涉法涉诉信访案件调处机制探析
黄俊林
随着体制转型和利益格局的重新调整，各种深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露，涉法涉诉案件呈逐年上升趋势，大量的越级上访、群体上访严重影响社会和谐稳定。深入分析新形势下涉法涉诉信访案件的特点、成因,探索新形势下涉法涉诉信访调处机制,推动涉法涉诉信访工作步入规范化、制度化、法制化轨道,成为当前乃至今后一个时期重要而紧迫的工作任务。
一、当前涉法涉诉信访案件的特点
所谓涉法涉诉信访案件，是指那些已经或应当被公安、检察、法院等部门受理，或者是已经进入司法程序的案件，当事人对案件的处理不服或不信任，寻求法律程序之外的信访途径予以解决的案件。当前涉法涉诉信访案件同以往案件相比，呈现新的发展变化：
（一）呈群体性发展趋势。在利益格局重新调整中具有相同利害关系的社会成员，为了共同的利益奔走相告，进行有目的、有组织的沟通和串联，形成群体上访。
（二）信访形式多样化。主要表现为书信、电话、走访、电子邮件访、传真访、网络访等上访形式。有的信访人还会选择特定时机，采取打横幅、竖标语、呼口号、闯会场、下跪、拦车、堵门、堵路，甚至有的大闹机关干扰办公等方式，企图造成影响，期待政府重视。（三）易诱化为对抗行为。“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”观念的支配下，信访人采取喊冤叫屈，或静坐、请愿、下跪等方式，甚至发生一些过激行为，如围堵、冲击党政机关，或拦截车辆、堵塞交通，或威胁、侮...
