203年全市内贸工作的指导思想是：在市委、市政府，以及上级业务指导部门的正确领导下，以党的十八大精神为指导，以科学发展观统揽商贸流通工作全局，紧紧围绕建设“幸福”的总目标和“保增长、兴产业、惠民生、促和谐”的总要求，按照市委市政府开展服务业发展三年大会战的总体部署，以及关于打好四大战役为率先全面建成小康社会打牢经济基础的决定，加快统筹城乡商贸流通发展，在做好日常工作的同时，突出抓好重点工作、中心工作、特色工作，做到“两手抓、两不误”。
203年全市内贸工作的目标任务是：力争203年全市社会消费品零售总额实现506亿元，增长5%以上；以招商引资和跑项争资为依托，加大项目建设力度，提升商贸流通服务业发展水平和发展速度；加大对成品油、生猪定点屠宰等内贸部门和企业的管理力度，严格落实内贸行业管理考核办法，提升内贸行业管理水平；完善市场运行监测体系建设，加大重要商品的监测和储备力度，提升市场供应保障水平，确保市场运行平稳有序；大力推动菜篮子工程建设，继续推动蔬菜直销店建设，鼓励农超对接、农批对接和蔬菜配送，提升民生保障工作力度和水平；加大商务综合执法力度，充实执法力量，加强执法队伍建设，拓展执法领域，加大执法宣传，严厉打击商务违法违规行为，提升市场秩序规范化水平。
一、以开展服务业发展三年大会战为契机，提升商贸流通服务业发展水平。
优化提升商贸流通业。按照扩大总量，优化结构，提升层次、创新业态的总体方针，优化商业设施网点的结构和布局，做好大型商贸综合体的规划布局。全面落实商贸流通政策，加强市场流通体系建设，努力扩大消费需求，力争203年社会消费品零售总额同比增长5%。认真研究国家、省、市关于加快商贸流通业发展的政策措施，抓好具体的衔接落实工作，促进商贸流通业持续健康快速发展。
二、以招商引资和跑项争资为依托，推动商贸流通服务业重大项目建设。
2全面完成招商引资任务。我局属各单位要高度重视招商引资工作，全面完成市政府今年下达的招商引资任务。要带着项目招商，带着市场招商，重点引进国际、国内知名的大型商贸流通企业、大型商业综合体以及粮油食品加工企业。
3积极跑项争资。加大跑项争资力度，围绕市商贸流通服务领域重大项目需求和资金投向，认真开展项目前期包装工作，争取成功申报一批国家和省级重点项目。重点做好中药材可追溯体系建设和商务部引导支持展会项目申报工作。
4积极推进重点项目建设。要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，争取引进个5000万元以上重大服务业项目。重点推进一批已建成的服务业大项目在短期内成为我市重点商贸企业，如沃尔玛惠选超市、国美超市、肯德基、宏图三胞等流通企业。对年内拟开工建设项目，加强督促协调，争取项目尽快落实；对已开工建设项目，加强跟踪服务，确保项目进展顺利。
三、以农贸市场升级改造为重点，大力推动民生保障工作。
5切实开展农贸市场集中整治工作。按照《关于在全市开展“整优市场、喜迎新春”农贸市场集中整治活动的实施方案》部署要求，做好农贸市场集中整治牵头工作，加强部门协调，加大调度督查力度，切实开展农贸市场集中整治工作，确保农贸市场集中整治工作取得实效。
6组织实施农贸市场新建、升级和标准化改造。采取政府主导、社会参与、市场运作的方式，整合各方资金，加大政策扶持力度，优化选点布局。加大农贸市场升级改造力度，规范经营户、业主的经营行为，建立健全农贸市场规范管理长效机制。
7继续推进放心便民蔬菜直销店建设。继续在中心城区选择合适的地点，建设2个放心便民蔬菜平价直销店，为广大市场购买生活必需品提供便利。
四、以加强市场监测和储备管理为手段，切实保障市场平稳运行。
8加强市场运行监测。加强对重要生活必需品的价格监测，完善重要商品预测预警系统，关注市场供求和价格变化情况并及时上报。指导督促样本企业准确及时填报数据，加强市场运行分析，力争市场运行监测工作排全市前列。
五、以商业网点规划落实为基础，引领商贸流通行业科学有序发展。
9加大规划的落实和执行力度。坚持规划先行，形成长效机制，严格落实各项规划的贯彻执行，以规划引领商贸流通服务业的有序发展。在涉及商贸流通领域的项目规划、建设、验收等过程中，要有商贸主管部门的参与；在相关企业的工商注册，年审时要征求商贸主管部门的意见。
0组织实施商业网点规划。根据文件要求，结合我市商业网点发展的需要，完善城区商业网点规划，提出相关配套措施并选择个乡镇进行商业网点规划试点工作。
六、以扩大消费为主线，着力构建消费增长长效机制。
大力开拓地方产品销售市场。在全市组织开展消费促进月活动和金秋购物消费月活动，支持企业举办形式多样的促进消费活动。积极组织企业参加国内大型商品展销会、商品全国行和“绿色食品博览会”等活动，提升地方产品知名度，开拓产品市场。
2加快餐饮食宿业转型升级。引导餐饮食宿企业转变思想观念，尽快形成以市场需求为主导、以大众消费为主体的经营模式；提升服务水平，坚持顾客至上，做到诚信经营，实行薄利多销，为消费者提供安全便利放心消费；改变菜肴品种，加快从高档宴向家常菜的转变，持之以恒地打好地方风味饮食、自助餐饮等特色牌。
3加强农村流通服务业建设。督促指导实施“万村千乡市场工程”承办企业进一步完善和规范“农家店”建设，丰富农业生产和农民生活所需商品的市场供应。
4培育发展一批新兴业态。充分利用我市优越的区位优势和扎实的经济基础，加大政策引导力度，着力培育发展一批电子商务、现代物流、连锁经营、粮油和蔬菜以及肉类配送等新型业态，形成多元化、多层次的商业服务网络。
七、以“万村千乡市场工程”为载体，逐步完善农村市场体系建设。
5继续抓好“万村千乡市场工程”。完善农村服务体系，发挥各乡镇商业管理办公室的职能作用，规范服务行为，提高服务质量；继续做好基层网络调查摸底；扩大农家店的网络辐射，最大限度地方便和满足农民朋友的购物需求。
6着力构建一个辐射各个乡镇的农村消费网络。通过招商引进或产业整合等手段，以“万村千乡市场工程”为载体，建设一个或几个集仓储、配送、零售为一体的配送中心和销售网络。通过配送网络，将商品直接配送到市区乃至乡镇和村一级门店，减少中间环节，降低流通成本，保证商品品质，开拓农村消费市场，做大做强配送企业。
八、以加强商务综合执法为抓手，着力规范市场流通秩序。
7推进市场监管公共服务体系建设。做好“232”举报投诉咨询服务工作，严厉打击扰乱市场秩序的行为。加大对生猪屠宰、酒类及成品油等行业非法行为的打击力度。同时加强对执法人员的培训、学习，规范制作执法文书，熟练掌握各类相关的法律、法规及行政执法程序。
8推动商务领域信用建设。深入开展“诚信经营”示范创建活动。加大预付卡规范管理力度，着力抓好发卡企业审核和备案工作，加强对商贸零售企业开展大型促销活动的监督和管理工作。
九、以加大宣传力度为立足点，不断扩大内贸行业影响力。
9加强内贸工作宣传。建立和完善商贸流通工作信息报送制度，加强工作上下沟通与联系。加强网站建设，不断丰富网站内容，使之成为广大市民了解内贸行业的窗口。
20严格管理使用商贸流通专项资金。严格按照商贸流通专项资金的使用管理要求，认真做好项目申报、监管和初验工作，加强项目资金管理，充分发挥项目资金的作用，确保项目资金的使用安全。保证人民群众得实惠，扩大内贸行业在全市人民群众心中的影响力和感召力，树立良好的行业新形象。
局属各科室要按照以上工作要点，认真抓好各项工作的安排落实，本局将每月进行一次调度，年终进行考评总结，确保商业各项工作有序推进，为建设“幸福”做出应有的贡献！