在当前，社会治安压力增大、社会矛盾碰头叠加、维稳形势错综复杂的时代背景，对公安机关现行社会管理方式提出了新的更高的要求。公安机关作为社会管理的重要职能部门，如何创新管理理念，改进管理方式，解决当前社会管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，打造公共服务型公安机关，积极主动地适应科学发展观的新要求和满足人民群众的新期待。对此，笔者有以下几点认识：
一、当前公安机关社会管理工作中存在的突出问题
现行公安机关社会管理工作中存在的突出问题主要表现在“三个不够”，即重视程度不够、工作力度不够、部门协调不够。
（一）重视程度不够。社会管理创新是提升管理水平、构建和谐社会的必由之路。而当前公安机关在社会管理工作中“循规蹈矩”，无论是领导干部还是基层民警，对此都没有极其高度的重视，现行的社会管理理念普遍存在重控制、轻服务，重实体、轻程序，重惩罚、轻保护，重权力、轻义务的倾向，严重不适应目前经济社会发展的形势和要求。因此，我国经济社会发展面临的矛盾及公安机关叫响的“民生警务”理念迫切需要通过创新社会管理理念来解决不适应、不协调、不符合的问题。
（二）工作力度不够。现行公安机关社会管理工作重审批、轻监督，管理方式简单，处罚手段单一。如对行业场所、社会组织等管理，以办证办照作为管理的主要手段，而对取得证照后的具体行为缺乏足够的监督；对流动人口、重点人口及虚拟社会管理不到位，以基本情况登记在册为主要手段，而对...
