浅谈城区流动人口计划生育服务与管理流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，具有量大、流动性强、居无定所、情况复杂、变更频繁等特点。近年来，随着流动人口逐年增加，在促进地方经济繁荣的同时，给计划生育管理和服务工作带来了新的困难和问题，面临着新的挑战，是人口与计划生育工作工作新的课题。特别是流动人员政策外生育的管理难度很大，往往出现管不住和无法管的困难。为落实科学发展观，坚持以人为本，强化城区流动人口计生管理与服务，实现人口有序流动，和谐发展，长期稳定低生育水平，必须积极应对新形势，坚持与时俱进，加快建立完善新机制，切实做好城区流动人口的计划生育管理和服务工作。一、工作转变改革开放以来,中国流动人口的迅速发展，流动人口以常住地是否改变为唯一标志，定义为暂时离开户籍地（市、县、区）而非迁移的各种人员流动现象。从流动人口滞留的时间和原因看，可以划分为长期流动人口和短期流动人口。从流动人口流动的目的看，可以把其分为公务型流动人口、社会型流动人口、经济型流动人口、盲流型流动人口和中转型流动人口。不同类型的流动人口因其自身的特点，对当前的经济、社会起着不同的影响，影响最大的可能是长期性的经济型流动人口，其流动的对象主要是以谋生和就业为目的农业剩余劳动力。对城市的经济和社会发展起着积极的作用。但对于短期型的盲流型的流动人口，对城区的社会治安、计划生育等方面带来一定的...
