社会管理创新是我国社会发展进程中的又一场深刻变革，是市场经济发展到一定阶段、管理机制经历了结构性变迁之后的必然抉择。消防管理作为社会管理的组成部分，要主动适应社会管理形势的大变化，主动融入，跟进作为。 一、深入推进社会消防管理创新面临的形势 （一）消防工作机制尚不健全。特别是基层防火安全委员会职责任务、人员编制、资金投入在法律层面上还不明确；乡镇、街道等基层消防工作职责还没有完全落实；农村、社区火灾防控基础建设责任、社会单位消防安全主体责任不落实问题还比较普遍，社会消防工作协警队伍、高层建筑消防安全协管员、社区村镇消防宣传员等制度还没有建立，社会化消防工作格局尚未完全建立。 （二）公共消防基础仍有欠缺。目前，首都“十二五”消防规划已经实施，但消防队站建设距离“十一五”消防规划确定的147个消防站的目标还有很大差距。消防水源规划、建设与维护、保养机制尚未形成，市政消火栓、消防水池等消防水源建设欠账较大。社区占压应急车道的问题依然突出，应急车道管理还存在主体责任不落实、多头管理、互相推诿的问题。消防信息采集、更新、管理、共享机制不健全，对数据的智能分析、感知预警的手段能力不高。城
