市国资委207年度党建工作要点
&bsp;207年度市国资委党建工作的总体要求是：坚持深入学习领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，准确把握精神实质，切实提高对国有企业重要地位作用、加强国有企业党的建设重要性紧迫性、加强党的领导和完善公司治理相统一、加强国有企业领导人员队伍建设和基层党组织建设基本要求的认识，真正把思想和行动统一到中央精神上来。要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决国有企业党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，开创国有企业党的建设工作新局面，为做强做大国有企业提供坚强组织保证。
一、加强基层组织建设，完善以党组织为核心的基层组织体系
强化基层党组织的领导核心地位。坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。健全企业党组织议事决策机制，厘清党委和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。大力推动党建工作纳入公司章程，根据企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。
2抓好基层党组织按期换届选举工作。重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。组织对各市属企业基层党组织换届选举情况进行调研检查，摸清206年度没有完成换届选举工作的基层党组织的底数、原因等情况，督促基层党总支和党支部能换尽换。指导企业党委开展换届选举工作，力争在207年6月份以前全部完成换届选举工作。对在换届选举工作中工作不力或无故拖延的党组织负责人启动督促提醒和责任追究机制。
3合理设置基层党组织。按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动的原则，及时调整改制重组企业的基层党组织。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，设立旅投集团公司党委，解决“应建未建”党组织的问题。积极整顿软弱涣散基层党组织，及时撤并出清“僵尸企业”的基层党组织。撤销三星公司、通电集团、燃气集团三个基层党委，将三星党委所属的四个党支部和通电党委所属的三个党支部及其党员划归腾盛公司党总支管理，然后设立腾盛公司党委。
4选优配强基层党组织负责人。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行企业党委书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。选好配强企业党委书记，使之既成为优秀的的党委带头人，又成为经营管理的行家里手。坚持把最优秀的党员选拔到基层党支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。
二、加强党员队伍建设，激发“党的细胞”的生机活力
5推动企业党员发展标准化。认真贯彻落实《湛江市防止“带病入党”的意见》，研究制定市国资系统的实施细则。实行党员发展联审纪实办法，推行发展党员预审制、践诺入党制、公示制，严格按照《中国共产党发展党员工作流程图》开展党员发展工作，从源头上解决不合格党员问题。实行发展党员总量调控，全面启用带统一编号的《入党志愿书》，从严规范发展党员工作。
6推行企业党员教育经常化。加强党内政治文化建设，依托革命先烈黄学增故居、鹤地水库建库开河纪念馆、雷州清端园陈瑸廉政史迹展览馆等基地，对党员进行革命传统、艰苦奋斗和廉政教育。深入“两学一做”学习教育，实行“三会一课”预告制、反馈制、联系制，发挥其思想教育功能，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。
7推动党员管理科学化。根据市委组织部统一部署，建立市国资系统党员电子身份信息，充实党员信息库管理台账。稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置，完善流动党员和失联党员管理办法。对违纪违法的党代表和党员建立动态配合管理机制，制定基层党组织定期报告制度。推行党员佩戴党徽亮身份制度。加强对党费收缴、使用和管理的监督检查，对党费收缴不及时、使用不合理、管理不规范的现象及时预警提醒。积极稳妥做好出清“僵尸企业”后撤并党组织党员的转移安置工作，及时转接其组织关系。
三、严格规范组织生活，抓好党内政治生活这个“传家宝”
8完善党组织活动阵地建设。各市属企业的基层党组织党员活动阵地按照“四有”标准建设活动场所。即有相对固定的党员活动场所；有相关基本制度上墙，配置党旗和入党誓词、党员权利和党员义务、党务公开栏等；有相关的硬件设施，如电视机、远程教育、电脑等设备和必要的图书资料；有专人管理党员活动室，做好每次活动的记录并存档。湛江港、湛汽、水务、湛化、湛航等规模较大、党员人数较多的企业党组织要在年底前完善党员活动中心建设。国资公司党委要克服困难在党员相对集中的区域建设若干党员活动中心。其他有条件的企业党组织应建立党员活动中心，没有条件的企业党组织可组织党员就近到其他单位的党员活动中心开展活动，实现活动阵地共享共用。
9完善党内组织生活。认真贯彻落实《湛江市党员领导干部民主生活会实施意见》、《湛江市基层党支部组织生活会和民主评议党员实施意见》、《湛江市党员干部谈心谈话制度》等组织生活制度，认真组织市国资委207年度领导干部民主生活会，认真指导各市属企业领导干部民主生活会和基层党支部组织生活会，认真组织各基层党支部开展民主评议党员活动，按规定要求认真组织“三会一课”等活动。各基层党组织要认真开展组织生活创意评选，推选出有特色、有创意的案例进行通报表扬。推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，加强和规范党内组织生活。
0完善实践活动形式。因地制宜选好实践活动的主题、用活载体，要紧扣基层党建规范提质行动这一主题开展实践活动。建立党员服务群众承诺践诺制度，将承诺事项融入党员岗位职责，化为岗位行动，为群众办实事、做好事、解难事。继续开展机关干部职工义务献血活动和义务植树造林活动，开展党员到养老院、儿童福利院志愿服务，引导党员投身“五城同创”工作。
推动企业党建成果运用建设。突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
四、加强党员教育活动，努力提高党员的先进性和模范作用
2认真抓好党委理论学习中心组学习。市国资系统各级党委要按照中央、省委、市委的工作部署和《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，参照市委宣传部下发《关于207年度县处级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的内容，结合本单位实际制定年度专题学习计划，进一步提高党委中心组学习的针对性和实效性。各级党委理论学习中心组要以学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》为契机，认真履行中心组学习的性质定位原则、内容形式要求、组织管理考核等各方面规定，不断提升中心组学习制度化、规范化、科学化水平。市国资委党委将加强对各市属企业党委理论学习中心组学习的督查，及时通报有关学习情况。
3认真组织十八届六中全会精神教育培训。根据市委组织部的统一安排，认真组织“深入开展十八届六中全会精神教育培训”，及时采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种形式开展六中全会精神学习并实现培训全员覆盖，确保集中培训学习习近平总书记重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》不少于2天，专题研讨、辅导讲座不少于天，在线学习不少于6个学时。同时要认真组织深入学习领会党的十九大精神、省第十二次党代会和市第十一次党代会精神。
4开展纪律教育学习月活动。根据市委统一部署，在7至9月份，组织开展207年度纪律教育学习月活动。通过组织廉zd规学习，广泛开展岗位廉洁风险教育、廉洁道德教育和廉洁修身活动，通过典型教育和警示教育等方式不断夯实党员干部遵纪守法的思想基础，纠正在思想、作风等方面存在的不纯洁现象。期间，将组织开展“清风”摄影展评活动，同时组织企业领导人员参观湛江市看守所，听在押人员现身说“法”。
五、加强国企党建的组织领导，努力推动湛江市国企党建再上新台阶
5认真落实党建工作责任制。根据中央、省委、市委关于国企党建的新要求，组织修订《市国资委机关党建工作责任制》，明确各级党组织在国企党建中的责任内容，研究制定国企党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问责。建立党建责任全程纪实制度。将完善基础台账作为党建工作责任落实情况的重要纪实依据，重点规范党组织日常工作、党员教育管理、发展党员和党费收缴、特色党建等四类基础台账，做到分类装订，对党务日常事务、文档、学习教育、主题活动等进行规范化管理，为开展倒查、追究问责提供依据。
6认真落实党风廉政建设主体责任。坚持党风廉政建设责任制制度，每年年初根据年度党风廉政建设新要求及时修订并组织层层签订《党风廉政建设责任书》，并在年底组织检查考核。严格落实“一岗双责”，领导班子成员按照职责分工认真履行党风廉政建设职责。认真加强廉洁教育，认真组织开展纪律教育学习月活动，努力提高市国资系统党员干部廉洁意识，促进廉洁从政。加强制度建设，进一步完善市国资系统党风廉政建设和反腐败工作体系。
7认真加强党建工作的组织领导。各级党委书记要认真履行“第一责任人”责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，其他领导人员要落实“一岗双责”。要把国企党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。建立企业党组织向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。认真抓好“书记项目”工作。计划年内组织期各市属企业党委书记或专职副书记参加的国企党建研讨班。
8加强党务工作人员队伍建设。规模较大的企业要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。根据实际需要设立专门的党务工作机构，配备一定比例的专兼职和党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。年内计划组织期党务工作人员培训班，和4期基层党支部书记轮训班。
9严格落实国企党建工作经费。各市属企业应按照上年度职工工资总额的一定比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
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