为进一步转变机关作风，提高各处室（站）和中层干部队伍的工作能力和水平，增强服务发展的责任意识，切实推进机关效能建设转型升级，建设人民满意的服务型机关，根据市机关效能建设领导小组《关于开展“处室争先进、处长争优秀，组织评绩效、群众评作风”活动的实施方案》的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展、争先进位为宗旨，以改进作风、提升效能为目标，以服务发展、依法行政、执政为民、廉洁高效为主题，以基层满意、服务对象满意、群众满意为标准，促进机关处室工作作风改进，服务效能提高，执行能力增强，确保防震减灾目标任务的圆满完成。
二、活动内容
、“双争”内容：主要是以“处室争先进、处长争优秀”为主题，组织各处室（站）和中层干部开展五比五促活动，即比服务大局，促转型升级；比服务态度，促作风改进；比服务效率，促职能转变；比服务水平，促能力提升；比服务成效，促工作落实。
2、“双评”内容：一是组织评绩效，主要是各处室（站）围绕年度绩效管理目标计划书的指标内容，采取“半年评”、“年度评”、“综合评”等方式进行绩效考评；二是群众评作风，主要是组织各市（区）地震局和局聘请的行风监督员集中进行评议。
三、方法步骤
（一）学习动员阶段（4月底）
．动员部署。依据《关于开展“双争双评”活动的实施方案》，进行广泛、深入地动员部署，做好思想发动工作，制定活动方案，认真抓好落实。
2．学习教育。组织学习党的十八大文件和习近平总书记有关加强党性修养、树立和弘扬优良作风、建设依法行政、廉洁高效的服务型政府等重要讲话精神，学习《公务员法》、《机关效能建设“四条”禁令》等有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省、市委关于推进转型升级的意见、决定等文件，进一步增强主动服务、高效服务、创新服务、廉洁服务的意识。
（二）自查自纠阶段（5月底前）
．自查方式。各处室（站）自觉对照“五比五促”的内容，全面检查近年来优化服务、提升效能的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过征求意见和虚心听取其他处室（站）意见，特别是工作对象、服务对象对本处室及负责人工作作风的意见和建议。通过召开处室（站）专题会等形式，组织处室（站）人员互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2．自查重点。一是执行能力。是否认真、全面履行法律、法规以及机构“三定方案”赋予本处室（站）、本岗位的职责，在规定和承诺时限内完成相关工作；是否认真贯彻执行市委、市政府的重大决策和部署及局党组的决定；是否存在不作为、乱作为、慢作为和不会作为等现象。二是服务质量。是否主动、热情、文明、规范地提供服务，对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理，群众询问的事项耐心解答；是否严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制；是否对服务对象存在“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”等现象。三是依法办事。是否坚持依法、合理行政；是否存在乱检查、乱摊派、乱罚款等现象。四是政务公开。是否按照要求，及时向社会公开审批事项、办事程序和服务承诺等内容；是否按照《政府信息公开条例》有关规定，如实公开应公开的部门信息；五是廉洁自律。是否在日常工作中存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。
3．自纠整改。各处室（站）要结合职能，针对自查和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务、提升效能作出明确承诺。各处室（站）整改措施、服务承诺及落实情况将在5月底通过局网站向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。各处室（站）负责人要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）集中评议阶段（5月底—2月下旬）
集中评议工作分两个方面进行，一是对各处室（站）进行评议，具体由办公室牵头组织实施。二是“重点处室”评议由震防处参加。
．对内设处室进行评议
2．“重点处室”的评议按市效能办规定执行，由市效能办牵头组织实施。
四、结果运用
根据评议结果，产生个“地震局绩效管理先进处室”，并向市效能办推荐参加“机关绩效管理先进处室”评选，同时将作为处室（站）负责人年度考核评比优秀的重要依据。