针对近年来肇事肇祸等严重精神障碍患者犯罪行为给社会治安造成的严重危害，ＸＸ市委、市政府将肇事肇祸精神障碍患者服务管理工作作为事关社会和谐稳定的一件大事来抓，市委政法委坚持以人为本、真诚关爱、服务为先、预防为主的理念，通过破解工作中存在的五大难题，积极探索构建五大体系，实现了应治尽治、应管尽管、应收尽收三个目标，取得了明显成效。目前，该市易肇事肇祸精神障碍患者服务管理已基本形成长效机制，全市未发生有较大影响的精神病人肇事肇祸案(事)件，一般案件发生率也呈下降态势。 一、整合资源，强化考核，构建以政府为主导的工作联动体系，破解合力不足的难题。卫生、教育、公安、民政、司法、乡镇、街道办、社区、村委会等对精神病人预防、治疗和管理都具有一定的职责，但因缺乏有效的组织协调和联动机制，没有充分发挥各自的职能作用，是以往肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作合力不足的主要原因。为此，ＸＸ市委市政府专门出台《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍者服务管理工作的实施意见》，明确了工作目标和工作措施。一是建立专门的组织机构。成立了以分管市领导为组长的肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作领导小组，综治、卫生、
