一、指导思想和目标任务
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保护人民健康，解决群众看病难，看病贵问题为主要目标和根本任务，从解决困难群众的基本医疗问题入手，制定优惠的医疗服务政策，完善医疗费用减免措施，建立济困门诊、济困病床、实行单病种限价，对困难群众实行优惠医疗服务，进一步提高医疗质量，服务质量，做到降低收费不降低医疗服务质量，做到合理检查，合理理疗，合理用药，让困难群众以比较低廉的价格得到优质的医疗服务。
二、济困医疗服务领导小组
工作职责：全面负责制定济困医疗服务管理细则；及时协调解决工作中出现的问题；完善医疗费用减免措施；监督检查济困医疗服务工作情况;安排指挥济困医疗服务志愿者开展工作。
三、济困医疗服务对象
济困医疗服务对象是：城镇居民中未参加城镇职工基本医疗保险的残疾人、烈士及因公牺牲人员遗属、下岗、失业职工、低保人员、80岁以上老年人，及其以上人员的未成年子女；参加新型农村合作医疗并批准转诊的农民。
四、济困医疗服务优惠项目及措施
、一类医疗服务项目实行全免费
济困门诊的挂号费、专家挂号费、急诊挂号费、普通诊疗费、出诊费、急诊观察床位费；济困病房的空调费、暖气费。
2、二类医疗服务项目实行低收费
病人治疗过程中使用的药品费用，在规定价格的基础上，减免0%。
3、三类医疗服务项目实行部分优惠
除以上一、二类项目以外，其他医疗服务项目全部按照国家定价减免20%实行优惠。
4、挂号、收款处设立济困服务窗口，门诊设立济困门诊，病房设立济困病室，为特困人员提供便捷优质的服务。
5、对急症、产妇医院救护车免费接送。
五、实行医技检查结果互认制度
患者凡持二级以上医疗机构近期医、技检查结果来我院就诊者不再重复检查，以减轻群众就医负担。
六、济困医疗服务流程
、挂号室负责审核、登记济困医疗服务对象，收取门诊病历工本费。
2、济困门诊对就医患者处方、检查申请单等，注明“济困”字样，收款处按济困优惠价收取相应费用，如需转科诊治依此办理。
3、济困病床专设专用，不收住其他病员。
4、患者出院，住院处应专项登记。
六、济困病床设置
内科3张；外科4张；妇产科3张。
七、建立济困医疗服务志愿者队伍，提供优良服务
凡具有中级职称及以上的卫生技术人员，均为我院济困医疗服务志愿者。按照医院济困医疗服务领导小组的安排，定期开展无偿志愿济困医疗服务工作，志愿者要不断改进服务质量，提高服务水平，积极主动为服务对象提供优良服务。