第一篇:党风廉政建设责任制工作要点
为深入贯彻落实党的十八大精神，十八届三中全会、十八届中纪委三次全会和省、州、县纪委全会精神及工作布署，我局204年党风廉政建设和反腐败工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以反对“四风”问题为重点推进作风建设，形成崇廉尚洁的良好风气,努力提高党风廉政建设群众满意度，以惩防体系建设为主线，以夯实自身基础为重点，以创新驱动为动力，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，着力推进反腐倡廉制度建设，促进全县科技事业又好又快发展，提供坚强有力的纪律保障。
一、进一步落实责任，加强党风廉政建设的组织领导
严格执行“一岗双责”，“一把手”亲自主持研究工作思路和方法，作出统一部署。班子成员根据分工具体抓，局纪检组长专职抓，全体干部职工积极参与的工作格局，努力形成反腐倡廉建设的整体合力，确保党风廉政建设工作落到实处。坚持做到抓科技管理工作的同时，抓好反腐倡廉建设，与科技业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。
二、扎实开展党的群众路线教育实践活动
建立健全反对“四风”改进作风的各项规章制度。对已有制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。坚持边查边改，注重实效。把解决突出问题作为重要任务，边整边改，确保实效。一是对梳理的意见建议进行公示。二是实行承诺制。要建立问题台账，确立整改落实时间表。
三、加强廉政教育，着力营造务实清廉氛围
加强反腐倡廉宣传教育。切实加强对领导干部及党员的党性党风党纪教育和从政道德教育。利用党的群众路线教育活动集中学习与专题讨论和查摆问题与落实整改，组织开展含廉政党课在内的党课教育和党的民主生活会，以正面示范教育、反面警示教育、岗位廉政教育为重点内容，开展入脑入心的经常性教育活动，着力夯实全局干部的思想基础，营造务实清廉氛围。
四、以规章制度为抓手，着力规范行政权力
（一）加强全县科技项目管理。进一步落实好《县科技项目管理试行办法》的实施，实行项目网上公示公告制、实地考察（专家）论证制、计划任务下达制、跟踪管理制、项目验收制。局纪检组对科技项目申报、立项、评审、评估和检查验收的全过程进行监督。
（二）加强科技成果与知识产权工作的管理。进一步完善科技成果评审机制，严格执行县《科技进步奖励办法》。切实维护科技成果评审的公正与权威，充分发挥科技奖励的激励引导作用，严格执行《县专利申请资助办法》，大力支持鼓励企事业单位和个人自主创新，推进科技成果转化应用，促进我县自主创新和经济社会发展。
(三）加强局机关管理。切实加强对权力运行的监督，做到关口前移，加强事前监督，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。加强制定的各项规章制度、财务、会务、公务接待、政府采购等活动的监管和落实，进一步建立和完善经费支出公开制度。严格执行《州财政科技专项资金管理办法》和县科技局《财务管理制度》，科技局将与班子成员、分管局领导与股室负责人分别签订《党风廉政建设责任书》，切实把好廉政关。
（四）推进党务政务公开。进一步拓展社会公众监督渠道，完善党务政务公开制度，全面实施党务政务信息公开。县科技局制定的各项科技奖励、管理、资助等试行办法和全县的科技项目申报、成果评审的情况要通过县党政网、县科技网、州科技网—站、《今日》、电视台等媒体进行公示公告，确保公开、透明。
五、进一步提高党性修养，全面加强纪律作风建设
（一）、加强领导干部党性修养和作风建设。把领导干部党性修养的一系列指示精神和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》作为党员会学习的重要内容，使领导干部着力增强政治观念、责任观念、大局观念、群众观念和自律观念，树立正确的政绩观、地位观和利益观。
（二）、严明组织纪律，深化正风肃纪。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，加大制止奢侈浪费力度，遏制消极腐败行为。
（三）、贯彻落实省、州、县改进工作作风、密切联系群众有关规定。全面落实县委“5＋3”联系制度，认真开展“挂包帮、走基层”活动，密切党同人民群众的血肉关系。
（四）加强对行政效能建设的监督。加大实施行政首问负责制、限时办结制和责任追究制度的力度。切实改进文风和会风，努力提高政务工作效率和质量。
（一）认真落实党风廉政建设责任制
要狠抓党风廉政建设责任制的完善和落实。各站负责人要认真履行“一岗双责”，“一把手”要负总责，亲自抓，把反腐倡廉建设工作特别是惩防体系建设与各项业务工作紧密结合起业，融入其中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实抓好所承担的反腐倡廉建设工作牵头任务和协办任务的落实。
要坚持和完善党风廉政建设责任制的相关机制制度。完善党风廉政建设专题工作会议制度，及时研究解决党风廉政建设方面的突出问题。坚持责任制报告制度，各单位要定期或不定期向局办公室报告执行责任情况。要探索责任制检查考核结果运用机制，将其纳入干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用之中，对因责任制不落实导致发生违纪违规的站，要追究领导责任。
（二）加强对州市重大决策贯彻落实的监督检查
要紧紧围绕扩内需促增长和强农惠农政策落实情况加强监督检查，重点加强对各类农业投资项目、农业专项资金以及各种惠农补贴的监管，突出对大额资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标及工程建设进度、建设质量等关键环节和重点部位的监督检查，确保中央、省、州、市安排投入的项目资金严格管理、规范使用，确保项目建设又好又快实施，确保惠农补贴资金及时足额兑现到位。要建立健全纪律保障机制，加大对违纪违规行为的查处力度，保证省州市决策落实，政令畅通。
（三）进一步规范领导干部从政行为
要认真学习和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以此为契机狠抓领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。根据中纪委、省纪委和州、市纪委的相关要求，着重抓好以下工作：（）严禁利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益；严禁违反规定私自从事营利性活动；严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和有价会员卡；严禁违反规定参与赌博；严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与行使职权有关的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动；严禁在各类企业、学会、协会、基金会等单位兼职领导取报酬。（2）深入开展“小金库”专项治理和规范津补贴工作，严肃查处违反财经纪律的行为。（3）严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，认真执行领导干部廉政承诺制、问责制。（4）进一步巩固党政机关评比表彰、达标升级活动专项治理成果，严格控制评比表彰活动。（5）继续开展治理公款出国（境）旅游专项工作，完善因公出国（境）管理制度。（6）加强公务用车使用管理，严禁违反规定配置使用公务用车。（7）深化对规范公务接待行为，坚持勤俭节约，严禁铺张浪费。
深化对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育、警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。完善谈心谈话制度，针对党员干部廉洁自律方面存在的苗头性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。
（四）切实解决农民群众反映强烈的突出问题
充分发挥农业行政管理部门的职能作用，认真解决群众反映强烈的突出问题。一是开展自上而下的财政强农惠农专项资金清理检查，对各类专项资金要摸清底数，查明流向，坚决纠正和查处截留、挪用、滞留有余地、抵扣、贪污以及骗取专项资金等违纪违规违法行为。二是加强涉农收费管理，严格落实涉农收费价格和收费“公示制”，严格落实农村税费改革后公益事业建设“一事一议”筹资筹劳等规定，防止农民负担反弹。三是要对农村土地流转、征地拆迁补偿等加强监管，强化对农村集体资金、资产、资源的管理，维护农民合法权益。四是要加强对农资综合补贴、粮食直接补贴、良种补贴等强农惠农政策的监管，确保程序规范，阳光操作，将好事办好，让农民满意。五是要继续开展农产品质量安全专项整治、农药市场监管，扎实开展种子执法活动，抓好重点区域、重点产品、重点环节的整治工作。六是整顿规范农资市场秩序，严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，查处生产经营假劣种子、农药、化肥和无证生产经营种子、农药等违法行为。
要深化农村基层党风廉政建设。结合城乡环境综合治理工作，开展廉政文化进村社活动，切实解决少数农村干部作风飘浮、办事不公等突出问题。认真落实中央、省、州、市关于推进农村改革发展重大政策和各项制度，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决纠正侵害农民物质利益、民主权利的行为。完善基层站所管理制度，规范基层站所执法和收费行为。畅通诉求渠道，做好信访工作。
（五）深入推进政风行业作风建设
要按照管行业必须抓行风的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕“三农”中心工作，深入推进政风行风建设。一是要健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制、责任追究制等制度，提高机关行政效能。二是要认真落实《省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》等规定，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法活动中不作为、乱作为等问题。三是要按照中纪委、省纪委和州纪委有关要求，厉行节药，反对铺张浪费，切实降低行政成本，不断改进会风和政风，精简会议和文件等工作，不断提高人民群众的满意度。
（六）加强反腐倡廉制度建设
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是反腐倡廉建设的重要保障。要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，继续深化干部人事、财务管理、项目资金管理、国有资产管理等制度的改革。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，建立健全干部选拔任用监督机制。进一步减少和规范行政审批，全面落实行政审批事项“两集中、两到位”要求。加强财政资金监管，严格执行“收支两条线”规定。进一步完善政务公开，严格执行建设项目招投标和政府采购制度，促进行政权力公开透明运行。
要积极探索权力运行廉政风险防范机制建设。在权力运行的重点环节、重点岗位，全面排查权力风险点，从业务流程、监督管理、制度机制等方面提出有针对性的防控措施。通过建立预控制度，实现权力运行各环节衔接紧密、责任明确、监控有力、规范有序。
204年，我县的党风廉政工作将全面贯彻党的十八大、中央省州纪委全会和县委第十一次党代会精神，以深入贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设责任制为重点，全面强化党内监督各项制度和廉洁自律有关规定，统筹推进基层党风廉政建设，进一步深化党务公开和纪检监察专项工作。
一、以加强纪律建设为重点，确保政令畅通
坚决维护政治纪律。要继续深入开展政治纪律教育，各级党组织和领导干部要严格遵守和维护党章，牢固树立大局观念和全局意识，始终与县委保持高度一致。纪检监察机关要加大对党的政治纪律执行情况进行监督检查，对违反政治纪律的行为要坚决纠正、严肃查处。
2严肃整治工作纪律。各乡镇、各部门要加强干部管、严明工作纪律、严肃整治“庸、懒、散、奢”之风，全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，着力打造“阳光政务”。主要领导要切实履行抓班子带队伍职责，管好自己的人，看好自己的门。纪检监察机关要定期或不定期地开展明察暗访，对违反工作纪律的，予以公开曝光，并严肃追究责任。
二、以落实八项规定为重点，狠抓作风建设
严格执行中央“八项规定”。各乡镇、各部门要认真学习领会、不折不扣地贯彻执行中央“八项规定”、省委、省政府“十项规定”、州委、州政府和县委、县政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，并结合自身实际，细化具体落实办法，切实改进党政机关文风、会风和工作作风，认真治公务用车违规配置，公车私用、公车私驾，严肃查处公款大吃大喝，公款旅游等各类违纪违规问题。纪检监察机关要制定《关于加强改进工作作风、密切联系群众若干规定落实情况监督检查工作方案》，要会同相关部门，采取明察暗访、随机抽查、重点巡视等形式，开展经常性监督检查，定期将监督检查情况在一定范围内通报，坚决防止走形式、一阵风，严肃查处执行不力和违反规定的问题，真正使执行“八项规定”成为各级领导干部的自觉行动。
2规范领导干部从政行为。认真落实《廉政准则》，提高领导干部廉洁从政、规范用权意识，严禁违规收受礼品、滥发奖金，赠送购物卡、消费券，坚决纠正利用职权和职务影响为配偶、子女、亲友谋取特殊利益的行为。要认真执行领导干部报告个人重大事项制度，严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为，以为民、务实、清廉的形象取信于民。
3促进农村干部廉洁自律。村“三委会”干部要严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。不准在集体资金使用、集体资源开发、工程项目建设中为本人和亲友非法谋求暴利，不准煽动、组织、参与村民非正常集体上访,不准无阻挠干扰工程建设，不准克扣、挪用、侵占、截留集体资金、低保、扶贫、救灾、救济、新农村建设等各项专项资金和实物。对少数领导干部漠视党纪国法、以权压法、与民争利等行为将严肃查处。
三、以落实“一岗双责”为重点，全面履行党风廉政建设责任制
紧扣中央、省、州纪委关于党风廉政建设的工作部署，充分发挥组织协调职能，主动协助县委、政府制定结合我县实际的《204年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《204-207年惩防体系建设实施办法》，强化领导干部“一岗双责”意识，突出任务分解、监督检查、考核评价三个环节，全面落实党风廉政责任制，进一步健全完善党风廉政建设考核办法和评价指标体系，把群众满意指数纳入各乡镇、各部门党风廉政建设责任制年度目标考核。加大责任制落实的问责力度。研究制定责任制考核与惩防体系建设考核相结合的实施办法。
四、以党政主要领导为重点，强化干部监管
（一）健全完善日常监督制约机制。严格执行领导干部报告个人有关事项、任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、函询、质询、问责等制度。全面推进县纪委领导给乡镇党政领导班子成员和部门负责同志约谈制度，不断完善苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”预警机制。建立健全领导干部廉政档案，强化对领导干部的日常教育监督。严格执行等制度，加强对制度执行情况的督查，确保制度落实。
（二）重点加强党政“一把手”履职情况监督。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强乡（镇）党委书记、乡（镇）长以及县级部门主要领导干部遵守政治纪律、执行民主集中制、选拔任用干部、工作作风以及廉洁自律等方面情况的监督，严格规范党政“一把手”从政行为，深入推进领导干部经济责任审计、“三重一大”集体决策等制度，完善责任追究机制，不断提高监督的针对性和实效性。
（三）严把干部选拔任用监督关口。严格组织人事纪律，深入推进《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等监督制度落实，加强对领导干部选拔任用工作的监督。继续做好纪委派员参加干部考察、出具党风廉政意见等工作，不断总结完善制度机制，严把党风廉政关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
五、以完善制度机制为重点，全面推进党务公开
（一）不断加强党的基层组织党务公开规范化建设。重点抓好农村、社区、国有企业、学校等党的基层组织党务公开工作，加大非公有制经济组织、社会组织基层党务公开工作力度。分类建立党的基层组织党务公开规范化建设示范点，提高公开实效。畅通互动渠道。健全党的基层组织党务公开督查评议机制，及时发现和纠正问题。
（二）积极推进党的地方组织党务公开工作。适当增加党务公开联系点，扩大工作覆盖面。拓展公开深度，扩大县委决策和选人用人工作信息公开。加强总结提升，及时把公开内容、形式、程序等方面行之有效的做法上升为制度规定。
（三）加大县委权力公开透明运行探索力度。按照“县委权力公开透明运行制度执行年”活动的要求，逐步开展县委权力公开运行，落实和完善县委职权目录、权力运行流程图。推动试点工作与行政权力公开透明运行、规范乡镇权力运行等相结合。
六、以夯实基层组织为重点，统筹推进基层党风廉政建设
（一）深化农村党风廉政建设。继续推进《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》贯彻落实，通过抓农村基层党组织“三分类三升级”活动，推动“春风经验”、“挂包帮”、“城乡党建提升工程”工作深入开展，促进农村基层党员干部作风转变。认真贯彻落实《省农村集体资金资产资源规范化管办法（暂行）》，不断提升农村“三资”科学化管水平。认真贯彻落实《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，推进村务监督委员会规范化建设，完善民主评议制度和议事规则，深化农村基层党务、乡镇政务、村务和基层站所办事公开，加大对农村基层干部经济责任审计力度，强化农村基层民主监督。加强监督检查，严肃查办农村基层干部违纪违法案件，切实解决发生在农民群众身边的腐败问题。认真填报农村党风廉政建设工作统计表、村务、党务公开等各项信息报表（待后专门印发）。
（二）推进社区党风廉政建设，积极探索公用事业单位、“两新组织”党风廉政建设的有效途径。创新城镇社区党风廉政建设工作机制，强化社区民主管和民主监督，切实保障社区群众的民主选举、民主决策、民主管、民主监督权利。会同组织、教育、卫生、经信、民政等有关部门，积极探索加强公用事业单位、各类园区、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设工作的有效途径，完善行业自律机制，防止和纠正违法违规行为。