2011年，XX被列为全国50个农村土地承包经营权确权登记试点县（市）之一，我市积极探索三段九步模式，改革创新、攻坚克难、科学试点，让农地权属体系得到立体而全面地确立和呈现，打下了农村改革发展的坚实基础。 第一，紧扣为何确、怎么确、科学确这一命题，创新三段九步模式，确权登记基本完成。坚守三个不得的根本要求，发挥四个层面的积极作用，创新开展确权登记工作，现已完成近90%工作任务，今年底将全面完成。一是三段实施，步步为营。科学制定先期试点—扩大试点—全域实施的三阶段递进实施路线图和时间表。先期试点，2011年4月选取彰明镇摸着石头过河，历时11个月完成试点，发现18类问题，打赢了第一仗。扩大试点，2012年8月选取4个乡镇深入探索，去年6月顺利收官，完善了操作流程，打胜了第二仗。全域实施，2013年4月出台《政策汇编》等4个文件和手册，铺开剩余35个乡镇确权登记工作，现已进入最后冲刺。二是九步确权，环环相扣。创新航摄像控—野外调绘—权属确认—内业建库—公告公示—改错补漏—签订合同—建档立卷—登记颁证九步工作法，经验在全国推广。航摄像控，采取1∶1000大比例尺实施测量，确保了测绘精准；野外调绘，采取专业队伍+三人小组+农户方
