一、怎样认真学习十八届三中全会精神
中共中央总书记习近平为学习贯彻党的十八届三中全会精神中央宣讲团作出重要批示：他指出，组织中央宣讲团，是学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措。宣讲的关键是要联系实际、研机析理、解疑释惑，努力讲全、讲透、讲实，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措。习近平总书记指出的“全、透、实”这三个关键字，非常精辟，为我们广大党员、干部、群众全面准确学习理解领会十八届三中全会精神指明了方向。
要求宣讲团“讲全”就是要求我们“学全”。十八届三中全会是8500多万中国共产党人用使命和担当作出的战略抉择，是3亿中国人民以智慧和力量写就的改革宣言。这是一份具有里程碑意义的宣言书，对中国走什么路、向何处去这个带有方向性、战略性的重大问题作出了旗帜鲜明的回答：高举改革开放旗帜、努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。这是一份具有划时代意义的蓝图，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，在理论上有一系列重大创新，在实践上有一系列重大突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，勾勒出改革路线图和时间表。所以，我们只有“全面”学习理解领会，才能把握大局、找准方向，增强使命感和责任感，锐意进取，开拓创新，再创辉煌！
要求宣讲团“讲透”就是要求我们“学透”。2500余字的十八届三中全会决定“字字千金”。十八届三中全会《决定》提出共6个部分、60条、300多项改革新思想、新论断、新举措，在理论和实践上取得一系列重大创新。这是一份立意高远、思想深刻、观点鲜明、措施明确的改革文件。习近平总书记亲自担任十八届三中全会文件起草组组长，要求“三不写”（一般性举措不写、重复性举措不写、纯属发展性举措不写），对文件起草组上报的每一稿，都“逐条、逐句、逐字”认真审阅，提出许多重要修改意见，倾注了大量心血。所以，我们只有“透彻”学习理解领会，才能深刻认识全会重大部署，坚定信心，凝聚共识，推进改革。
要求宣讲团“讲实”就是要求我们“学实”。“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件，真正把全会精神转化成改造现实世界的强大力量。”习近平总书记沉着雄浑的话语，向全党全国各族人民发出了全面深化改革的动员令。所以，我们只有“扎实”学习理解领会，才能把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，按照全会提出的路线图、时间表，扎实推进各领域的体制改革，形成合力，实践改革，确保实现全会提出的全面深化改革目标任务。
二、学习十八届三中全会精神需要把握那些重点
党的十八届三中全会重点研究部署全面深化改革问题，这是我们党立足当前、面向未来作出的主动选择，充分体现了党中央高举改革开放旗帜的鲜明立场和坚定决心。贯彻落实全会精神必将使我们党和国家事业焕发出新的勃勃生机，必将对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生深远影响。要紧紧围绕全会《决定》和习近平总书记重要讲话，全面准确、科学严谨地学习全会精神，着力把全面深化改革的指导思想、总体目标和一个重大理论观点、两个国家级新机构、四个坚持、六个紧紧围绕、十五个领域改革的方针原则学习透彻，把全面深化改革的重大部署、创新举措和根本保证学习透彻。
、全面深化改革的指导思想。指导思想是：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
2、全面深化改革的总目标。总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
3、一个重大理论观点。三中全会指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
4、新设立两大国家级机构。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断前进；中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这是为了更好的发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。
5、深化改革必须做到“四个坚持”。全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。
一是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；
二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；
三是坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；
四是坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
6、深化改革必须做到“六个紧紧围绕”。
一是要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；
二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；
三是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；
四是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；
五是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；
六是紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
7、十五个领域的改革。全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
三、如何充分利用十八届三中全会精神建设美丽富裕新xxxx
县委十四届十次全体会议作出了“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新xxxx”的战略部署，这是顺应全国发展大势、符合xxxx客观实际、能够发挥区域生态优势的战略选择。为了加快“生态美、城乡美、和谐美、产业强、百姓富、保障好”的美丽富裕xxxx建设步伐，我们必须认真学习好、领会好、贯彻好十八届三中全会精神，充分利用《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的相关政策。结合xxxx发展实际，个人认为应当优先研究好以下方面政策：
、如何把思想和行动统一到美丽富裕新xxxx建设上来。《决定》指出：“全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。各级党委要切实履行对改革的领导责任，完善科学民主决策机制，以重大问题为导向，把各项改革举措落到实处。加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。”列宁说：“一个实际行动要比一大纲领重要得多”。我们既不能光做黄粱美梦，也不能叶公好龙，必须加强党的领导，全县上下一盘棋，工作拧成一股绳，把思想和行动统一到美丽富裕新xxxx的建设实践中来。
2、如何为美丽富裕新xxxx建设聚集人才。《决定》指出：“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，完善人才评价机制，增强人才政策开放度，广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。完善和落实领导干部问责制，完善从严管理干部队伍制度体系。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”建设美丽富裕新xxxx，关键在人，关键在落实。因此我们必须树立正确的用人导向和选人机制，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持干部来自一线、来自基层，坚持公平公正公开选拔有真才实学的干部，坚持从严教育、从严管理、从严监督，为美丽富裕新xxxx聚集优秀人才。
3、如何为美丽富裕新xxxx建设的重点—城乡发展一体化寻求政策支持。《决定》指出：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”
一是要加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。
二是要赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
三是要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。
四是要完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。
五是要建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
六是要完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。
我们要通过加快农村新型经营体系建设、赋予农民更多的财产权利、建立城乡统一的土地市场、完善农村金融市场、城乡要素平等交换等促进城乡发展一体化，实现产业强、百姓富、城乡美的目标。
4、如何为美丽富裕新xxxx建设丰富文化内涵。《决定》指出：“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。一是要健全坚持正确舆论导向的体制机制。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。二是要构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。”建设美丽富裕新xxxx，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有丰富健康的文化生活，我们必须推进核心价值体系建设。要用社会主义核心价值关引领社会思潮，用“中国梦”凝聚社会共识，用“三苦”精神激励人们奋斗。大力开展思想道德建设和社会主义荣辱观教育，大力弘扬中华民族传统美德，大力营造团结友善、诚实守信、勤劳致富的良好环境，努力形成知荣辱、明廉耻、遵法纪、讲奉献的社会风尚。
5、如何为美丽富裕新xxxx建设提供生态保障。《决定》指出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。一是要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。二是要划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。三是要实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。四是要改革生态环境保护管理体制。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。”我们xxxx最大的资源就是绿色和生态，因此要引导全县树立生态价值意识、生态忧患意识和生态责任意识，用好国家生态补偿机制，坚持把循环、集约、环保作为经济发展和招商引资的先决条件，坚持绿化造林，坚持城乡环境综合整治，努力营造天蓝、山绿、水清、路畅、民富、村美的美丽xxxx。
6、如何为美丽富裕xxxx建设创新社会治理方法。《决定》指出：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。一是改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。二是激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。三是创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”我们建设美丽富裕新xxxx，必须在改善民生和创新社会管理中推进和谐社会建设。要改进政府治理社会方式，正确处理政府与市场、政府与社会组织、政府与群众的关系，坚持把就业作为民生之本、教育优先发展战略，树立社保是民生之依、医疗是民生之需、安居是民生之要你的治理理念，积极推行社会管理网络化、农村管理社区化模式，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，创新化解矛盾纠纷、畅通群众诉求的机制，提高司法保障能力，构建立体化治安防控体系和公共安全体系，努力实现和谐稳定新xxxx的目标。
（编辑：华华）