水利局党组207年党风廉政建设和反腐败工作要点
207年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”水利发展规划的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。现特制订207年xx县水利系统党风廉政建设和反腐败工作要点如下：
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕局中心工作，加强反腐败体制创新和制度保障，严明党的各项纪律，以“四种形态”夯实全面从严治党要求，唤醒责任意识，激发担当精神，着力建设过硬的水利干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为水利事业健康发展提供坚强有力的纪律保证。
二、主要任务
（一）坚持围绕一个目标，建立健全反腐败惩防体系。
围绕建设一支“水利铁军”、形成具有xx水利特色的党风廉政建设及预防腐败体系这一目标，不断巩固和拓展“两学一做”实践教育活动成果，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。加强落实党风廉政建设和反腐败工作责任，一级管好一级，一级带动一级，努力促使全局上下党风政风实现新的转变，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，反腐败体制机制更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，具有水利特色的惩治和预防腐败体系进一步完善，努力打造班子清廉、队伍清正、机关运转高效的机关部门，做到“工程不垮、人员不倒”。
（二）切实履行两个责任，着力强化铁的担当。
．强化主体责任落实。坚持党风廉政建设与业务工作“五个同步”，把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。抓好“四个亲自”——重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行主体责任，分类指导、督促落实党建工作责任制，压紧夯实党组织书记的第一责任人责任，层层传导压力，打通主体责任传导“最后一公里”。主要负责同志作为第一责任人，要自觉践行局党组提出的“自觉守规矩，带头作表率”，全面承担加强本部门、本单位、本领域党风廉政建设的主体责任。领导班子成员要带头履行“一岗双责”，肩负起分管领域责任，着力落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。
2．切实履行纪检监督责任。第八纪检组要积极协助局党组加强党风廉政建设和组织反腐纠风工作，督促党组班子成员切实履行好“一岗双责”，及时发现和制止苗头性问题。强化党员干部日常监管，注重抓早抓细、防微杜渐，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。综合运用诫勉谈话等多种方式开展执纪问责，对存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。
（三）着力强化三种意识，落实反腐倡廉各项机制。
．着力强化干部不想腐的意识。深入开展廉政文化进机关活动，营造勤政廉政的良好氛围，着力增强反腐倡廉宣传教育的感召力、感染力和说服力。加强全体干部职工的党风党纪、从业道德教育，深化示范教育、警示教育，增强干部职工的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断增强全体干部职工不想腐的意识。
2．着力强化干部不能腐的意识。进一步落实防控措施，加大水利党务政务公开力度，推进“阳光水利”建设，切实把权力关进制度的笼子，深入排查廉政风险点，制定主体责任清单，厘清责任界限，细化责任内容，明确责任到岗、落实到人。同时，要把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机结合起来，做到相互补充、相互促进。通过完备的制度、法制和机制规范干部对公共权力的使用，使其难以滥用权力、以权谋私。
3．着力强化干部不敢腐的意识。大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，围绕水利中心工作，加大全局上下纠风工作力度，每年两次邀请基层干部群众、“两代表一委员”开展民主评议等方式，深入查找水利部门不正之风苗头。发挥案例教育的警示作用，通过组织学习纪委通报案例、到法纪教育基地参观、观看警示教育片等形式，加大反面警示教育力度，有效震慑违法违纪行为，使干部职工牢固树立不敢腐的意识。
（四）强力保障四个重点，加强关键环节监督。
．加强权力运行监督。进一步加强内控体系建设，明确内控目标，强化流程管理，完善重点领域监管制度，清理、修订水利行政审批、项目安排、资金监管、质量监控等方面的规章制度，做好与反腐倡廉法规制度的衔接配套。对厉行节约、公务接待，职务消费等规章制度进行修订完善，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子。进一步加强权力运行透明化和规范化建设，不断完善权力运行清单和责任清单，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
2．加强工程物资招投标监督。坚持“公开、公平、公正”原则实施水利工程招投标，规范招投标程序，所有政府投资项目均应进入工程招投标中心实行公开招标。制定《xx县小型水利工程招投标管理办法》和《xx县水利局物资采购实施办法》，对限额以下的项目加强管理，防范风险，明确各级领导干部不准干预或打招呼，持之以恒地推行水利工程建设以及物资服务采购合同备案制度。
3．加强关键岗位监督。不断完善水利行政审批、项目安排、工程建设、资金管理等重点领域监管制度，加强岗位廉政教育，开展经常性的廉政谈话。坚持抓早抓小、治病救人，注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题，坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题酿成大问题。
4．加强水利工程领域监督。严格落实《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》，加强对防汛防台、水利改革发展、“五水共治”水利建设、水利工程标准化管理、实行最严格水资源管理制度、“河长制”和“最多跑一次”改革等工作情况的监督，加强对项目审批、专项资金使用和工程质量安全管理等情况的监督，对发现的问题要认真剖析原因，督促整改到位。联合纪检监察部门开展水利工程专项检查。
（五）严格遵守五项纪律，维护水利队伍整体形象。
．严格遵守政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。不断增强班子成员对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，防控廉政风险。加强全局干部职工特别是领导干部的政治纪律教育，不断提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立党的意识，决不允许有令不行、有禁不止。
2．严格遵守组织纪律。按照“两学一做”实践教育活动的要求切实强化组织管理和执纪问责，使每一名水利干部都严格遵守组织纪律、制度和各项规定，正确处理好个人与组织的关系，自觉接受组织安排和纪律约束，履行好职责、承担起责任，对违反纪律制度行为坚持“零容忍”。
3．严格遵守财经纪律。局班子成员要带头履行职责，自觉遵守并严格执行《关于全面推行县级部门（单位）主要负责同志“五不直接分管”制度的实施意见》，廉洁从政，严格经费使用管理。加强内部管控，压缩权力自由载量空间，防范廉政风险。紧紧围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善重大事项决策、重点项目管理、重要资金使用等方面规章制度，扎紧反腐倡廉制度笼子。
4严格遵守工作纪律。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“28条办法”、“六个禁令”及水利行业“六个不准”规定，加大正风肃纪力度，驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正的良好环境。严肃查处违反机关效能行为，每月由局领导带班进行内部正风肃纪检查，切实提高全体干部职工遵纪守法意识和自我防范意识，在全局上下形成人人争当遵纪守法表率，个个自觉抵制不良行为的良好氛围。
5严格遵守生活纪律。认真执行中层以上干部报告个人有关事项制度，加大干部“八小时”外监管力度，在加强经常性教育提醒的同时，突出“春节”、“五一”和“国庆”等重大节日期间的廉政教育宣传和提醒，切实维护干部队伍的纯洁性。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各科室（单位）要把党风廉政建设工作作为一项政治任务列入议事日程，放在重要位置，与局中心工作、党的建设、队伍建设和精神文明建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。领导班子成员要带头遵守廉政纪律和有关廉政规定，抓好本单位的廉政建设，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，尽职尽责，层层传导压力，层层落实，确保年内不发生重大违纪违法问题。
（二）完善体系，健全责任。认真落实“一岗双责”，按照“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的原则，结合工作岗位职责，由单位“一把手”与班子成员、分管领导与各科室（单位）、科室（单位）负责人与一般人员层层签订党风廉政建设目标责任书，明确职责。
（三）强化考核，落实责任。要把党风廉政建设责任制考核纳入干部年度综合考核中，进一步完善党风廉政建设责任制检查考核办法，把考核结果与单位年度评优相结合，建立责任分解体系。要进一步加强党风廉政建设工作的监督检查，把监督检查结果和整改情况作为年度考核的依据，为确保全县水利工作的健康发展提供保证。
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