为切实转变干部作风，进一步提高干部职工工作效能，优化发展环境，着力解决干部履职不力、效能不高、纪律不严、合力不强等“庸、懒、散、软”问题,确保我委各项工作顺利推进。按照区委办、区政府办印发的《区开展“庸懒散软”专项治理工作实施方案》要求，结合我委实际，制定我委实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻区第三次党代会、区人大、区政协四届一次会议精神，紧紧围绕“三城共建”经济发展主战略，创建“人文社区、温馨家园”创新社会管理总目标，严格执行“上班不关门、下班不串门、区内不吃请、外出少游玩”四条纪律，转变少数干部“不在一线、不在视线、不在底线”的不良现象，解决当前干部队伍中存在的庸（平庸、没有作为）、懒（懒惰、没有热情）、散（散漫、没有约束）、软（软弱、没有合力）等突出问题，以深化机关效能建设为动力，扎实做好经贸委各项工作以及全区各项重点工作，创优发展环境，提升发展质量，为实现经济社会新一轮跨越发展提供经济保障。
二、活动时间
自20年9月起至2月底止。专项治理活动结束后，将进入常态化管理。
三、治理重点
从以下四个方面着力：
（一）治庸提能，切实治理履职不力的问题
有令不行，有禁不止；
2不认真贯彻落实区委、区政府重大部署决策；
3群众观念淡薄，对人民群众正当诉求推诿扯皮、解决不力、矛盾上交；
4在“三城共建”、征地拆迁等工作中不听从指挥、出工不出力，工作推进不力。
（二）治懒增效，切实治理效能不高的问题
对上级作出的决定和安排虚于应付，不作为、慢作为、乱作为；
2首问责任制和限时办结制执行不力，首问责任登记单、限时办结单运行不畅；
3未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序；
4对不予受理、不予许可的申请和事项不告知理由和依据。
（三）治散正气，切实治理纪律不严的问题
上班迟到、早退和串岗；
2无故脱岗和旷工；
3关门办公，对群众的诉求漠不关心；
4工作时间上网聊天、看影视剧、玩游戏、炒股票、打牌等与工作无关行为；
5无故缺席、会风不正等违反会风会纪问题；
6工作人员去向牌管理不规范；
7外出不履行请销假制度；
8区内吃请、奢侈浪费。
（四）治软聚力，切实治理合力不强的问题
班子凝聚力不强，班子成员不团结、不和谐；
2班子执行力不强，对急难险重等工作束手无策、推进不力；
3主要领导思路不清，魄力不足，长期打不开工作局面；
4班子成员协调意识差，能力不强，分管工作处于后进位次。
四、主要措施
（一）强化思想教育
要深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、执政为民教育、作风纪律教育，引导全委干部将自身价值与党和人民的事业融合在一起，牢固树立宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识。牢固树立干事有境界、遇事敢担当、办事讲规则、工作创一流的理念和“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，把治理“庸、懒、散、软”问题和进一步加强机关效能建设，与当前正在开展的“创先争优”活动、发展提升年活动结合起来，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为机关干部的自觉行动，促进全委上下在“三城共建”中建功立业。
（二）强化制度落实
要认真贯彻落实《区关于创优发展环境的实施意见》（吉区发〔200〕9号），坚决落实好“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等效能制度，切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题。抓好“首问责任登记单”、“限时办结单”的有效运行，加大机关管理制度执行力，保证行政服务中心人员到位、责任到位、授权到位、服务到位。梳理和明确工作职责和办事流程，简化办事程序，缩减审批事项、缩短审批时限，完善资金审批“绿色通道”，优化服务职能、提高工作效率。通过加强制度建设和约束力，提高效能，提升形象，服务大局。
（三）加强监督检查
主动接受区人大、政协监督和区委、区政府督查部门和区效能办的督查，接受纪委监察和人事组织部门的考察和考核，接受社会各界和人民群众的监督，通过外部监督，及时发现并解决“庸懒散软”方面存在的各种问题，切实转变工作作风，创优发展环境。同时，注重发挥自身主体作用，通过开展效能教育、日常考核、自查自改、受理群众投诉等方式，克服“庸懒散软”作风问题。加大对工作推进不力、创新能力不强、办事效率不高、有令不行、有禁不止等现象的治理力度。
（四）严格责任追究
严格效能问责。对违反机关效能建设行为，不论涉及到什么人，都要坚决追究责任，绝不搞下不为例，形成良性的问责导向。情节较轻的，给予口头告诫，责令作出书面检查；情节较重的，给予书面告诫或通报批评处理；情节严重、造成不良影响的，对相关责任人员进行诫勉谈话，并视情对其进行工作调整、免职、责令辞职等组织处理；涉嫌违法违纪的，按照有关法律法规和党纪政纪追究相应责任。受到书面告诫、通报批评或诫勉谈话的，对其进行经济处罚的，处罚凭证交区效能办备案。受到诫勉谈话的当年不能评先评优。凡受到效能问责的，区效能办将在发展提升年活动绩效考核中予以扣分。效能问责结果同时提供到组织和人事部门，作为干部选拔任用、个人年终考核、奖励惩处等工作的重要内容和依据。
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。本次专项治理活动在委机关效能建设领导小组统一组织领导下，成立委“庸懒散软”专项治理工作组。由经贸委主任胡鑫平任组长，经贸委党委书记王明耀任常务副组长,龙旭红、胡建强、刘国瑞副主任任副组长。领导小组下设办公室，工作人员从各科室抽调，设立专项治理活动投诉电话、电子邮箱。全委干部职工要充分认识专项治理工作的重要性，切实加强“庸、懒、散、软”等问题的专项治理形成上下联动，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，确保专项治理工作落到实处。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。要召开动员会，及时传达区委、区政府开展“庸、懒、散、软”专项治理工作精神，部署我委专项治理工作。同时加大宣传力度，借助网站、简报等多种形式反映本单位开展“庸、懒、散、软”专项治理工作情况。要对爱岗敬业、务实干事，在“三城共建”中积极有为、敢于担当、成绩显著的先进典型大张旗鼓的进行宣传，引导干部谋事、干事、敬业、创业；对不作为、慢作为、乱作为问题以及存在庸懒散软有关问题的坚决予以曝光，强化警示作用。
（三）建立长效机制，实现发展提升。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，建立健全层级清晰、量化具体、奖惩分明的工作机制。通过建立完善的制度，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能，能上庸下，形成干事创业的良好氛围。要将治理“庸、懒、散、软”问题、加强机关作风建设与其他工作有机结合，充分发挥合力作用，创建最优发展环境，确保各项工作跨越发展。
根据区纪委“关于对违反廉洁自律规定的五个问题进行专项检查的通知”吉区纪字[20]0号文件通知要求，结合我委工作实际，决定在全委范围内对违反廉洁自律规定的五个问题开展一次自查自纠工作，现就有关事项安排如下：
一、为加强对此项工作的领导，决定成立专项治理工作小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：各科室负责人
治理工作小组下设办公室，具体负责各阶段工作协调，落实方案实施及材料收集、上报、迎接检查组重点检查。
二、动员布署，营造氛围阶段（7月25日—28日）
在此阶段，治理工作小组办公室组织全委干部职工学习《中国共产党员领导干部廉政从政若干准则》和区纪委下发的“关于对违反廉洁自律规定的五个问题进行专项检查的通知”通知。通过学习，使干部职工领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉遵守制度的习惯，把制度转化为干部、职工的行为准则、自觉行动。引导每个干部职工树立正确的权力观、人生观和价值观，为开展专项治理工作营造良好氛围。
三、自查自纠阶段（7月29日—8月4日）
全委干部职工在此阶段开展自查自纠工作，每个人认真填写《个人自查自纠情况报告表》，治理工作办公室采取适当的方式公示，接受群众的监督。在此基础上，专项治理工作办公室负责收集个人报告表，报专项治理工作小组主要领导审核签字、科级领导干部（含离、退休）填写的《个人自查自纠报告表》报区廉政办，其他人员的由治理工作办公室存底备查。
四、总结迎检阶段（8月5日—9月30日）
在此阶段，专项治理工作小组办公室负责把经贸委自查自纠工作情况材料汇总，形成自查自纠情况书面报告，由委专项治理工作小组主要领导审核后，8月5日前上报区廉政办并做好迎接阶段其他有关工作。