用科学发展观指导新形势下公安机关的人口服务管理工作 人口服务管理是公安机关的基本职责，是公安基础工作的基础，也是公安机关进行社会管理控制的一项基本手段。在当前我国经济社会发展转型时期，人口服务管理的内涵、外延、工作要求等方面都发生了重大变化，需要公安机关主动树立和运用科学发展的思维，准确把握经济社会发展的趋势和规律，站在服务、促进经济社会发展大局的高度，从工作理念、工作机制、工作方法等方面审视、改进和加强人口服务管理工作。 一、用科学发展观审视和指导新形势下公安机关的人口服务管理工作，必须立足实际，与时俱进，正确认识人口形势的变化和人口服务管理工作面临的突出问题 （一）人口服务管理的社会性特点突出。社会性是人的本质属性。马克思主义认为：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”在计划经济时期，人的衣食住行都与单位息息相关，单位客观上发挥了一定的人口服务管理功能。随着我国改革开放的深入和社会的深刻变革，人们的思想观念、生活方式、就业途径、分配形式日益多样化，单位在人口服务管理方面的功能和作用逐步弱化，公安机关长期沿用的“户籍+单位”的人口服务管理
