破解土地制约瓶颈 振兴县域经济
在宏观调控带来的地根紧缩的背景下，土地供应紧张，发展空间不足，是制约江汉平原腹地—xx县域经济社会发展所面临的普遍性问题。近年来，随着xx县“突出发展工业、着力建设县城”战略的强势推进，用地瓶颈问题更加凸显。如何在保护耕地和保障发展的“双保”压力中找准突破口，对服务县域经济发展具有十分重要的意义。现结合xx县发展中的实际，站在国土资源部门服务地方经济角度看江汉平原及xx发展，从存在的问题、产生的原因、对策及建议等三个方面浅析如下：
一、找准用地“瓶颈”，直面发展存在的问题
（一）基本农田保护红线的约束。国家把划定基本农田作为确保国家粮食安全的基础，要求强化耕地保护责任制度，健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地。作为江汉平原粮食主产区之一，按照省政府下达给我县的指标，新一轮规划修编后，到2020年，我县耕地保有量不少于xxxxx公顷、基本农田保护面积为xxxxx公顷，基本农田的保护率为xx%。由于我县耕地面积所占的比重大，相对基本农田保护面积就高，在土地资源总量不变的情况下，基本农田这根不可逾越的“红线”在一定程度上约束了我县经济发展的进程。
（二）
