“社区单元警务” 的理论基础和改革思路 所谓社区单元警务，是指按照社会治安属地管理的原则，在警力较多的城镇派出所实行社区单元警组联勤承包责任制，将基层派出所的综合性战斗实体职能分解落实到每个社区单元警组，切实履行信息采集、安全防范、治安管理、打击犯罪、社会服务等职责任务，广泛组织发动群众和社会各方面力量实行群防群治，最大限度地减少防范管理盲区，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。根据公安部、省厅关于推进“三项建设”、深化“三基”工程的部署，江苏警官学院与宿迁市公安局从2008年11月起开展“探索实践社区单元警务创新模式”课题研究，从调研论证、制定方案到组织试点、评估推广，分阶段、有计划推进，现已取得初步成效。宿迁市局宿城分局以开展社区单元警务模式试点为抓手，组织开展创建“零发案小区”活动，居民小区可防性案件同比下降了19%，相当一部分居民小区实现“零发案”。泗洪县局桥南派出所推行社区单元警务模式以来，通过整合警力资源，70%的警力投入社区警务工作，辖区接处警量和刑事、治安案件发案数，与去年同期相比分别下降了2 3%、2 5%、33 6%。本文就推行这一模式的理论基础、改革思路、机制建构、创新特色作简要论
