机构编制实名制实施以来，桂阳县国土资源局严格控制机构编制、干部职数配备管理，接受市国土资源局和县委、县政府的双重管理，逐步实现了现有机构、实有人员与三定方案批准的机构、编制的对应。但随着全县国土资源管理事业的快速发展，长期以来形成的机构编制管理方式与本单位现实人事管理工作矛盾日益凸显，存在诸多问题，为逐步实现县国土资源系统机构编制管理的科学合理性和可操作性，更好地改革和完善体部门制机制管理模式，促进县国土资源管理事业的可持续发展，是当前迫切需要研究并着力解决的问题。结合本县国土工作实际，就国土资源局机构编制及人事管理作如下初探： 一、存在的主要问题 1、机关行政编制严重欠缺。根据三定方案规定，桂阳县国土资源局机关内设机构15个，领导职数7名，而核定的行政编制仅16个，行政编制核定人数与实际工作需要严重不符。目前，受编制所限，局机关只能实行混编混岗使用干部，否则单位无法正常开展工作，机关编制管理在一定程度上仅停留在理论和形式上，这与现实政策规定不得混编混岗用人存在着突出矛盾。 2、派出机构编制设置不合理。国土资源中心所明确规定为县国土资源局派出机构，担负着依法管理本辖区国土资源、开展国
