数字城市建设与管理
数字城市建设的基本内涵、主要内容
&bsp;&bsp;&bsp;近年来随着城市建设的发展、人民生活的需要，数字城市建设（数字城市地理空间框架建设项目）正在成为我国城市现代化发展战略的重要组成部分。数字城市是以计算机技术，多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感（RS）,全球定位系统(GPS)，地理信息系统(GIS)，遥测遥控，虚拟现实等技术对城市进行多分辨率，多尺度，多时空和多维描述，使之最大限度地为人类的生存，可持续发展和日常的工作，生活和娱乐服务。数字城市是数字中国地理空间框架的重要组成部分，通过对多源城市地理信息数据的有效整合，为各类与地理位置有关的社会经济信息的集成、共享提供权威、统一的地理空间信息公共平台。当前各级政府都很重视、关注城市地理信息管理系统的建设。所以数字城市建设具有很大的发展空间。xx市作为全国信息化示范城市、贵州省的省会、全省的经济、政治和文化中心，必须在贵州的“数字城管”建设中走前列，发挥带头作用!
2xx市建设数字城市的重要性和必要性
2数字城市与城市规划，建设与管理。
&bsp;&bsp;&bsp;数字城市以其各类信息的数字化和大容量的数据存储设备，高速宽带的信息传输系统，高效率智能化的处理系统，为科学地规划设计现代化，智能化城市提供了丰富的信息和技术手段。数字城市的实施，可提供城市规划，提高政府决策的科学性和民主化程度，提高城市规划，建设与管理工作的规范化和效率。
22数字城市与城市信息管理和服务。
&bsp;&bsp;&bsp;首先，就政府而言，数字城市将有助于城市政府日常办公效率的提高。其次，数字城市将推动教育事业的发展。最后，对于企业，数字城市可以帮助企业管理者更好地开拓市场。诸如企业选址，区域市场战略等都可以利用数字城市进行辅助政策。
23数字城市与可持续发展。
&bsp;&bsp;&bsp;数字城市可以广泛地应用于对城市气候变化，生态与环境变化，土地利用变化和城市人文素质变化的监测。与此同时，利用数字城市，还可以对社会可持续发展的自然资源与经济发展，人口增长与社会发展，灾害预测与防御等许多问题进行综合分析与预测。数字城市的研究和建设将满足城市可持续发展的信息共享，综合决策，技术集成的需求。
24数字城市与城市交通管理。
&bsp;&bsp;&bsp;数字城市通过智能运输系统实现运输工具在道路上的运动功能智能化，从而使公众能够高效地使用公路各效能设施和能源。xx市将采集到的各种道路交通及服务信息经交通管理中心集中处理后，传输到公路运输系统各个用户（驾驶员，警察局，停车场，运输公司，医院，救护排障等部门）
25数字城市与政府决策。
&bsp;&bsp;&bsp;数字城市是高度网络化的信息世界，政府工作人员可以随时随地通过有线，无线通讯设施，用电脑上网得到所需信息，并实现智能化分析。数字城市为xx市提供了一个交互式的虚拟环境，市民与政府官员足不出户，便可以通过特定的装置实现面对面的交谈。
3xx市建设数字城市面临的问题
3缺乏整体规划和统一标准，规范
标准化和规范化是信息资源共享的前提条件。目前，xx市数字城市的标准体系建设还很不健全，与数字城市的要求还存在着相当大的差距。首先，xx市数字城市的标准体系建设没有标准体系表和参考模型；其次，标准本身缺乏统一的标准质量评价指标和方法；第三，参与制定标准的人员结构不合理，知识亟待更新。此外，国家对xx市标准研究投入的严重不足，也在一定程度上限制了研究水平的提高。相关标准的内容涵盖面还不够广，许多重要的，急需的标准还处于着手研制和待完成中。
32信息资源的开发，分布和管理问题
xx市各部门的主要数据库大多建立在专业微观调查的基础上，其分类编码，指标体系和采集加工的大量数据，主要为本部门业务运行服务，极少考虑城市的宏观管理，规划和部门间的信息共享。此外，元数据缺乏也在程度上阻碍了数字城市信息资源的共享。由于元数据的缺乏，以及数据来源和加工方法的不同，使不同部门的数据难以彼此流通和验证。
33信息法律和规范的问题
信息资源是数字城市运行和管理的基础。在生命周期中，与信息相关的法律和规范的制定是保障数字城市健康运行的前提。目前，我国数字城市建设还处于摸索和研究阶段，与信息资源采集，运输，处理，共享和利用等环节相关的法律和规范还比较贫乏，缺少一套行之有效的，能保证良性循环的科学的法律法规。xx市也是如此。
34人才缺乏的问题
数字城市的建设是一个跨学科，跨领域的庞大工程，需要一批掌握系统工程，信息科学技术和社会管理理论的信息高级人才。但是，能过胜任数字城市需要的人才的缺乏以及人才使用中的体制问题已成为限制xx市数字城市发展的重要因素之一。
35安全体系建设问题
&bsp;&bsp;&bsp;数字城市的安全体系是数字城市健康运行的保障，它涉及数字城市基础设施的安全，信息资源在信息生命周期各个环节中的安全，资源共享以及数字城市各个应用系统的安全等。目前，xx市的信息网络安全技术已具备一定的规模，但各种技术基本上是互相独立的，数字城市的安全体系建设还处在一个逐步建设和完善的过程中。
4&bsp;xx市建设数字城市的思路和构想
4&bsp;xx市数字城市建设的基本原则。
4统筹规划，分步实施。
&bsp;&bsp;&bsp;数字城市是一项宏大的系统工程，具有很大的包容性，涉及面广，整合和协调的难度很大。因此，xx市必须从城市经济社会发展的全局出发，打破行业分割管理的局面，打破部门，单位之间的界限，充分利用已有工作基础和成果，统筹规划，统一标准，分工合作，互补互利。在此基础上确立总体框架，明确工程建设各阶段所要完成的任务，分清轻重缓急，加强协调，分步实施，突出重点，注重实效。
42政府引导，市场运作。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;数字城市的建设中政府的引导作用非常重要，因此，xx市政府要制定总体规划，创造政策环境，为数字城市的建设创造一个良好的政策环境，包括：投资政策，使用政策，安全管理制度，产权所有和信息共享政策等；组织协调数字城市建设的运行，认真研究数字城市建设中的产业链模式，通过政策，法律和经济调控的手段，保证数字城市建设的良性循环。
43统一标准，信息共享
&bsp;&bsp;&bsp;统一标准是信息资源开发利用，发展信息技术及产业的保证，标准化主要是指网络建设标准化和信息交换标准化。xx市通过建立资源共享机制，使信息资源充分利用，发挥信息资源的社会价值和经济价值。
44坚持实用性和安全性原则
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;实用性是数字城市建设的基本要求，xx市在数字城市建设中要坚持面向应用，面向需求，以应用和需求来带动信息化建设，还要考虑到尽可能高的安全性，必须建立可操作的信息安全管理机制，规范信息的使用，共享，交流等行为，使之完全处于有效的安全监控之下，防止黑客等入侵，积极研发各种安全产品。
45广筹资金，加大投入，以人为本
信息产业是高新技术技术产业，是高投入和高风险的产业，需要大量的资金投入，xx市政府要对该工程做财政立项，加大投资力度，积极争取国家有关部委的的支持，还要调动全市各方面的财力和积极性，鼓励民间资金的投入，并通过对外合作，引入国际，国内合作建设资金，保障数字城市建设的顺利实施。在此过程中要始终贯穿以人为本的理念，注重人文环境和生态环境的保护。
42数字城市建设的规划
42功能规划
建立一定的功能内容，达到一定的功能目标，建设成功的数字城市系统。
422数据规划
数据是数字城市建设的生命线，是系统的血液，是信息化的永恒主体。xx市要摸清现有的数据资源，了解数据技术发展方向，结合用户近，中，远期功能目标实际情况，编制适宜的技术方案，满足系统建设的数据要求。
423标准规划
&bsp;&bsp;&bsp;标准是数字城市建设的基本原则和尺度，没有标准，在信息获取时将不可避免地获取“垃圾数据”，或者产生“数据空洞”，从而造成未来的大量投资和浪费。因此，xx市制定标准规划要摸清现有国际，行标和内部标准的关系和内容，确定他们的使用范围，满足应用规划目标的要求，规范数据，系统，用户信息化的关系，制定数字城市标准体系。
424平台/系统软件规划和硬件规划
平台/系统软件是数字城市赖以发挥作用的公共软件平台。数字城市建设涉及的软件硬件系统众多，要统一规划，分期分批开发应用，保证实效。
&bsp;&bsp;&bsp;此外，xx市在数字城市管理和建设还要做好网络规划，安全规划，资金规划，人力资源规划，制度规划和维护规划。
5&bsp;结语
&bsp;&bsp;&bsp;我们相信，随着实践的不断深入，人们对数字城市建设的目标与作用将有更明确的认识，数字城市的发展也将更加科学化、理性化。今后一个时期，随着城市现代化建设和可持续发展对信息化建设需求的不断提高，我国数字城市建设将进一步向深度推进，向广度拓展，前景十分光明。
参考文献：
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2张百平&bsp;朱华&bsp;周成虎&bsp;姚永慧&bsp;《数字贵州》中国环境科学出版社
3华斌路平&bsp;《数字城市建设的理论与策略》&bsp;科学出版社
4《数字城市导论》&bsp;中国建筑工业出版社&bsp;200
5&bsp;尚春明&bsp;贵婵&bsp;数字城市建设[J]规划师，2002，7（8）
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