为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，提升全局工作人员工作效能，加大从源头上预防和治理腐败的力度，抓责任、健机制、重教育、强监督，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，现制定204年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照各级纪委工作部署要求，紧扣区委区政府中心工作，坚持惩防并举，以钉钉子的精神切实改进作风，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以改革创新的方法强化对权力的制约，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，促进行政执法事业的有序发展，为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
（一）强化责任落实，完善惩防体系
．成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导，成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2．落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任，党组书记为第一责任人，对全局党风廉政建设工作负总责；党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任；科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订204年度党风廉政建设目标责任书，强化监督考核，开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作，确保责任上肩。
（二）突出教育预防，推进廉洁从政
、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作，始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育；树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型，以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设，通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础，深化党务公开，推进政务公开，严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度（执法权力清单）、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度，通过不断检验和完善，着力提高制度制定的科学化水平，确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行，充分发挥信息网络技术作用，把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，落到实处，确保办案程序公正、促进执法公平正义，同时有效制约与规范行政执法权力。
（三）完善信访机制，提升服务效能
、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度，明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道，对外公开投诉电话，在网上公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访，落实班子成员接访值班表，确保每周有一位主要领导接访、下访。
2．加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报，按照规定将调查和处理的情况，向举报人反馈，保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门，始终保持惩治腐败的强劲势头，实行责任倒查机制，依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
（四）加强队伍建设，打造执法品牌
、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机，深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查，坚持厉行节约，不断加强廉政责任管理，保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序，加大公正执法的监督力度，加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政，依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求，认真开展执行立案前审查工作监督，加强中队立案报批的监督；按照法定程序行使职权、履行职责，规范各环节法律文书的制作和管理，严格审理标准，统一裁量标准，确保各个环节公开、公正、公平，切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理，完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》，强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》，注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查，强化执法人员的工作责任，严格有错无为问责情形，树立执法队伍良好形象。
（五）深化作风建设，推动中心工作
．完善考核机制。修订204年度局系统绩效考核实施办法及实施细则，坚持局系统各单位月工作考核制度，平时考核、日常督查与年终考核相结合，加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果，启动行政问责程序，从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2．强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3．开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作，科学铺排各项执法行动，全力服务“大项目突破年”工作，强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作，加大对政府投资项目的监管力度，将作风建设工作与专项执法工作相互渗透，相互促进，在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理，以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展，努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4．组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议，自觉接受社会监督，开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中，认真倾听群众呼声，把评议的着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
为了认真贯彻落实中央、省、市和区党风廉政建设的有关会议精神，进一步加强我局党风廉政建设工作，切实建立一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流”的行政综合执法队伍，特制订我局204年度党风廉政建设工作计划如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，按照中纪委十八届二次全会和各级纪委工作部署要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断加强反腐倡廉建设和党员干部作风建设，建立科学、规范、高效的常态化监督检查工作机制，为实现区委、区政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。
二、主要工作
（一）强化责任制落实，完善惩防体系建设
．成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导，经局党组研究决定成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2．落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化各级领导干部一岗双责意识，各科室、局属各单位负责人对本部门的党风廉政建设工作负责，签订204年度党风廉政建设责任书，全面履行责任书中规定的各项职责，形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。开展局领导带队的党风廉政建设责任制检查考核工作，掌握大队、各中队党风廉政建设任务目标落实情况，督促落实，研究解决苗头性、倾向性问题。
（二）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线
．加强党性党风党纪教育。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育，树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型，以“八廉”为载体大力开展廉政文化建设，通过召开报告会、观看廉政电影、举行廉政文化PPT大赛等形式把廉政文化宣传与建设工作融入到城市管理、中队建设、依法办案当中，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质。
2．落实廉洁自律各项规定。认真组织学习宣传党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促党员干部特别是党员领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。严格执行民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度、重要事项公开制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等，切实防止以权谋私，推进权力在阳光下运行。加强对党内监督制度执行情况的检查，切实增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。
（三）加大制度执行力度，监督权力正确行使
．组织党风廉政建设责任制实施办法。重点做好责任分解、责任考核和责任追究等工作，不断改进责任制考核方式，解决工作中存在的薄弱环节，严格责任追究。
2．开展制度执行专项检查。坚持把落实好局党组、行政重大决策和各项部署作为检查工作重点，深入中队督查，以执法业务、内务管理、财经制度、车辆管理等为重点，狠抓制度落实，提高制度执行力，促进全局工作开展。
3．深化廉政风险防控机制建设。抓好“制度+科技”党风廉政防控系统和行政处罚自由裁量权案审会票决制的建设和运行，把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，落到实处。
4．发挥社会监督员作用。完善社会监督员监督制度，加强对监督员的管理，促使监督的触角延伸到行政执法的重点部位，严防不廉行为发生，推进民主管理和民主监督。
（四）完善信访举报机制，配合抓好案件查处
．畅通信访渠道。对外公开投诉电话，在网上公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访。继续督促实行信访领导接待日制度，落实班子成员接访值班表，每周有一位主要领导接访、下访。
2．加大督办力度。及时对上级交办的信访件进行调查处理，通过函询、汇报、督查以及请上级单位协调督办等多种形式，对重大信访案件进行督办。对署名的举报，按照规定将调查和处理的情况，向举报人反馈，保障我局的和谐稳定。
3．狠抓案件查处。积极配合上级纪检监察部门，始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
（五）狠抓作风建设工作，保持队伍风清气正
．完善考核机制。坚持局系统各单位月工作考核制度，平时考核、日常督查与年终考核相结合，加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果，启动行政问责程序，从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2．强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题，进一步加强机关和干部作风制度建设，努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围，推动执法队伍形象提升。
3．开展专项治理。将作风建设工作与日常执法工作相互渗透，相互促进，针对城市管理各种顽症，大力开展城市管理五项专项整治、城市网格化管理、城乡结合部环境综合整治行动。以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展，重点突出城市管理、水利河道、项目管理、控违拆违等四个领域的执法行动，努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4．组织民主评议。结合作风建设，局系统组织民主评议，开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中，认真倾听群众呼声，把评议的着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
一、活动主题
全县教育系统“党风廉政宣传教育月”活动的主题为：做勤廉表率，促事业发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中央纪委第六次全会、十七届中央纪委第七次全会的文件精神以及县纪委工作部署，在全县教育系统开展形式多样、深入扎实的主题教育活动，引导广大党员干部争做秉公用权、清正廉洁的模范，切实解决在廉洁从政、廉洁从教方面存在的突出问题，以崇廉尚廉、讲廉守廉的优良作风，促进我县教育事业又好又快发展。
三、活动内容
今年“党风廉政宣传教育月”活动将组织开展“十个一”活动：
、召开一次动员大会。召开全县教育系统“党风廉政宣传教育月”活动动员大会，请局党委主要领导同志以学习贯彻《廉政准则》为主题讲廉政党课，动员部署全系统“党风廉政宣传教育月”活动具体事宜。各单位也要迅速召开动员大会，主要负责人要根据本单位实际，结合学习《廉政准则》讲一堂廉政党课，引导党员干部不断规范从政行为。
2、举办一次规范办学行为讲座。举办规范办学行为专题集中学习，邀请市教育局规范办学行为办公室负责人作专题讲座，以切实加强廉政警示教育的针对性和实效性。
3、观看一套正反典型宣传教育片。局机关和各单位、各学校要组织党员干部观看正面宣传片《毛泽东遗物的故事》和警示教育片《滑向深渊》或《诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区》等，积极开展廉政教育和警示教育。
4、召开一次民主生活会。局机关和学校、单位要召开专题民主生活会，班子成员要对照《廉政准则》规定，查找廉洁从政方面存在的突出问题，并予以公示和整改。
5、开展一次廉政短信征集活动。结合学习《廉政准则》规定，在党员领导干部中开展自编、自创廉洁从政短信征集活动，推进廉政文化的深入开展。各县属学校、单位和各乡镇（街道）中心学校上报优秀短信不得少于6条，并附作者姓名。
6、组织开展“学习雷锋精神，当好忠诚卫士”主题教育活动。组织纪检监察干部开展活动：一是学习胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持从严治党，保持队伍的纯洁性；二是重申纪检监察干部的工作纪律；三是开展纪检监察干部职业道德和核心价值观的大讨论。
7、撰写一篇学习体会文章。组织党员干部结合思想、学习、工作实际，带头撰写学习《廉政准则》等法规理论研讨和体会文章，深化学习成果。各县属单位、学校要开辟宣传专栏，张贴学习体会，形成舆论氛围。
8、举办一次廉政知识抢答赛。以学校为单位，组织一次有教职工、学生和学生家长共同参与的廉政知识抢答赛，寓教于乐，以赛促教，形成合力，深入推进廉政文化进校园建设。
9、举办一次校长演讲比赛。为进一步增加校长之间相互交流的机会，强化校长的廉政意识，提升校长的勤政水平，在全县举办一次小学校长演讲比赛，比赛主题为“小学校长心声——讲述我自己的治校故事”，要求校长结合自己的工作经历，说出校长治校的感人故事。
0、组织一次读书修身活动。在全县教职工中开展以“读书明理”为重点的读书修身活动，以读书沙龙的的形式，邀请名家点拨，进行现场交流，积极推进“书香校园”的建设，促进教师成为有人文情怀、有教育理想、有人生思辨的学者型教师。
四、活动安排
“党风廉政宣传教育月”活动时间为3月23日——4月23日。
学习宣传阶段：3月23日至3月3日为学习宣传阶段。建立活动机构，制定活动方案，召开动员大会，组织学习主题教育活动规定的学习内容。
教育实施阶段：4月日至4月5日为教育实施阶段。按照活动要求，制定对照检查整改和抓落实措施，认真完成好“规定动作”，组织开展好“自选动作”，扎实推进警示教育活动的深入开展。
总结检查阶段：4月6日至4月23日为总结检查阶段。活动结束后，各单位要认真总结“党风廉政宣传教育月”活动的作法，提炼经验，及时写出总结报告，于4月9日上报教育局“党风廉政宣传教育月”活动办公室。活动办公室将于4月20日到4月22日组织对各县属学校、单位、各乡镇（街道）中心学校“党风廉政宣传教育月”活动开展情况进行专项检查，23日下发检查通报，并限期整改。
五、有关要求
、提高认识，加强领导。加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措，是促进教育事业健康发展的重要保证。各县属单位、中小学校要始终坚持把党风廉政和反腐败工作作为一项重要任务摆上议事日程，常议常抓。领导干部要带头参加教育活动，引导党员干部充分认识开展主题教育活动的重要性。
2、精心组织，扎实推进。各县属单位、中小学校要把教育活动与促进当前工作结合起来，统筹兼顾，合理安排。要把教育活动与“创优学校发展环境，促进教育事业健康发展”紧密结合起来，进一步转变工作作风，进一步提升管理水平、教育教学水平，着力解决影响和制约学校发展的突出问题，把教育活动的成效体现在振奋精神、推动工作、提升教育质量、促进事业发展上。
3、严格要求，确保实效。各单位要按照“党风廉政宣传教育月”活动的部署和要求，丰富活动内容，创新活动方式和载体，充分发挥传统宣传手段和现代舆论媒体作用，大力营造活动氛围，形成宣传教育的强大声势，引导党员干部践行《廉政准则》，争做勤廉表率。全体党员干部要真正把自己摆进去，积极参与各项活动，在落实各项工作任务中不断改善思想道德品质，提升自身综合素质，筑牢思想道德防线，努力巩固和不断深化“廉洁从政、干净成事”的工作氛围。
为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，县交通运输局结合工作实际，特制订203年党风廉政建设工作计划。
一、层层落实党风廉政建设责任制
层层落实党风廉政建设责任制，局党组在“一把手”负总责的基础上，把党风廉政建设工作职责分解落实到每名班子成员、科室和二级机构，做到目标明确，责任到人。并以签订廉政建设责任状的形式将责任制向局系统二级机构，交管站进行延伸。局纪检组对各单位落实情况进行监督检查和督导，并将结果作为责任追究和年终考核的依据。
、加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严惩党员干部公开发表或散布同党的理论和路线方针政策、中央决策精神相违背的言论，突出加强对保持党的纯洁性工作落实情况的监督检查，对违反党的政治纪律的严肃处理。
2、加强对政府工作报告目标任务落实情况的督查。
二、狠抓作风建设
、健全完善干部作风建设长效机制。第一，建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式，将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核，局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务，再根据各单位工作落实情况、作风建设情况，严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二，强化督促检查机制。由局纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三，完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等，并抓好制度的贯彻落实。
2、开展作风建设系列活动，树立交通良好形象。第一，开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论，并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出一些具体建议。第二，召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会，通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等，重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因，认真制定整改措施。
3、开展为民服务主题活动，切实帮助基层和群众排忧解难。第一，开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅，整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能，进一步减少审批环节和程序，为群众提供“一站式”服务。第二，开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动，同时结合群众工作站，深入联系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、摸得着的实事。
4、开展学习培训，提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的十八大报告、《党章》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神，进一步明确具体要求，认真进行贯彻落实。同时结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二，开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象，采取案例分析、体验式教学等方法，全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训，全面统一执法动作、规范执法行为，切实提高执法水平。
三、狠抓廉洁自律
建立单位和个人岗位廉政风险防范机制，每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点，采取相对应的风险防控措施，并作出廉政承诺，年底对照防范措施和承诺述职述廉，进行综合考评。
四、加强对交通建设工程的监督检查
进一步规范交通工程建设程序，凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标，纪检组对工程项目实施全过程加强监督，凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的，一律不准支付工程款，谁签字，谁负责，尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。
五、进一步规范行政执法程序
执法人员必须严格按交通行政执法自由裁量权的规定行使，坚持做到“八合法”(主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、证据合法、决定合法、文书合法)，统一着装、亮证执法、文明执法、罚缴分离，加强学习，提高水平，纪检组随时监督、抽查。努力实现党风廉政建设目标，“党员不违纪，干部不违法”，使廉洁成为每个人的工作生活习惯，使纪检监察工作更好地为交通运输事业的发展服务。
一、基本情况
（一）开展了基本药物制度政策宣传。村卫生室均开展了基本药物制度政策宣传，发放了基本药物宣传单、宣传手册，悬挂了宣传栏和宣传横幅。调查走访老百姓普遍反映村卫生室药品价格比原来便宜，其中镇、镇、镇等做得较好。
（二）落实了基本药物价格公示。6个村卫生室都悬挂了统一制作的基本药物价格和医疗服务收费项目及收费标准公示栏，大部分村卫生室做到了基本药物和非基本药物分区摆放，明码标价，其中镇、跳马镇等做得较好。
（三）执行了基本药物零差率销售政策。大部分村卫生室落实了国家基本药物制度的各项政策，实行了药品零差率销售，其中江背镇阳雀村卫生室、镇金桥村卫生室等做得较好。
（四）加强了基本药物采购使用管理。大部分村卫生室基本药物由所辖乡镇卫生院网上集中采购，统一配送，其中跳马镇、开慧镇等做得较好。
（五）建立了基本药物库存台账。村卫生室实施基本药物制度前，县卫生局已要求各乡镇卫生院对所辖村卫生室药品进行盘点、核库和核价，盘存表一式三份，其中一份报县物价局，由物价局根据上报资料对其进行抽查。经查，村卫生室基本上建立了电子台账或手工台账。
（六）实施了信息化管理。所有村卫生室全部使用了农村卫生信息系统，大部分村卫生室做到了基本医疗服务和公共卫生服务信息上传，基本药物使用通过信息化进行管理，其中干杉镇、镇、跳马镇做得较好。
二、存在的问题及不足
一是少数村卫生室由于诊疗信息未及时录入电脑等原因，导致药品帐物不符；二是个别村卫生室存在采购使用非基本药物行为。三是部分村卫生室收费欠规范，存在重复收费现象，如：收取诊疗费的同时又收取输液费等；四是少数村卫生室发现过期失效药品和器械。
三、整改措施
（一）继续加大村卫生室实施基本药物制度宣传，力争做到家喻户晓。
（二）规范村卫生室管理，做到规章制度，宣传栏、公示栏等排列整齐有序，村卫生室内部清洁、整齐。
（三）进一步规范村卫生室基本药物采购使用管理，村卫生室基本药物全部由乡镇卫生院统一采购配送。乡镇卫生院要加强监督检查，医改办不定期抽查，发现村卫生室私自采购药品，由相关部门予以查处，并在年度考核时一票否决。发现我县基本药物配送企业私自向村卫生室配送药品，由县卫生局给予警告，屡教不改的，取消其配送资格。
（四）加强业务知识培训。一是加强对乡镇卫生院物价管理员的培训，由物价员指导村卫生室规范医疗收费行为；二是加强对村卫生室负责人的业务培训，做到处方书写规范，划价准确；三是加强对乡村医生的电脑培训，确保其能准确及时的将诊疗信息录入系统。
（五）加强村卫生室药品质量管理，规范药品购进渠道，定期清理过期失效药品。
（六）加强村卫生室基本药物台帐管理，做到账物相符。由乡镇卫生院组织对村卫生室库存药品进行一次彻底盘存，将基本药物基本信息（品名、规格、数量、价格、生产企业、生产批号、配送企业等）录入信息系统。
（七）对督查中发现问题的村卫生室责令在规定期限内进行整改，乡镇卫生院负责督查，医改办将组织复查。
（八）加强药品价格和医疗服务收费的监管，完善电脑收费系统。
一、高度重视，明确思路
为切实开展好“廉洁从政警示教育日”和“党风廉政宣传教育月”活动，我局党支部统一认识，及时召开了专题会议，对此项活动进行专题研究部署。成立了活动领导小组，党组书记、局长任组长，党组副书记任常务副组长，各分管领导任副组长，各科室（局）负责人为成员，对警示教育和宣传教育月各项活动进行了周密部署和精心安排，加强对活动的领导。要求在抓好各项重点工作的同时，要高度重视此次活动，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，形成求真务实、勤政廉政的浓厚风气，为扎实开展好该项活动提供了良好的组织保障。
二、注重落实，确保成效
在整个警示教育和宣传教育月活动中，我局始终紧紧围绕“为民务实清廉，坚决纠正‘四风’”的主题，结合党的群众路线教育实践活动，开展了形式多样、内容丰富的教育活动，达到警示教育的目的。
（一）对外宣传方面
我局在对外宣传方面，在我局门户网站上向广大党员群众宣传了中央省市县关于“改进工作作风，密切联系群众”的相关文件精神；在每次去结对联点的社区进行群众工作中，都积极向走访的群众宣传党委、政府关于反腐倡廉建设的路线、方针、政策及法律法规等，让他们对党的廉政建设予以监督。通过种种方式，我局切实做好了警示教育和宣传教育月活动的对外宣传工作，确保了群众的知情权和监督权。
（二）对内教育方面
、开展读书活动。组织全体党员干部进行了为期三天的集中学习，由局班子成员领学了习近平总书记系列重要讲话精神，中央编发的《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》以及刘少奇同志的《论共产党员的修养》等必读书目；全体党员每人也各自利用工作之余，认真进行了自学，做好了读书笔记、撰写了学习心得。
2、党组书记上党课。由我局党组书记局从时代背景、反对“四风”和密切联系群众的意义等几个方面为全局干部职工上了一堂主题为《认清形势，敢于担当，做密切联系群众的审计干部》的党课，进一步促进全局党员干部自觉规范从政行为，做一名廉洁勤政的人民公仆。
3、进行廉政警示教育。结合“党风廉政建设宣传活动月”活动，积极进行廉政警示教育和学习先进典型。4月4日下午，组织全体党员干部观看了《四风之害》的廉政教育片，影片对各个地区的“四风”典型案例进行了展示、对他们的违法违纪心理做出了深刻剖析，融举例、析理和解读于一体，使广大党员干部心灵上受到了洗礼，思想上得到了震撼，认识上得到了提升。另外，局党组组织全体干部职工观看了《焦裕禄》和《周恩来的四个昼夜》2部革命教育影视片，学习了先进典型和他们艰苦奋斗、为民服务的精神，对全体党员的触动很大。
4、召开廉政文件学习会议。局党支部针对此次警示教育和宣传教育月活动，专门召开了一次专题学习会议，由局领导班子领学了市纪委《关于严肃整治“会所中的歪风”的通知》、县纪委《关于作风建设的紧急通知》、《关于重申公务接待相关纪律的通知》等最新的廉政文件，切实加强了党员干部的思想教育，确保了深入贯彻文件精神落到实处。
5、广泛征求各方意见。我局结合党的群众路线教育实践活动，领导班子成员带头采取多样的形式征求各方对“四风”问题的意见和建议。一是班子成员进行自查。班子成员对照反“四风”的内容，认真开展自查自纠，找出了自身存在的“四风”及其他方面存在的问题。二是征求干部职工意见。在局内设立了征求意见箱，听取局内党员、干部和退休同志的意见和建议。三是征求全县各单位意见。采取发放征求意见函的形式，广泛征求全县各单位和被审计单位对我局“四风”方面的意见和建议。对征集到的意见和建议，我局由专人进行了梳理和汇总，后期将针对征求到的意见和建议，切实进行整改和落实。
总之，经过开展“廉洁从政警示教育日”和“党风廉政宣传教育月”活动，推进了党员干部树立正确的权力观和利益观，增强了抓好党风廉政建设的政治责任感和贯彻执行“廉政准则”的自觉性，切实纠正了“四风”方面存在的问题，取得了很好的效果。
204年,我局将继续做好党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定。加强党员干部作风建设，提升全局人员工作效能，积极提高干部队伍素质，不断转变工作作风，抓责任、全机制、重教育、强监督，进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现结合我局的实际情况，特制订本工作计划：
一、深入开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题
根据上级文件精神，以及中央、省市县关于第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署，我局将注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的要求落到实处,贯彻整风精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使全局党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、进一步抓好廉政责任制，确保党风廉政建设工作的落实
（一）统一思想，提高认识。党风廉政建设作为党的建设的重要内容，局领导班子要高度重视，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成党支部统一领导，党政齐抓共管，各科室（局）各司其职的工作格局，把党风廉政建设纳入干部职工年度考核内容。
（二）明确责任，抓好落实。仔细研究制定全年工作规划，明确局班子成员和各科室（局）负责人的主要工作任务和职责，注重落实，从源头上防治腐败工作。
三、进一步加强廉政教育，筑牢防腐倡廉思想基础
（一）加大宣传力度，探索教育新形式。充分利用电子显示屏、公开栏、局网站等传播渠道和阵地，宣传廉洁教育和廉政文化有关知识，发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用，形成良好的廉政教育氛围。
（二）加强学习，增强党员干部廉洁自律意识。坚持集中学习制度，及时传达党风廉政建设工作会议精神，部署廉政建设工作计划，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央和省市县关于改进机关作风，密切联系群众的相关文件等，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，加强对党员干部的教育，筑牢反腐防线，切实增强党员、干部清正廉洁的自觉性和主动性；同时，要结合全局实际，有针对性的开展一些廉政教育专题活动，努力在依法从审、廉洁从审，提高服务水平、提升工作效能、加强道德建设上下功夫，进一步增强党员干部廉洁从审的意识和决心。
四、进一步搞好制度建设，规范干部职工的廉洁自律行为
（一）不断完善各项制度建设，为廉政建设提供保障。204年度，我局继续以改革的精神，研究新情况，总结新经验，通过制定完善《县审计局关于落实领导班子成员204年党风廉政建设职责》等，进一步明确局领导班子和干部职工的党风廉政建设的工作职责；全局干部职工要切实履行我局《关于廉洁自律、加强作风建设的八项补充规定》；继续完善《机关制度汇编》、制定档案管理制度、业务控制规定、廉政回访制等制度，进一步规范工作程序和监督机制，从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生，同时，在年度考核报告中，增加述廉内容，切实提高反腐
倡廉的自觉性。
（二）开展局内廉政风险排查工作，填补制度“空白点”。为进一步加强廉政风险防范，我局将组织对各科室开展廉政风险排查和防控工作，深入排查廉政风险，完善内控制度，开展廉政风险预警，提高预防腐败的针对性和有效性。
五、进一步抓好作风建设，提高工作效能
（一）加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决干部职工和群众最关心、最现实的利益问题做起，真心实意为干部职工、群众做实事、办好事、解难事。
（二）扎实推进作风及绩效管理工作。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风；严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的相关规定，切实维护审计形象;加强管理，严肃纪律，推进绩效管理工作效能。
（三）推进民主管理。认真执行民主监督机制，定期组织召开部门干部职工会，规范民主管理，继续探索政务公开途径、增强部门管理透明度；每年召开领导班子民主生活会、按时参加县委、政府和上级审计系统党委理论中心组学习，以年度述职述廉会为平台，认真开展领导干部批评与自我批评，主动亮思想，勇于解剖自己，不断提高工作作风。
（四）切实履行审计监督职责。严格执行《中华人民共和国审计法》所赋予的审计监督职责，加强预算执行审计，增强财政预算的刚性约束；认真组织党政主要领导干部经济责任审计工作，配合相关部门加强审计成果运用；对重点政府投资项目在财政投评基础上进行审计再监督，提高财政资金效益；组织和指导中介机构加强对二级机构和村（社区）财务情况的审计监督，实施审计全覆盖；指导和监督单位内部审计工作，督促部门和单位加强内部财务管理。
六、进一步加强过程监督和考核，形成有效预防机制
（一）坚持政务公开。严格按职能程序办事，努力为县经济社会发展提供高质量的服务。204年，我局将利用局内电子显示屏、公开栏、门户网络等宣传阵地严格执行政务公开，推进党务公开，严肃财经纪律，杜绝乱收支情况，接受干部群众监督，树立诚信、高效、廉洁审计形象。
（二）拓宽监督渠道。建立和健全党内外监督机制，我局将通过收集被审计部门和群众意见、查收“意见箱”等形式，及时、准确、全面地了解全局党员、干部的表现，对于群众反映的问题及时进行处理。
（三）严格实行考核。我局将依照年初所制定目标任务，年底前进行全面总结检查，把检查考核的结果作为评优评先的重要条件，对违反《廉政准则》及党风廉政建设责任制规定的行为进行严肃处理。
党组要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及十八届中央纪委第三次全会精神，深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要论述，坚持党要管党、从严治党，强化对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，坚决支持纪检监察机关依纪依法开展工作，支持和推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，切实把党风廉政建设的责任目标落到实处。
一、担负廉政责任。严格执行《中共中央国务院印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定&t;的通知》，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党组切实担负起党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作与部门业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，全体党组成员必须树立不抓党风康政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，坚持原则，敢抓敢管，班子成员要严格履行“一岗双责”，担负起领导责任，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要督促全体班子成员率先垂范，严格要求自己，严格管理好配偶、子女及身边工作人员。
二、确保政令畅通。坚决维护党的领导，严格遵守党章和政治纪律，坚决贯彻执行中央、省、市、县的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各行其是、阳奉阴违。强化组织纪律观念教育，牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识，自觉接受组织安排和纪律约束。严肃查处违反党章和违反党的政治纪律以及破坏党的组织纪律、干部人事纪律行为。坚决贯彻执行县委重大决策和部署，为全县全力推进“三个共同”，实现“三个共享”和努力打造县经济社会发展升级版提供坚强的纪律保障。
三、深化作风建设。继续抓好中央八项规定和省委九项规定以及市委、县委相关规定精神的落实。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等新规，不断完善机关相关细则和配套制度。严格规范公务接待、公务用车、外出考察学习、因公出国（境）、办公用房、差旅费与会议费管理等事项。坚决刹住公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和奢侈浪费等不正之风。强化作风建设日常监督及专项整治活动，扎实开展群众路线主题教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展批评和自我批评，认真查摆“四风”问题。
四、坚决惩治腐败。对腐败问题“零容忍”。坚决支持纪检监察机关依纪依规开展案件查办工作。加强反腐败体制机制创新和制度保障，结合县纪委党风廉政建设警示教育月开展“以案释纪、以案施教”活动。
五、优化发展环境。严格落实《中共市纪委、中共市委组织部、市监察局印发〈关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法〉的通知》（长纪发〔203〕4号）和市政府“十二条禁令”，对工作失职、有令不行、有禁不止、破坏经济发展环境等问题以及不思进取、安于现状、作风散漫的人和事，进行铁面问责。认真处理行政效能投诉案件，切实维护人民群众的合法权益。
六、强化权力监督。着力改进对领导干部特别是主要领导干部的监督。认真落实党内监督条例，严格规范“一把手”用权行为，坚持和完善党政正职三个不直接分管、主要领导末位表态和“三重一大”集体决策等制度。推进财政预决算和“三公”经费公开工作。深入开展理想信念和宗旨教育、从政道德教育、党风党纪和廉洁自律教育。认真抓好《中共县委＜建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划＞的实施意见》责任分解和督促落实。
全体班子成员要按照集体领导与个人分工相结合、谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，把党风廉政建设责任分解到领导班子成员和责任部门，做到责任到人，任务量化，措施具体，时限清楚，便于检查和考核。按照《县委办、政府办关于印发〈204年镇（街道）和县直单位党（工）委（党组）领导班子党风廉政建设责任目标〉的通知》精神，领导班子和主要领导干部每半年度将定期向县委、县纪委报告党风廉政建设责任制执行情况。
五、进一步抓好作风建设，提高工作效能
（一）加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决干部职工和群众最关心、最现实的利益问题做起，真心实意为干部职工、群众做实事、办好事、解难事。
（二）扎实推进作风及绩效管理工作。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风；严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的相关规定，切实维护审计形象;加强管理，严肃纪律，推进绩效管理工作效能。
（三）推进民主管理。认真执行民主监督机制，定期组织召开部门干部职工会，规范民主管理，继续探索政务公开途径、增强部门管理透明度；每年召开领导班子民主生活会、按时参加县委、政府和上级审计系统党委理论中心组学习，以年度述职述廉会为平台，认真开展领导干部批评与自我批评，主动亮思想，勇于解剖自己，不断提高工作作风。
（四）切实履行审计监督职责。严格执行《中华人民共和国审计法》所赋予的审计监督职责，加强预算执行审计，增强财政预算的刚性约束；认真组织党政主要领导干部经济责任审计工作，配合相关部门加强审计成果运用；对重点政府投资项目在财政投评基础上进行审计再监督，提高财政资金效益；组织和指导中介机构加强对二级机构和村（社区）财务情况的审计监督，实施审计全覆盖；指导和监督单位内部审计工作，督促部门和单位加强内部财务管理。
六、进一步加强过程监督和考核，形成有效预防机制
（一）坚持政务公开。严格按职能程序办事，努力为县经济社会发展提供高质量的服务。204年，我局将利用局内电子显示屏、公开栏、门户网络等宣传阵地严格执行政务公开，推进党务公开，严肃财经纪律，杜绝乱收支情况，接受干部群众监督，树立诚信、高效、廉洁审计形象。
（二）拓宽监督渠道。建立和健全党内外监督机制，我局将通过收集被审计部门和群众意见、查收“意见箱”等形式，及时、准确、全面地了解全局党员、干部的表现，对于群众反映的问题及时进行处理。
（三）严格实行考核。我局将依照年初所制定目标任务，年底前进行全面总结检查，把检查考核的结果作为评优评先的重要条件，对违反《廉政准则》及党风廉政建设责任制规定的行为进行严肃处理。
一、指导思想
以十八大及十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕确保群众饮食用药安全的工作大局，以求真务实的态度和开拓创新的精神，加大反腐败和党风廉政建设力度，充分发挥职能作用，为全县经济又好又快发展提供坚强有力的政治保障和纪律保证。
二、领导机构
204年局党组重新调整了党风廉政建设领导小组,进一步加强了领导机构。认真实行党风廉政建设责任制。
三、工作举措
（一）以落实党风廉政建设责任制为基础，确保反腐倡廉工作落到实处
一是领导班子，特别是主要负责人要落实“一把手”和“第一责任人”的职责，把党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，统一研究，统一部署、统一落实。二是班子其他成员按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好分管范围的工作，形成党政齐抓共管、各司其职、群众积极工作的格局。三是把党风廉政建设纳入年度考核，全局人员层层签订党风廉政责任书和承诺书，明确职责，抓好落实，从源头上预防腐败的滋生。四是深化对食品药品监管体制改革的认识，切实把思想统一到中央、省委决策上来，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，确保食品药品监管各项政策措施落实到实处。
（二）以廉政风险防控为抓手，推进预防腐败工作
一是加强对中央、省、市、县关于改进干部作风的督查力度，切实解决干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，工作人员中不作为等突出问题，确保取得实效。
二是强化对食品药品安全市场整治的效能监察。按照上级药监部门的部署要求，深入开展治理食品药品安全专项整治活动，严厉打击发布药品虚假广告，以及制售假劣食品药品的行为，加大对食品药品安全责任事故的追究力度，维护食药监队伍形象，确保人民群众用药安全。
三是强化对系统公开承诺服务制度落实情况的效能监察。强力推行首问责任制、限时办结制，完善重点食品药品企业服务“绿色通道”。涉及到工作人员行政不作为、乱作为或服务不到位的问题，快速查明原因，认真组织整改，并严肃予以责任追究，以优质高效的政务和服务环境，提高社会群众满意率。
四是进一步加强自律和他律。在自律上，每个党员干部要加强思想道德修炼，随时绷紧洁身自好、廉洁自律这根弦，提高拒腐防变、腐化坠落的警惕性，自觉遵守各项制度，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管理人”的工作格局；在他律上，通过设置举报征求意见箱，开展行风评议等，拓宽外部监督渠道，确保廉政风险防控工作取得实效。
（三）强化责任落实，深化反腐倡廉领导机制和工作机制
一是落实“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书，进一步明确规定责任目标和工作要求。坚持把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入监管工作总体规划，一起部署、一起检查，并对反腐倡廉工作任务进行责任分解，逐级落实责任到人。定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析党风廉政建设情况，研究解决存在的突出问题的措施，推进反腐倡廉工作任务的落实。
二是完善督查考核机制。加强组织协调，加强对廉洁自律各项规定落实情况的监督检查。继续将党风廉政建设责任制考核纳入绩效考评范围，实行“一票否决”，推进工作顺利开展。
三是加大追究问责力度。对责任制落实不力或执行效果不明显，导致发生责任事故或行政不作为、乱作为造不良影响的，对有关责任人员，按照责任制的规定严肃处理。
（四）以廉政文化建设为载体，深化反腐倡廉教育
一是完善廉政教育制度。坚持党组中心组学习工作制度，健全主要负责同志讲廉政党课、党性定期分析会、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断提高教育的科学性、规范性、有效性。
二是扎实开展反腐倡廉教育。认真抓好十八届三中全会精神学习，认真学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、等党纪法规的学习贯彻执行，通过反腐倡廉集中学习、示范、警示和岗位廉政教育等多种形式，分层次、有针对性地开展经常性的理想信念和廉洁从政教育，引导党员干部增强勤政廉政意识，提高党性修养，固牢思想根基。
三是深入开展廉政文化进机关活动。充分运用信息平台、看电影等多种形式，贴近干部职工实际，让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力，营造堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事的良好风尚。