为贯彻落实县委县政府文件精神，全面提高商业党员干部队伍的综合素质，在全系统营造干事创业、跨越发展的良好氛围，按照县委的统一安排部署，商贸总公司决定在系统内建立并实施自学、点学、讲学、述学、考学“五学机制”。现提出以下实施方案。
一、指导思想
实现大发展的内在动力，在全系统营造学理论、兴调研、抓落实、谋发展、促和谐的浓厚氛围，促进广大党员干部以理论创新推动工作创新，为实现我县经济社会跨越式发展提供强大的精神动力和智力支持。
二、总体目标
按照自学、点学、讲学、述学、考学“五学”原则，成立学习组织，创建各类学习载体，力争用—2年时间，使系统党员干部的理论素养、知识水平、思维能力和党性修养有明显提高，想干事的意识进一步增强，会干事的能力明显提高，干成事的本领不断提升，不出事的自律意识得到强化。使人人学习、终身学习的理念基本形成，成为学习氛围浓厚、综合素质全面提升、充满生机活力的学习型群体，创建学习型机关活动取得明显成效。
三、实施内容
&bsp;“五学机制”即：自学机制、点学机制、讲学机制、述学机制、考学机制。
按照县委宣传部《党员干部理论学习必修科目书目》要求，认真阅读必修科目，自己制定读书计划，认真做好读书笔记和学习心得情况，全年读书笔记不少于2万字，心得体会文章不少于3篇，参加中心组学习和讨论。
认真阅读县委指定及推荐的书籍；认真阅读县委宣传部制定的党委中心组学习计划中指定的学习书目，熟练掌握《行政许可法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等行政法律法规。
班子成员、科室负责人都要按照所选定的课题轮流讲学，讲学采取以讲座或报告为主要形式，辅之以提问、讨论、研究等方式，不断创新讲学方法和讲学内容。
党员干部在党员民主评议、民主生活会、理论中心组学习、年度考核中都要进行述学，客观真实地进行自我认识、自我考核、自我总结、自我评价。一是按照每年规定的学习内容，认真制定出当年的理论学习计划，并建有个人学习笔记本。二是年度考核时由本人向组织讲述学习情况。三是在每年的领导班子民主生活会上或专题组织生活会上，要汇报学习情况。四是在年终述职报告中要有学习内容，并上报一篇结合本人工作实际的理论或调研文章。“述学”内容主要是：对理论学习的认识态度；对县委统一部署的集中培训学习、必读书目的阶段性等学习情况；班子成员执行党委中心组学习制度情况；撰写心得体会和调研文章情况；用所学知识指导实践情况；学习中存在问题和整改措施。
按照县委组织部、宣传部要求，对党员干部学习情况进行考核，考核的主要方法：一是进行考试。试卷及开闭卷形式根据上级要求而定。二是进行考察。结合党员干部平时学习情况，对理论素质和学以致用能力进行考察。在考察过程中采用群众座谈、民主测评等形式，既考虑“述学”、“评学”结果，又兼顾考试成绩，更注重考核对象能否做到学以致用，运用所学知识解决实际问题的能力。三是查阅资料。抽查被考核对象的读书笔记本，每年撰写的理论或调研报告，抽阅被考核对象制定的工作计划、方案等。
四、方式方法和主要途径
实施“五学机制”要注重实际效果，创新方式方法，坚持集体学习与个人自学相结合，以个人自学为主；坚持在职学习与短期脱产培训相结合，以在职学习为主;坚持学习知识与解决具体问题相结合，以解决问题为主。做到既全面系统学，又突出重点学；既向书本学，又向实践学，努力实现学习目标。所属各科室、各单位要通过开办学习专栏、中心组学习、举办培训班、报告会、上党课、建立例会和“学习日”制度、举办专题辅导讲座、开展各类竞赛活动、进行专题调研、组织专题研讨、开展主题实践活动等多种形式，并结合自身实际，创造性地设计适合本单位的学习载体，使学习活动亮点突出、特色鲜明。
五、措施要求
学习是商业干部的成事之基，创新之源。总公司及所属各单位要把实施“五学机制”作为强化自身建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好，抓出成效。
加强学习动员，使干部职工牢固树立“人人学习”、“终身学习”的理念，变“要我学”、“应付学”、“短期学”、“粗浅学”为“我要学”、“认真学”、“终身学”、“深入学”，在学习中不断汲取营养，增长知识，努力克服知不适位、识不符职，防止出现“本领恐慌”。并要加强在职学习，大力开展业务培训，充分利用各种教育资源，搭建学习平台。
各科室、各单位要结合实际，实施“五学机制”纳入个人学习计划，统一安排，所有学习计划都要具体实在、切实可行，并明确学习的内容、方式方法和所要达到的目标，使学习计划成为每个单位、每个人的学习指南。
开展“五学机制”活动分三个阶段实施：
、第一阶段：宣传动员和计划安排阶段（3月0日至6日）
主要任务：分级宣传动员，树立学习的观念和热情；建立和完善学习组织、学习考核制度；制定并提出单位、个人的学习计划、实施方案，对学习活动作出安排。
2、第二阶段：具体实施阶段（3月7至月30日）
主要任务：各单位利用各种载体，积极组织干部职工开展多种形式的学习培训活动；职工个人按照学习计划开展不同形式的自学活动；总公司“五学机制”领导小组办公室有计划地对学习读书活动进行指导、督促和检查。
3、第三阶段：年度验收阶段（2月26日-30日）。主要任务：完善日常学习机制；开展“回头望”，总结经验，寻找不足；对开展“五学机制”活动的总体成效进行考核评估和检查验收。
总公司要为开展“五学机制”活动和干部学习读书提供必要的场所，保证学习时间，购置学习资料和用具，在干部学习费用方面给予一定的经费支持。
、建立理论学习工作“一把手”负责制。各公司、厂党总支（支部）要把开展“五学机制”活动摆上重要议事日程，纳入党员干部转变作风，特别是转变学风的重要内容，精心组织实施，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制总公司成立“五学机制”活动领导小组，商贸总公司党委书记刘军任组长，副书记兼副总经理任副组长，办公室设在政工科，负责日常协调、指导工作。