患消除在基层，把事故消除在萌芽状态；督促企业落实隐患排查治理主体责任，建立健全事故隐患排查治理台帐，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实施“闭环管理”，严格落实隐患销号制度，确保整改治理到位。
3、提高安全监管保障能力。按照上级统一部署，认真实施安全生产监管机构改革，理顺安全生产与职业健康、专业监管与综合监管、监管执法与事故调查方面的职责关系，实现机构、编制、人员、经费、办公场地“五到位”。
4、加强安全监管队伍建设。深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“五种能力”，即：切实增强坚守红线的能力、切实增强敢于担责的能力、切实增强抓落实的能力、切实增强安全生产专业能力、切实增强对安全舆论宣传的把控能力；认真执行中央、省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，大力弘扬“敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行”的精神，加大监督检查力度，严肃查处违法违纪违规行为。
5、抓好危险化学品运输安全专项治理。全面落实交通运输部《道路危险货物运输管理规定》，继续开展重大危险源监测监控和客货运输车辆违法运输危化品工作，深化危化品运输专项整治。
6、抓好深化客运安全专项治理。全面落实《中华人民共和国道路运输条例》和《省道路运输条例》，加强客运经营安全监督管理，进一步规范道路客运企业安全条件和经营行为。
7、抓好综合监管领域的专项治理。联合推进道路交通安全、公路施工安全、消防安全、水上交通安全、防雷防冰冻等其他重点领域专项整治。
8、不断深化“打非治违”。继续深化“打非治违”专项行动，非法违法旅客运输、公路施工等行为作为打击的重中之重，严格落实停业整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法运输经营行为。
（六）扎实开展安全生产宣传教育培训
9、抓好“安全生产月”活动。认真组织开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的第3个“安全生产月”活动，大力营造科学发展、安全发展的良好氛围。
20、推进安全文化创建活动。纵深推进安全文化建设示范企业和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地、进家庭活动，全面提升全民职业安全健康防范意识，让文化融入安全、使安全成为文化，凝聚促进科学发展、安全发展“正能量”。
（七）健全完善安全生产应急管理机制
2、健全应急管理机构。建立健全各单位、企业安全生产应急管理机构，推动应急管理机构向基层组织和重点企业延伸。
22、整合应急资源。健全应急救援协调联动机制，强化应急救援人才、装备、物质等方面的常态管理和紧急征调管理；加强部门之间的协作联系，建立防范自然灾害引发事故灾难的预警和联合处理机制，完善预警警示信息发布、反馈机制。
23、完善应急预案体系。全面落实《县交通突发事件应急预案体系汇编》中制定的各项预案，并结合本单位、企业实际，不断完善和充实，提高企业应对突发事件的应急处置、自救互救能力。
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，根据市交通运输局《市交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》（吉交发[203]46号）规定，特制定204年度工作计划。
一、工作重点
在203年开展创建活动的基础上，继续开展“平安”创建活动，主要对以下创建活动进行完善、充实：
、“平安公路”创建活动；
2、“平安企业”创建活动；
3、“平安车站”创建活动；
4、“平安工地”创建活动。
二、工作要求
、根据局204年工作目标，结合本单位、本企业工作实际，制定年度创建工作计划，提出工作要求，明确完成时限，迅速开展创建工作。要求在4月底前完成。
2、今年新开工的交通重点工程有：遂兴大桥、县综合客运站、久营公路升级改造和大汾、左安两乡镇综合服务站建设，以上工程建设项目部要按照《县交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》（遂交字[203]74号）文件精神，开展好“平安工地”创建活动。要求在工程开工后个月之内完成创建活动方案的制定工作，并及时上报局安办。
3、深化“平安企业”、“平安公路”、“平安车站”的创建工作。在203年创建工作的基础上进一步完善工作计划，工作台帐、活动记录等资料，及时整改工作中存在的问题，总结好工作经验，巩固活动成果，争取进入省、市评先之列。
4、及时上报工作信息和相关资料。请局属各单位、各交通运输企业认真按照局遂交字[203]74号文件要求，将相关活动信息按月上报，年度总结于2月5日前上报局安办。
204年，县交通运输综治维稳工作坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、全省、全市、全县维护社会稳定工作会议的总体部署，主动顺应人民群众对平安稳定的新期待，按照创新社会治理改革的要求，进一步深化平安交通、平安建设，为建设富裕、文明、和谐、幸福新创造安全稳定的社会环境、优质高效的发展环境。
一、加强隐蔽战线斗争，维护国家安全和政治稳定
、筑牢国家安全人民防线。成立县交通运输局国家安全领导小组。
各单位、企业要设立国安联络员，把防范工作延伸到基层，扩大社会监控面，打好反渗透、反颠覆、反破坏的主动仗。
2、深入开展反邪教斗争。坚持“深挖打击、防范控制、教育转化、无邪创建”综合施策。用足用好法律，把握出手时机，依法打击“法轮功”及其他冒用宗教名义的邪教组织非法活动。推进无邪教单位、企业创建，加强汽车站的反邪教宣传阵地建设，深入开展教育转化决战工作。
二、预防化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
3、进一步完善维稳工作机制。进一步修改完善《突发性事件应急处置机制》，促进维稳工作长效机制的形成。上半年，我交通系统将开展一次应急处置实战演练，不断提高应对突发事件的能力和水平。
4、推进稳评工作落实到位。继续做好我局今年重点项目社会稳定风险评估工作，严格规范落实好稳评机制。
5、完善矛盾纠纷协调交账会议制度。进一步完善重大突出矛盾纠纷协调交账会议制度，局综治办每月召开一次，对
重大突出矛盾进行集中“会诊”，研究解决办法，落实调处责任，明确化解期限。
6、着力解决进京非正常上访突出问题。根据上级要求，将控制进京非正常访纳入综治工作考评内容，作为评选先进的重要依据；根据信访部门定期排名通报进京非正常访情况，加大整治督办力度；对非正常访问题突出、相关矛盾长期不能化解的单位、企业，实行限期整改、黄牌警告或一票否决等处罚。
7、总结推广基层经验。局综治办全面推广“杨慧芝工作法”、“群众说事”、“诉调对接”、“以案定补”、“维稳特派员”等群众工作法，推动促进各单位、企业，干部群众积极主动及时有效化解社会矛盾。
三、加强社会治安防控，提升公众安全感
8、全力保障公共安全。加强公路、交通运输安全生产专项治理，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。
四、深化平安建设，推进平安示范工程
9、有序铺开平安建设覆盖面。抓好《关于深化平安建设的实施意见》（吉办发[203]6号）文件精神的落实，按照“严格标准、有序推进、务求实效”的原则，结合基层和单位实际，有序铺开基层平安建设覆盖面，提高达标率，培育打造、命名一批符合新的创建标准的平安示范单位。
五、深入推进依法治理，加强法治建设
0、加强和改进法制宣传教育。注重领导干部和公职人员法治意识培养和教育，改进和完善普法依法治理考核机制。注重创新普法宣传形式，丰富普法教育载体，广泛开展“法律六进”活动，突出宣传与群众生产生活息息相关的法律知识。对吸毒贩毒、“六合彩”赌博、非法传销、电信诈骗、网络诈骗等违法犯罪多发问题以及医疗纠纷、交通事故、各类非正常伤亡等易发矛盾纠纷领域，对各类信访诉求的主要群体，加强《治安管理处罚法》、《国家信访条例》和新修订的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的宣传，增强法制宣传教育的针对性和实效性。
、谋划推进依法治理。结合我交通运输实际，根据7月底前将研究制定出的《法治建设规划纲要》，推动形成决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，促进各项事业在法治轨道上健康发展。积极开展法治创建评比活动，评选一批“诚信守法企业”、依法行政示范单位、学法用法示范单位。提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的水平。
六、增强综合能力素质，打造过硬综治队伍
2、加强理想信念教育。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以井冈山精神为动力源泉，坚定理想信念。广泛开展“争当红军传人、争做井冈卫士”活动，加强全局干部职工理想信念和革命传统教育。深入开展群众路线教育实践活动，深刻查摆整改存在的“四风”问题，强化宗旨意识和责任意识。
七、加强舆论宣传引导，传递综治工作正能量
3、落实综治宣传工作机制。认真组织开展年度综治好新闻评选活动，深入开展综治宣传月活动，结合实际开展各项主题宣传活动。改进完善综治宣传工作目标任务管理及考核奖励办法，激发全系统开展综治宣传工作的动力。
4、切实加强公众安全感宣传力度。每季度至少到车站、候车亭等公众场所开展一次公众安全感集中宣传活动。积极利用局宣传专栏宣传好综治工作。
5、加强新媒体宣传运用。按照上级统一部署，积极推进县交通运输局门户网站建设。加强信息更新，建立服务群众、网上查询、网上投诉和网民互动板块，及时回应群众关切。