204年，市烟草专卖局（系统）对标工作要求是：认真贯彻落实省市局和全省财务年度工作会议精神，按照省局（公司）204年度对标工作要点要求，以管理深化年为契机，以对标管理创一流和推行精益管理为重要抓手，强化费用成本控制，发挥对标工作目标引领作用，实现向管理要效益，增强烟草系统健康协调可持续发展能力。
一、总结经验，认清形势找准目标
、摸清家底，总结得失。根据省局203年度全省对标通报，全系统5项指标中，3项指标得到同比优化，其中：效率指标4项同比优化3项；费用指标9项同比优化7项；配送指标2项全部同比优化。3项指标值优于全省平均值，7项指标优化幅度进入全省前三。数字表现是全系统努力结晶的折射，全系统要理性对待成果，用科学发展思维挖掘对标指标背后升与降的成因，总结对标工作得与失的经验，要深度剖析自我发展的潜力和压力，改进短板，保持长板。
2、自加压力，克难攻坚。204年，行业发展面临诸多不利因素，经济上行压力骤增，对企业对标管理工作创先争优带来一定阻力。是困难也是挑战，更是发展机遇。全系统要凝心聚力，克难攻坚，砥砺奋进，上下协同完成年度对标指标各项任务。
204年全系统对标工作的主要目标遵循“两个不低于”原则，即：主要经济指标增幅“不低于行业增幅，不低于地方经济发展速度”，实现持续提升。
一是在卷烟销量增长2%，结构提升7%，重点品牌销量同比增长0%以上，实现税利增长0%以上的前提下，对标指标同比优化不少于6个，其中：卷烟三项费用率同比下降020百分点，物流费用占销售收入同比下降008个百分点，人均卷烟配送效率同比高于5%。
二是通过实施精益管理，向“精益十佳”目标方向努力。（国家局要求“精益十佳”单位有80%以上的对标指标水平达到行业前5名，管理产生的效益占企业新增效益的比重不低于5%，力争达到20%以上。）
3、分类归集，精确核算。各单位要加强核算口径的统一，各项支出要按照行政、物流、营销、专卖环节准确归集。财务、物流、营销、专卖、人事等部门要密切配合，统一数据口径，做到“账实一致、帐表一致、表表一致”，增强数据的准确性和可比性。要定期召开对标分析交流会，扩大非财务指标数据的分析，集思广益，寻求解决办法，从指标对标向管理对标转变。
二、内宣外引，解决问题提升管理
、放宽视野，学外强内。全系统要继续坚定“在苏北板块率先‘上水平、创一流’，走在前面”的发展方向，结合全年对标目标定位，加强苏北版块的分析对比，了解并吸收行业、省、市、县各个层面，尤其是苏北单位，先进指标的管理经验和落后指标的改进措施。通过引入先进，学长补短，持续修炼内功，增强实力，不断在指标优化措施上下功夫，为领导决策提供依据。
2、规范管理，创新驱动。规范管理是保持企业健康肌体和成长的保障，是关乎企业生存与否的生命线。我们要积极思考如何发挥规范管理与发挥对标工作引领作用两者互相促进关系，如何借鉴诸多先进企业的管理理念，并结合自身实际，在制度、机制、管理模式上不断推进规范管理和创新管理，实现企业有序发展。企业保持活力，就需要有创新意识。在对标工作中，要打破思路藩篱，通过投入新的人才，注入新的思维，拓展新的领域，推动对标工作创造性的开展。
3、转变思路，突出重点。目前，行业投资成本受到严格控制，人工、折旧等刚性费用趋于稳定，业务宣传费、招待等重点费用受到刚性约束。全系统要积极转变发展方式，要从数量扩张型向内涵增长型转变，成本费用控制要从简单财务压缩控制向业务流程优化控制转变。要严格落实厉行节约有关规定，向内部管理要效益。各单位要加强对影响成本费用和卷烟经营效率的重点影响因素的分析，提出控制意见和办法，突出提高资产使用效率和人均配送效率，解决发展瓶颈。
三、多方延伸，丰富内容健全机制
、融汇贯通，多措并举。各单位要把“消除浪费、持续改善”的精益理念与对标管理“三对”（对比标杆找差距、对比表格抓落实、对照标准提问题）思想结合起来，运用精益管理方法，推动对标工作精细开展。要将年度预算目标与对标目标融合起来，在预算定额体系建设上继续动态提升定额标杆。要与质量管理工具联合起来，以质量目标促进对标指标提升，通过创新创优为对标营造全员参与的环境。要加强经济运行宏观调控，抓好重点品牌培育工作，以销量稳步增长、结构不断提升、服务更加满意来保证对标的持续优化。要继续深化用工分配制度改革，合理解决人员增量与存量的关系，实现提高队伍素质、科学减员增效目标。
2、构建平台，巩固基础。在204年，市局将对标工作嵌入与上海德勤公司合作组织开发的绩效战略系统中，计划打造一个集合网站、文件通报形式、后台自动计算、对标数据展示多样化的对标工作平台，打破以往对标手段落后、信息来源单一和滞后、效率低下、职责模糊的工作局面。全系统在提高对标工作信息化程度的同时，要继续巩固和延伸对标指标，进一步推进部门对标和基层对标。要继续加强对标工作体系建设，推进设立部门兼职对标管理员。要围绕成本、服务和效率，完善部门条线对标指标体系，继续深化物流、营销、专卖、内部管理等多方面对标工作，继续延伸基层中队、客户服务站乃至每个岗位的对标指标，形成覆盖全员、全过程、全业务的指标体系。
3、分类管理，绩效保障。按照省局对标工作要求，全系统要加强对标分类管理，按照区域、销量等因素开展多维度分类指标。目前我们已开展了苏北版块对标，今后将向省内重点城市逐步延伸，查找非区域经济影响因素，学习管理的先进经验，不断优化流程。各单位要强化对标工作绩效考核激励作用的发挥，通过与效益挂钩，带动积极因素，推动工作开展。在绩效考核中，要注重考核的实效性、导向性和系统性。全系统204年对对标工作考核将引入KPI指标，通过KPI指标分散和传递对标压力，建立“权利与职责对等、效益与权利对等、绩效与效益对等”的考核规则。
四、加强学习，提升技能营造氛围
、更新知识，以学促用。对标工作是行业提升企业核心竞争力和综合管理能力水平的重要工具，也是实践“三大课题”、争当“三个楷模”的重要手段，对企业稳定运行、规范运行并获得较高的运行效率具有很强的推动作用。因此，始终保持对标知识与时俱进才能跟上时代发展步伐，才能不断更新管理思想和方法。目前国内外先进管理工具，如CRM、PDCA、6σ、7S、ERP、BI、KPI、对标、平衡记分卡、标准化等等，已有部分在全系统推广运用，还有部分属于新鲜事物。这就要求我们还要不断加强学习，更新知识，追求先进。各单位不仅要通过自学和集体组织学习提升知识，而且还要举办讨论会，与实际工作结合起来，展示头脑风暴，集结智慧。在年度内，我们还将按照省局（公司）统一部署组织相关部门和人员参加现代管理工具培训班。
2、潜心专研，理论创先。全系统要继续组建对标课题攻关小组，与科技创新、QC小组活动紧密结合，在更高领域、更深层次上解决影响对标提升的管理瓶颈问题。要建立课题小组例会制度，对标课题研究重点要放在基层，突出物流业务和信息化应用。要按照行业发展要求，潜心研究各项业务对标理论与应用，提升对标工作专业水平。今后，我们将围绕年度行业发展的重点和全系统中心工作，集中力量加强单项领域课题研究。204年，以“管理深化年”和“精益十佳”创建为契机，围绕精益物流管理开展对标课题专项研究，每单位（市局为物流中心）于6月30日前以文件方式各上报研究课题一项，题目自拟。
3、加强宣传，营造氛围。全系统要继续加强对标工作的宣传报道，要善于运用宣传手段加强引导对标工作开展。要丰富宣传内容和形式，要从对标工作开展情况、开展效果、经验总结、思路创新、工作动态、精神面貌等多方面，深度挖掘和宣传对标工作特色和亮点，强化营造工作开展氛围。各单位在注重宣传报道质量的同时，更要把握数量，各单位年度内每月对标工作宣传应不得少于一篇。