去年来，我们XX东明书记的指示，真刀真枪、加力加劲，投入经费3亿多元，在去年完成24个乡镇、406个村的基础上，今年正有序推进46个乡镇、676个村的农村产权改革，2015年将全面完成全市111个乡镇、1680个村的产改任务，不断增强农村发展活力。我们的主要做法是： 一、把发挥群众主体作用贯穿始终 我们在实践中始终坚持三自一引，凡确权方案、土地流转、新村建设、产业发展等村组改革事项，都由农民以自愿、自主、自治的方式讨论决定，党委、政府加强引导；始终坚持五步工作法，从组织动员、调查测绘、方案议决、结果公示到确权颁证，每一个环节都由农民全程参与，真正让群众成为改革主体。一是确权规则尊重民意。在充分征求群众意见的基础上，制定了承包经营权等确权登记办法，出台了《农村土地测绘及确权登记颁证工作指导细则》等12个规范性文件，做到规则清晰、群众认可。二是调查测绘群众参与。采用航拍＋调绘＋实测的方式，招标确定测绘单位，聘请测绘监理，测绘由村民到场，指界由村民确认，结果向村民公示，做到面积准确、四至清楚、没有争议。已完成测绘的821个村，承包地实测面积为239?7万亩，增长了21?8%。三是确权方案群众议决。充分发挥村民议事会的作用
