浅谈实现部队管理制度创新的有效途径 制度是管理全局、指明方向、抓住根本、立足长远的有效机制。部队建立和完善的各种制度是经过各级长期实践逐步形成的经验总结、积累和提炼，又经过实践检验形成的对规律的共识和对工作的规范。然而，管理的实践总是在不断变化、不断发展的，从部队发展的经验教训来看，现行的管理制度也要跟上形势发展，与时俱进，不断创新。 一、当前部队管理制度建设中存在的问题 一是制度建设观念落后。现行管理制度多立足于“管”字，传统的用权观念、管人理念影响很深，偏重于官兵的执法行为和日常工作行为的约束限制，把定制度立足于发挥自己的用权舞台、立足于约束下属的手段、立足于以别人服从自己，致使官兵在工作中束手束脚、消极对待，并产生抵触情绪，为了不范错误宁可不干活或少干活，限制了官兵潜能的发挥和素质的提高，弱化了队伍的整体战斗力。 二是制度内容本身缺陷。一方面制度内容制定的太细、统的过死，追求面面俱到，忽视了以人为主体地位以及主观能动性的发挥，从而在操作上难度加大。另一方面制度刚性不强“太软”，这样可以那样也可以，模凌两可。其次自定程序和审批环节太多，执行上、操作上不计成本，使工作程序变得极
